【正文】 。安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，我們面臨的任務(wù)十分艱巨。同時(shí)，街道還將強(qiáng)化對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，實(shí)行高危行業(yè)安全生產(chǎn)行政許可制度，對(duì)廠(chǎng)礦企業(yè)、道路交通、文化市場(chǎng)進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查，并組織全面的消防安全大排查，加大投入，堅(jiān)決消除各類(lèi)安全隱患。在大力宣傳黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)，教育引導(dǎo)企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，街道還將運(yùn)用法制、行政、經(jīng)濟(jì)等手段，從廠(chǎng)房、設(shè)備、科技、崗位責(zé)任等方面入手，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)進(jìn)行全面排查，對(duì)不符合規(guī)定的企業(yè)采取有力的措施并限期整改和予以重罰，甚至堅(jiān)決予以關(guān)閉，對(duì)嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)，導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的典型事例堅(jiān)決曝光。另外，還要實(shí)行企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，對(duì)特定企業(yè)收取一定數(shù)額的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期間發(fā)生安全事故的，轉(zhuǎn)作搶險(xiǎn)救災(zāi)和善后處理資金。下一步，企業(yè)要建立提取安全費(fèi)用制度，提取的安全費(fèi)用，主要用于安全設(shè)施及安全生產(chǎn)技術(shù)措施落實(shí)經(jīng)費(fèi)，重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評(píng)估、整改和監(jiān)控等。加強(qiáng)企業(yè)各級(jí)人員多種形式的技術(shù)培訓(xùn)，努力使他們達(dá)到專(zhuān)業(yè)化，提高危險(xiǎn)防范能力。各企業(yè)負(fù)責(zé)人要深入貫徹《安全生產(chǎn)法》，繼續(xù)推行注冊(cè)安全主任制度，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，不斷完善企業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)施、安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，把抓好安全生產(chǎn)作為提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益的一個(gè)重要舉措來(lái)抓，作為保穩(wěn)定、促發(fā)展的一個(gè)重要環(huán)節(jié)來(lái)抓。更有甚者，一次事故，甚至能拖垮一個(gè)企業(yè)。安全無(wú)小事，一旦發(fā)生安全事故，或造成人員傷亡，或造成財(cái)產(chǎn)損失，甚至兩者兼而有之。“隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山。三、要全面落實(shí)安全生產(chǎn)整改措施，提高安全意識(shí)。企業(yè)簡(jiǎn)易升降機(jī)設(shè)備老化，露天安裝、沒(méi)有防護(hù)門(mén)，沒(méi)有警告牌的大有存在。還有的企業(yè)滅火機(jī)藥效早已過(guò)期，成了應(yīng)付檢查的“擺設(shè)”。安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。⒊安全生產(chǎn)責(zé)任心不強(qiáng)，安全措施不到位。企業(yè)操作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)高的不多，安全意識(shí)淡薄，自我防范能力差，有的操作證早就過(guò)期，有的根本沒(méi)有。⒉安全培訓(xùn)工作未落實(shí)，操作人員素質(zhì)不高。部分企業(yè)負(fù)責(zé)人思想上存在麻痹松懈思想和僥幸心理，安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)，工作勁頭不足。二、要深入分析安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題，提高責(zé)任心。今年上半年發(fā)生事故起，死亡人，受傷人，特別是近兩月來(lái)連續(xù)發(fā)生幾起重大事件，已給我街道的安全生產(chǎn)工作敲響了警鐘，二是當(dāng)前我街道安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題還很多，我們的安全管理比較薄弱，對(duì)安全生產(chǎn)的投入不足，機(jī)制沒(méi)有跟上，從業(yè)人員的素質(zhì)有待提高，這些問(wèn)題需要多年的努力才能逐步解決。但是，我們對(duì)取得的成績(jī)切不可高估，對(duì)面臨的安全生產(chǎn)形勢(shì)要始終保持一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。今年上半年，我街道安全生產(chǎn)工作在同志們的努力下，取得了明顯成效。這次會(huì)議的主要任務(wù)是進(jìn)一步貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)工作的重要指示，按照全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議的要求，總結(jié)回顧今年上半年安全生產(chǎn)工作，結(jié)合街道當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，分析原因，布署下步整改措施，切實(shí)有效的加大安全生產(chǎn)工作力度，保障街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。大家要嚴(yán)格按照本次會(huì)議要求和安排部署，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，扎實(shí)工作，盡職盡責(zé)，切實(shí)開(kāi)展好安全生產(chǎn)大檢查和第四季度安全生產(chǎn)工作，采取措施，查找問(wèn)題，堵塞漏洞，消除隱患，避免和減少安全事故的發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快更好更快發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的安全保障?？h安委辦對(duì)存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)要主動(dòng)介入，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)和突破口，有針對(duì)性地制定完善相關(guān)政策措施和工作制度，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二是縣安委辦要發(fā)揮統(tǒng)籌調(diào)度作用。企業(yè)自我管理和本質(zhì)安全水平明顯提高，基層基礎(chǔ)工作得到明顯加強(qiáng)，重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)秩序得到進(jìn)一步改善。一是要緊盯目標(biāo)抓好工作落實(shí)。同時(shí)，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門(mén)在督導(dǎo)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)大檢查走過(guò)場(chǎng)的，存在重大隱患的以及在此期間發(fā)生事故的，要責(zé)令有關(guān)部門(mén)對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人一律嚴(yán)肅處理，高限處罰。三是要強(qiáng)化督查責(zé)任。二是要轉(zhuǎn)變督查方式。一是要加大督查頻次。（二）強(qiáng)化督促檢查。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，安全隱患排查治理、從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)文化建設(shè)等工作基礎(chǔ)在企業(yè)、核心在企業(yè)?？h安委辦要對(duì)各專(zhuān)業(yè)辦履職情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，確保各專(zhuān)業(yè)辦全面落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管的主體責(zé)任。今年3月，縣政府調(diào)整充實(shí)了縣安委會(huì)和各專(zhuān)業(yè)辦公室，根據(jù)各部門(mén)工作職責(zé)，組建了13個(gè)專(zhuān)業(yè)辦公室，涵蓋了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各行業(yè)領(lǐng)域。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)都要強(qiáng)化分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)綜合調(diào)度，其他分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任體系建設(shè)，形成各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)抓安全生產(chǎn)工作的強(qiáng)大合力。一是要具體落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。同時(shí)對(duì)大檢查工作開(kāi)展以來(lái)的相關(guān)資料進(jìn)行完善歸檔，迎接9月底省、市檢查驗(yàn)收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)報(bào)送的信息數(shù)據(jù)嚴(yán)格把關(guān)，確保各類(lèi)信息不混、不漏、不重、不錯(cuò)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門(mén)要高度重視安全生產(chǎn)大檢查信息調(diào)度和信息分析，要明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和信息編輯、報(bào)送。特別要發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督作用，鼓勵(lì)廣大職工和人民群眾積極舉報(bào)弄虛作假和存在重大安全隱患的企業(yè)，對(duì)檢查不認(rèn)真、走過(guò)場(chǎng)，有隱患不排查、不整改，或者督查不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)，予以公開(kāi)曝光。要采取報(bào)紙、電視、網(wǎng)站、手機(jī)信息等各種有效形式，對(duì)安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)進(jìn)行廣泛宣傳。對(duì)擾亂校園秩序的行為，公安部門(mén)要堅(jiān)決予以打擊，全力為全縣師生營(yíng)造一個(gè)安全的工作、學(xué)習(xí)環(huán)境。新學(xué)期已經(jīng)開(kāi)學(xué)了，教育等部門(mén)要立即開(kāi)展校內(nèi)外的食品、消防、地災(zāi)、校車(chē)等安全隱患的執(zhí)法檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門(mén)要利用夜間、周末、節(jié)假日等安全管理薄弱時(shí)段，采取不打招呼、不發(fā)通知、突擊檢查、明察暗訪(fǎng)、夜間檢查等方式，直插企業(yè)、直奔現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)各企業(yè)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行嚴(yán)格檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)查處、現(xiàn)場(chǎng)警示，重在查到實(shí)情、消除隱患、取得實(shí)效。對(duì)煤礦、道路（水上）交通、建筑施工、特種設(shè)備、醫(yī)院、商場(chǎng)、酒店、餐館、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、文化娛樂(lè)場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所開(kāi)展“地毯式”排查治理，確保全面檢查到位、執(zhí)法到位。要始終堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，始終保持嚴(yán)格檢查、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格執(zhí)法的高壓態(tài)勢(shì)，全力推進(jìn)安全生產(chǎn)大檢查工作。對(duì)一時(shí)難以整改的要加強(qiáng)監(jiān)管，明確監(jiān)管責(zé)任，并及時(shí)上報(bào)縣政府進(jìn)行掛牌整改。尤其對(duì)重大隱患堅(jiān)持實(shí)行掛牌督辦，明確整改內(nèi)容、責(zé)任單位和完成時(shí)限，縣安委辦和縣綜合督導(dǎo)組將對(duì)重大隱患整改納入重點(diǎn)檢查內(nèi)容，確保按時(shí)整改落實(shí)到位。針對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題，要高度重視隱患整改工作，徹底扭轉(zhuǎn)“重排查、輕整改”的思想。對(duì)高危企業(yè)要重點(diǎn)查，對(duì)隱患多的企業(yè)要全面查，實(shí)現(xiàn)隱患排查全覆蓋。一是要隱患排查“全覆蓋”。（二）全面排查整治。對(duì)第二階段自查自糾工作開(kāi)展不到位、不全面和完全沒(méi)有開(kāi)展的企業(yè)，必須要從頭再來(lái)，重新開(kāi)展自查自糾工作，建立隱患臺(tái)賬，落實(shí)整改措施。要圍繞第三階段的工作，切實(shí)做到“兩個(gè)100%”（工作部署100%到位，工作要求100%落實(shí)），確保不留死角、不留盲區(qū)。二是要再安排、再部署。一是要再學(xué)習(xí)、再領(lǐng)會(huì)。二、關(guān)于下階段的安全生產(chǎn)大檢查工作（一）抓緊查缺補(bǔ)漏。六是監(jiān)管隊(duì)伍極不穩(wěn)定。檢查中發(fā)現(xiàn)，監(jiān)管部門(mén)存在“氣不壯、不適應(yīng)”的問(wèn)題，執(zhí)法不嚴(yán)，不能有效制止違法行為。五是執(zhí)法力度不夠。四是部門(mén)協(xié)調(diào)配合合力未形成。特別對(duì)排查出來(lái)的安全隱患，沒(méi)有認(rèn)真履行企業(yè)主體責(zé)任，不落實(shí)整改措施或整改不見(jiàn)效果。三是企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位。二是安全隱患排查整治不到位。一是工作開(kāi)展不平衡。安全生產(chǎn)大檢查期間，結(jié)合“安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng)，全縣共舉辦各類(lèi)宣傳活動(dòng)24次，警示教育13次，參加人數(shù)為歷年之最。特別是針對(duì)省、市暗訪(fǎng)組和綜合督查組指出的問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查，限期整改，確保重大安全隱患得到及時(shí)整治。三是隱患整治效果明顯。成立了由縣政府班子成員分別任組長(zhǎng)的明查暗訪(fǎng)組和專(zhuān)項(xiàng)督查組，定期與不定期分片區(qū)深入基層和企業(yè)一線(xiàn)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查明查暗訪(fǎng)工作，各專(zhuān)項(xiàng)督查組嚴(yán)格督促各單位企業(yè)嚴(yán)格自查自糾和隱患整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)總書(shū)記、李克強(qiáng)總理和趙克志書(shū)記、陳敏爾省長(zhǎng)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示和全國(guó)、全省安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議精神，結(jié)合實(shí)際，制定本地本行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查方案，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)大檢查、大整治工作。一、對(duì)前階段安全生產(chǎn)大檢查工作的正確評(píng)價(jià) 6月7日以來(lái)，各級(jí)各部門(mén)根據(jù)國(guó)務(wù)院、省和市的統(tǒng)一安排部署，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求，認(rèn)真組織開(kāi)展了安全生產(chǎn)大檢查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，通過(guò)大檢查、大整改，安全生產(chǎn)形勢(shì)得到進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。剛才，縣安委辦通報(bào)了自6月以來(lái)全縣集中開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查工作情況；部分部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報(bào)了集中開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查工作情況。我們一定要積極行動(dòng)起來(lái)，按照黨委、政府的工作部署，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度和扎