【正文】 強化職業(yè)道德教育，加強廉政建設，糾正部門和行業(yè)不正之風，反對奢侈。從嚴治政，建設廉潔、勤政、務實、高效的民政干部隊伍是民政事業(yè)改革與發(fā)展的組織保證。隨著鄉(xiāng)敬老院建設、發(fā)展與完善，鄉(xiāng)敬老院老年人將生活在令人舒適的社會化養(yǎng)老機構(gòu)中，有專人悉心照料，有豐富的娛樂設施，他們將安度幸福的晚年。特別是在XX年中國人民解放軍建軍85周年期間, 我鄉(xiāng)組織開展了一系列的慶祝和走訪慰問活動，在全鄉(xiāng)營造出“民擁軍，軍愛民”的良好氛圍。為進一步密切軍政軍民關(guān)系，在鄉(xiāng)四大班子領(lǐng)導帶領(lǐng)下，每逢“八一”、“春節(jié)”都對軍屬、烈屬進行走訪慰問。擁軍優(yōu)屬、擁政愛民是我黨我軍長期以來形成的光榮傳統(tǒng)，把擁軍優(yōu)屬各項政策落到實處，真正把黨和政府的溫暖送到廣大優(yōu)撫對象的心中是民政工作的重中之重。殯葬改革是造福子孫、功在千秋、利在當代、利國利民 好事。在救災物資發(fā)放上，要求村必須按文件要求落實到戶并造發(fā)放花名冊。XX年我鄉(xiāng)救災款在財政部門設立了救災資金專戶，做到了專戶管理，手續(xù)完備，帳目清楚，撥付規(guī)范，使救災資金能夠封閉運行，從制度上杜絕了擠占和挪用現(xiàn)象的發(fā)生。今年以來我鄉(xiāng)遭受了旱災和其他災害，我們及時查災、報災，及時落實救災物資發(fā)放到位，讓群眾及時領(lǐng)取。今年全市一千人受助，每人1000元，我們鄉(xiāng)分配12人，其中有掛職書記的兩個村共分配6人，剩余6人全鄉(xiāng)分配。我鄉(xiāng)今年有辦殘疾證精神病人9人領(lǐng)取補貼4500元。精神病人發(fā)病率逐年提高，精神病人使許多家庭遭受痛苦，他們的治療是慢長的，所以耗費較多。今年我鄉(xiāng)共參加篩查76人，查出患者27人，復查可免費手術(shù)人員7人次。今年以來全鄉(xiāng)共救助人口137人，發(fā)放救助金額90420元。到目前為止全鄉(xiāng)已救助人口497人次，發(fā)放救助金額171750元。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助是黨和政府實行惠民政策的一項新的社會救助機制。對待生活實難自理的人員，我們新建敬老院一所，可容納150人生活。根據(jù)這種情況，我們每年在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導下，抽出一定的時間、人員調(diào)查核實。重病、重殘和因各種原因?qū)е律罾щy的人口共計876戶，1816人，月發(fā)保障金231036元，有效的解決了全鄉(xiāng)因大病、重殘、優(yōu)撫、計劃生育、單親等多種情況造成生活困難的實際問題。一．現(xiàn)將XX年民政辦工作情況匯報如下：我鄉(xiāng)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口三萬余人。六要繼續(xù)實行目標管理責任制，充分調(diào)動全體民政干部的積極性。五要切實加強調(diào)查研究。四要加強財務審計工作。三要加強法規(guī)建設，強化執(zhí)法監(jiān)督。一要積極開展黨性教育活動，作為提高干部職工政治素質(zhì)和改進工作作風的重要舉措，抓出成效。五要加強社會福利彩票發(fā)行和福利資金管理工作，電腦彩票發(fā)行量達到800萬元以上。減輕農(nóng)民負擔，杜絕婚姻登記搭車收費、亂收費現(xiàn)象，全縣婚姻登記率和合格率分別達到90%以上和100%。重點抓好縣城居民戶的門牌號規(guī)范化管理和沱江城區(qū)標準地名設標，積極推進我縣旅游城市地名的規(guī)范化管理。按照教育發(fā)展和監(jiān)督管理并重的原則，搞好民間組織年檢，積極培育和發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會，充分發(fā)揮民間組織在維護社會穩(wěn)定和促進經(jīng)濟發(fā)展的積極作用。爭取在共創(chuàng)共建上有創(chuàng)新，積極解決社區(qū)居委會辦公場所和創(chuàng)收問題，加強社區(qū)配套機構(gòu)建設。突出文明和諧理念，規(guī)范社會事務管理工作體系。三要創(chuàng)新方法，積極開展退役士兵有償安置和貨幣安置試點，減輕政府包攬安置的壓力。二要抓好各項優(yōu)撫政策落實力度。一要進一步提高全社會對做好新時期雙擁工作的認識，切實加強對雙擁工作的領(lǐng)導，把各項工作落實到實處。進一步完善政府領(lǐng)導、民政牽頭、部門配合、社會參與的工作協(xié)調(diào)機制、督促檢查機制和信息共享機制，重點在資金投入和項目監(jiān)管上下功夫，按計劃有效整合全縣扶貧、財政、民政、殘聯(lián)、民族、教育、社會捐助等各類資金，全面建立“基本生活、特困醫(yī)療、就學、建房、法律、科技”等六大專項救助制度，開展城鄉(xiāng)低保、救災救濟、五保供養(yǎng)、城鄉(xiāng)特困醫(yī)療救助、貧困學生救助、建房援助和“一幫一”結(jié)對救助等活動，重點解決特困人口生產(chǎn)生活、就醫(yī)和子女上學困難，讓他們共享改革發(fā)展的社會成果。規(guī)范縣城社區(qū)建設，并在建制鎮(zhèn)開展試點，努力提高城鎮(zhèn)居民生活質(zhì)量和社會文明程度。積極推進村（居）務公開規(guī)范化管理，加強村（居）委會規(guī)范化建設。一要繼續(xù)深入貫徹?村民委員會組織法?、?居民委員會組織法?，圓滿完成第八次村（居）委會換屆選舉，大力推進以民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督為核心的城鄉(xiāng)基層民主政治建設，完善各項民主管理制度。四、今后設想（一）總體要求全縣民政工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹十七大精神，認真落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞縣人民政府和州民政局目標任務，服從服務于全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，切實轉(zhuǎn)變職能，全面推進依法行政，在抓好自身建設的同時，突出重點，狠抓熱點，主攻難點，進一步提高服務質(zhì)量，努力實現(xiàn)民政事業(yè)快速發(fā)展。切實做到懲防結(jié)合、標本兼治，努力打造“務實勤政、廉潔高效”民政班子和干部隊伍，為開創(chuàng)工作新局面提供了有力保證。狠抓干部隊伍自身建設。具體操作中，堅持“黨管干部”和“既分工又協(xié)作”的原則，重點實施“分塊管理”模式，經(jīng)費包干使用。以開展保先教育活動和社會主義榮辱觀教育為契機，下大氣力狠抓機關(guān)事務規(guī)范化管理，促進各項工作開展。極大地促進了民政工作順利開展。民政工作涉及社會的方方面面，牽涉到多個部門的職責，我們主動與組織、人事、編制、紀檢監(jiān)察、農(nóng)辦、發(fā)展和改革、財政、公安、計生、衛(wèi)生、物價、審計等部門建立協(xié)調(diào)機制，就民政工作分別召開多次協(xié)商會議，爭取多方配合和支持，在民政工作平臺上整合部門各類資源。民政部副部長李立國、姜力，省民政廳廳長余長明、副廳長劉金生、唐白玉等相關(guān)領(lǐng)導先后來我縣調(diào)研指導。我局遵循“多請示，多匯報”的原則，積極爭取縣委、縣政府的重視和上級民政部門的支持。27次與醫(yī)療衛(wèi)生部門組成義務服務隊，為老年人診療1667人次，送藥品價值達2700多元；節(jié)日期間為23名百歲老人送慰問款物達7萬余元，并為他們及時兌現(xiàn)每人每月250元長壽保健津貼。協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展老年人法律援助行動，解決老年人上訪37起，辦理?老年優(yōu)待證?12537本，開展百歲老人核實申報工作，完成百歲老人長壽圖文采編。二是籌措15萬元，舉辦了各種游園、書畫、攝影、棋牌、釣魚、登山、腰鼓等多項老年文體活動。一是組織開展維護老年人合法權(quán)益的“維權(quán)年”活動，大力宣傳?老年人權(quán)益保障法?、?湖南省實施?老年人權(quán)益保障法?辦法?和州人民政府?關(guān)于印發(fā)湘西自治州老年人優(yōu)待規(guī)定的通知?。2005年縣古城商業(yè)協(xié)會榮獲“全國社區(qū)志愿者服務先進單位”，2006年竿子坪鄉(xiāng)花卉苗木協(xié)會榮獲“全省農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會示范基地”稱號。農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會從無到有，并得到不斷加強，緊緊圍繞我縣支柱產(chǎn)業(yè)，支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立煙葉、花卉、林果、蔬菜、生姜、旅游等專業(yè)協(xié)會，按照邊發(fā)展、邊規(guī)范、邊登記的原則，成熟一個，登記一個，切實抓好每個新注冊登記農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會開辦資金2000元的落實。民間組織：2009年底，全縣55個民間組織，其中23個社會團體、22個農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會、10個民辦非企業(yè)單位。在尊重群眾意愿和歷史沿革的基礎(chǔ)上，對24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、344個村、2010個居民點及境內(nèi)山峰、山脈、河流、道路、單位進行全面普查登記，目前已初步完成收集整理工作。2006年，我們在湘黔線4352002號界樁旁新設置一塊象征邊界人民友好團結(jié)石碑。五年來，我局派出專業(yè)人員，先后順利完成吉鳳線、湘黔線、鳳瀘線、鳳花線、懷自線聯(lián)檢任務。2005年我局確定了“重點突破、整體推進”的工作思路，加大薄弱環(huán)節(jié)改進力度，針對地名設標落后的現(xiàn)狀，自籌資金3萬余元，制作24塊路牌，9月底前完成了縣城南華路、鳳凰路、虹橋路、喜鵲坡路、金坪路、文化路、桔園路、堤溪路等8條主要街道標志設置，進一步提升旅游城市的品位，方便了游客。新調(diào)整的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃管理工作自2006年1月1日實施。8月3日，我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整在全州首次通過了省政府審批，原則同意：齊良橋鄉(xiāng)與沱江鎮(zhèn)合并，設立新的沱江鎮(zhèn)；黃合鄉(xiāng)與阿拉營鎮(zhèn)合并，設立新的阿拉營鎮(zhèn)；橋溪口鄉(xiāng)與木江坪鎮(zhèn)合并，設立新的木江坪鎮(zhèn)；板畔鄉(xiāng)與山江鎮(zhèn)合并，設立新的山江鎮(zhèn)；將火爐坪鄉(xiāng)、兩頭羊鄉(xiāng)和木里的萬溶江建制村與吉信鎮(zhèn)合并，設立新的吉信鎮(zhèn)；撤銷大田鄉(xiāng)，將其首云、三角坪2個建制村劃歸新的吉信鎮(zhèn)管轄，將其余的5個建制村劃歸三拱橋鄉(xiāng)，設立新的三拱橋鄉(xiāng)。涉及行政區(qū)劃調(diào)整的13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開6個不同層次會議，得到廣大干部群眾的支持和贊成，并以人大或人大主席團會議形成決議。區(qū)劃地名：一是圓滿完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整。五年來，全縣共接收退役士兵687人，其中需政府安置258人，我們先后召開退役軍人座談會、相關(guān)部門協(xié)調(diào)會和全縣退伍安置動員會，采取行政推動硬性安置辦法，每年100%完成安置任務，同時落實待安置期間生活費13萬元。三年來，及時調(diào)整縣雙擁工作領(lǐng)導小組，完善了相關(guān)的制度，為優(yōu)撫對象解決“三難”資金75萬余元，對1162名重點優(yōu)撫對象進行了四次提標。同時建立了優(yōu)撫對象撫恤補助標準自然增長機制。2005年至2009年，全縣結(jié)婚登記12936對，離婚1175對，補領(lǐng)證件463對，收養(yǎng)登記37例，未婚登記611例。四是規(guī)范婚姻登記。每個社區(qū)建立了黨組織和居民自治組織，完善了各種規(guī)章制度，設立了警務室、低保站等辦事機構(gòu)。爭取州財政20萬元，支持沙灣、古城、三王閣、新田垅等4個社區(qū)辦公建房，縣財政每年為每個社區(qū)解決辦公經(jīng)費1萬元，縣民政每月為每個社區(qū)居委會干部下?lián)?00元補助，無償援建沙灣和南華兩個社區(qū)圖書室。同時穩(wěn)步推進村務公開和村民自治，全縣344個村建立健全了村委會制度和村民自治制度，村務公開欄和公開制度普遍建立。村主任新當選83人，連任261人。選出新一屆村委會主任344名、副主任327名、委員306名，新調(diào)整民兵營長62名、婦女主任34名、村民小組長1801名?；聞眨阂皇菆A滿完成兩屆村委會換屆選舉。；。城市特困大病醫(yī)療救助于2005年10月1日正式實施，州民政下?lián)軐ｍ椯Y金20萬元，縣財政按城市人口每人每年3元配套。五年來，特別在黃金周期間，縣民政局累計救助流浪乞討人員5262人次，救助金額達62萬元。每逢重陽和春節(jié)，縣民政局組織人員，對入院老人和工作人員進行慰問，累計發(fā)送慰問金近15萬元、棉被450床、棉衣420件。按照建管并舉的原則，從種、養(yǎng)、加等方面著力推動農(nóng)村敬老院經(jīng)濟實體建設。敬老院建設：作為省定八件實事之一，縣民政局高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改擴建工程，累計改擴建敬老院18所，改擴建總面積25270平方米，造價1260萬元，其中新建10所（茨巖、林峰、禾庫、麻沖、木里、吉信、竿子坪、兩林、新場、廖家橋），面積16270平方米，造價910萬元；改建8所（沱江、木江坪、臘爾山、山江、三拱橋、阿拉營、落潮井、茶田）面積9000平方米，造價350萬元。全縣上下積極開展抗災救災，其中縣民政局各類資金2700多萬元、物資折幣720萬元，其中爭取美國國際慈善機構(gòu)ACT捐助150萬元款物、廣東東莞市賑災物資43000件、中國石化荊門公司衣物8000件、香港樂施會28萬元、全縣各界捐款100萬元，建房1632棟4897間。救濟救災：我縣每年多災并發(fā)，連續(xù)遭受冰凍、風雹、洪澇、泥石流、干旱等多種災害襲擊。2007年初農(nóng)村低保制度正式啟動，按照“低標準起步、分類施?！钡脑瓌t，主要涵蓋家庭年人均純收入低于600元的本縣常住特困農(nóng)業(yè)人口，2009年底已納入農(nóng)村低保對象4757戶13782人，爭取上級低保資金1920萬元，本級財政配套180萬元。城鄉(xiāng)低保：城市低保實行動態(tài)規(guī)范化管理，2009年底全縣城市低保對象共有2888戶8306人，月人平補差120元。一、主要成績跑項爭資： 2005年以來，全縣民政爭資16192萬元，其中2005年1600萬元、2006年1720萬元、2007年1900萬元,2008年5350萬元,2009年5622萬元。以規(guī)范管理為切入點，以優(yōu)質(zhì)服務為著力點，寓管理于服務中，在民間組織、區(qū)劃、地名、殯葬、婚姻、收養(yǎng)等專項社會事務管理中強化依法、科學、人本理念，不斷提升管理和服務水平，促進經(jīng)濟社會和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。滿足不斷擴大的社會福利需求，動員整合社會資源，強化政府保障責任，在發(fā)展以老年人、殘疾人、孤兒為主的“補缺型”福利事業(yè)的同時，大力發(fā)展面向社會公眾的“普惠型”福利事業(yè)，形成以家庭為主體、社區(qū)為依托、福利機構(gòu)為補充的養(yǎng)老服務、孤兒養(yǎng)育和殘疾人權(quán)益保障為基本內(nèi)容的社會福利服務體系。鞏固創(chuàng)建全國全省雙擁模范城“四連冠”的成果，著力解決雙擁工作中的熱點難點問題，進一步落實各項優(yōu)撫政策，不斷完善各項優(yōu)撫保障制度，更好地保障優(yōu)撫對象的基本生活權(quán)益，促進國防和軍隊建設。建立新型城鄉(xiāng)社區(qū)管理和服務體制，實現(xiàn)政府行政管理和社區(qū)自我管理的有效對接、政府依法行政和城鄉(xiāng)居民依法自治的良性互動。進一步健全以基本生活救助為基礎(chǔ)，以專項社會救助為輔助，以臨時救助和社會互助為補充，救助功能齊全、救助標準適度、救助手段規(guī)范的覆蓋城鄉(xiāng)的社會救助體系，促進社會救助工作與全市經(jīng)濟、社會發(fā)展相適應。全市民政工作的總體思路是：認真貫徹落實黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以全面貫徹科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會為主線，圍繞全市工作大局，深化“以民為本、為民解困、為民服務”的理念，鞏固既有工作成果，研究解決薄弱環(huán)節(jié)，進一步改革和完善民政事業(yè)管理體制和運行機制，以強化社會救助制度、推進城鄉(xiāng)社區(qū)建設、發(fā)展社會福利事業(yè)為重點，著力健全城鄉(xiāng)社會救助、基層民主政治建設、國防建設支持、社會福利服務和社會事務管理等“五大體系”，為構(gòu)建和諧XXXX、促進XXXX走在中部地區(qū)同等城市發(fā)展前列、創(chuàng)建世界水電旅游名城作出新貢獻。同時，又涌現(xiàn)出新的典型，如城市低保示范社區(qū)創(chuàng)建、農(nóng)村社區(qū)建設試點、農(nóng)村福利院“以錢養(yǎng)事”、“福星工程”長效機制建設、雙擁創(chuàng)建“四連冠”、軍休“雙和諧”創(chuàng)建、老年工作“銀齡行動”、民間組織網(wǎng)上年檢、“明天計劃”項目建設、“中福在線”銷售、退役士兵就業(yè)服務、“福彩安居工程”實施、民政財務機制建設、民政社會工作人才隊伍建設、“創(chuàng)五優(yōu)、爭一流”主題實踐活動等，這些工作都在全國、全省處于領(lǐng)先水平，大大提升了“XXXX民政”的知名度。三是民政亮點工作創(chuàng)新發(fā)展。在發(fā)展社會化養(yǎng)老服務方面，加大政府推動力度，研究制定優(yōu)惠扶持政策，各項基礎(chǔ)工作不斷推進，養(yǎng)老服