【正文】 專項治理重點行業(yè)商。建立健全行政效能監(jiān)察工作機制，提高行政效率、改善行政管理，逐步形成一套行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。加強對行政許可法、公務員法、招標投標法等規(guī)范政府行為的法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。（六）強化行政監(jiān)察工作，加大從源頭上防治腐敗的力度圍繞轉變政府職能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用。繼續(xù)推進小型工程建設招投標工作，加強對財政支農資金管理使用的監(jiān)督檢查。認真貫徹落實農村基層黨員干部廉潔自律的有關規(guī)定，全面開展村支兩委干部述職述廉和民主測評工作，進一步規(guī)范農村干部廉潔從政行為。（五）扎實推進基層黨風廉政建設，營造良好的黨群干群關系加強基層黨風廉政建設，進一步鞏固先進性教育活動成果，引導農村基層廣大黨員干部增強群眾觀念、法紀觀念和廉潔奉公意識，切實改進作風。進一步加強信訪舉報工作，完善案件審理和申訴受理等工作制度，不斷提高工作的質量和水平。認真研究新形勢下違紀違法案件發(fā)生的特點和規(guī)律，積極探索查辦案件工作的有效途徑和方法。嚴肅查處利用人事權、司法權、審批權謀取私利的案件和發(fā)生在基層的欺壓群眾、與民爭利的案件。注重發(fā)揮紀委的組織協(xié)調作用，完善有利于增強辦案合力的工作機制。嚴肅查處領導干部違反規(guī)定收受現(xiàn)金、有價證券和支付憑證，以及參加賭博等黨風方面存在的問題，進一步提高領導干部廉潔自律的自覺性。嚴格執(zhí)行《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》、領導干部廉潔從政的各項規(guī)定和報告?zhèn)€人有關事項的規(guī)定。不斷創(chuàng)新教育載體，積極探索新形勢下黨風廉政宣傳教育的有效途徑和方式方法。繼續(xù)抓好市管領導干部、中層干部和村黨支部書記三支隊伍教育，把廉政教育貫穿于領導干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用、培訓等各個方面。運用黨員先進性教育活動中創(chuàng)造的好做法好經驗，通過正面宣傳、典型示范和警示教育，引導廣大黨員干部特別是領導干部牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的理念和正確的世界觀、人生觀、價值觀。要充分發(fā)揮制度的保證作用，堅持并完善用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的運行機制，加強對制度落實情況的監(jiān)督檢查，建立健全督辦機制，堅決維護制度的嚴肅性。要全面落實《＿＿＿市構建懲治和預防腐敗體系工作意見》，及時將工作任務分解到各牽頭單位和協(xié)辦單位，力爭在關鍵領域和重要環(huán)節(jié)上取得突破。（二）以改革推進制度創(chuàng)新,深入構建懲治和預防腐敗體系加強反腐倡廉制度建設是一項根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性的任務。要認真學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，加強黨的紀律建設，嚴肅查處違反《黨章》的各種行為，解決好黨員隊伍中存在的突出問題，確保黨員隊伍整體先進。要適應形勢和任務的變化，拓展從源頭上防治腐敗工作領域，深入推進政治、經濟、文化、社會領域的反腐倡廉工作，努力形成有效防治腐敗的新機制。經過五年的努力，使我市經濟社會環(huán)境更加優(yōu)化，各級黨員干部廉潔從政行為更加規(guī)范，黨風政風行風進一步好轉，重點領域和重點部位的消極腐敗現(xiàn)象得到有效遏制，人民群眾對黨風廉政建設和反腐敗工作的滿意度不斷提高。二、今后五年的工作建議今后五年，是全面落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的關鍵時期，是貫徹落實上級紀委有關黨風廉政建設和反腐敗工作精神、全面構建懲治和預防腐敗體系的關鍵時期，是我市率先基本建成全面小康社會、向率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化闊步邁進的關鍵時期。在此，我代表市紀委，向全市各級紀檢監(jiān)察組織、廣大紀檢監(jiān)察干部以及所有關心支持我市黨風廉政建設工作的各界人士，表示衷心的感謝！在充分肯定成績的基礎上，我們也應清醒地看到，當前反腐敗斗爭的形勢依然比較嚴峻，在一些地方和部門違紀違法案件仍時有發(fā)生；少數(shù)領導干部對黨風廉政建設的重要性、緊迫性認識不足，履行“一崗雙責”意識還需進一步增強；解決群眾反映強烈的突出問題的工作力度還需要進一步加大，源頭治理腐敗工作還需要進一步深化；有效預防腐敗的教育、監(jiān)督機制和法規(guī)制度監(jiān)督執(zhí)行機制有待進一步完善?；仡欉^去四年的工作，黨風廉政建設和反腐敗工作取得了明顯成效，有目共睹。必須不斷探索反腐倡廉工作特點和規(guī)律，進一步創(chuàng)新工作方式方法。必須認真解決群眾反映的突出問題，以反腐倡廉的實際成果取信于民。必須堅持教育、制度、監(jiān)督并重，注重從源頭上預防和治理腐敗。要始終堅持“兩手抓、兩手都要硬”，正確處理反腐敗斗爭與改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，自覺服務于全市經濟社會發(fā)展全局，將防治腐敗寓于改革開放和經濟建設的重要政策和措施之中。四年來,全市各級黨組織和紀檢監(jiān)察組織在加強黨風廉政建設的實踐中，創(chuàng)造性地開展反腐倡廉工作，探索了一些有效的工作方法，積累了一些基本經驗。加強對紀檢監(jiān)察干部的教育培訓，舉辦紀檢干部培訓班，對全市基層紀檢監(jiān)察干部進行業(yè)務輔導，提高了紀檢監(jiān)察干部業(yè)務能力和解決實際問題的能力。以提高能力和素質為目標，深入開展創(chuàng)建“學習型、創(chuàng)新型、務實型”機關活動。（六）加強能力建設，紀檢監(jiān)察干部隊伍整體素質有了新的提升把加強能力建設貫穿于隊伍建設和作風建設的全過程。協(xié)同市建設局出臺了《＿＿＿市進一步規(guī)范有形建筑市場招投標工作實施意見》，20xx年來，共完成招投標工程977項，通過公開招標。積極推進財政、投資和行政審批制度、人事制度改革。源頭治理工作扎實有效。嚴格執(zhí)行“四條禁令”、《＿＿＿市黨政機關工作人員服務態(tài)度和效能問題懲戒辦法（試行）》等制度，認真受理效能投訴2497件，121人因違反機關效能建設有關規(guī)定受到嚴肅處理。建立和完善效能監(jiān)察社會監(jiān)督體系，堅持以督查促制度落實，促作風轉變，促效能提高。效能監(jiān)察工作不斷推進。加強對干部選拔任用工作和國家公務員公開招錄工作的監(jiān)督，開展全市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察。對《行政許可法》貫徹執(zhí)行、環(huán)境污染整治、統(tǒng)計工作、廉租房配租、經濟適用房銷售、征地補償費管理和使用等情況開展了專項執(zhí)法監(jiān)察50余次。通過深化改革和制度創(chuàng)新，從源頭上預防和治理腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。20xx年以來，在做好普遍評議的基礎上，重點對環(huán)保局、衛(wèi)生局、電信局、廣播電視臺、自來水公司等10余個機關企事業(yè)單位進行了政風行風評議，在全市12個主管局所屬50多個基層站所中廣泛開展“創(chuàng)建人民滿意基層站所（辦事窗口）”活動，并通過開展“抓行風、促發(fā)展”行風建設月活動，一批群眾反映強烈的重點、熱點問題得到了較好的解決，損害群眾利益的部門和行業(yè)不正之風得到了有效的糾正。開展清理拖欠工程款、拖欠農民工工資的“雙清”工作的監(jiān)督檢查，保障了農民工的合法權益。對涉農經營服務性收費、行政事業(yè)收費等收費項目進行了專項清理，及時公布取消103項行政審批等收費項目。深化治理醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風，10所市屬醫(yī)院藥品均通過省、市藥品采購中心進行采購。（四）突出糾正部門和行業(yè)不正之風，切實維護人民群眾利益堅持“綜合治理、糾建并舉”的方針和“誰主管誰負責”的原則，深入開展專項治理工作，切實維護群眾利益。規(guī)范權利義務告知、協(xié)審、案件公開審理工作等程序。全面推行《涉嫌違紀人員權利義務告知制度》，切實保障黨員民主權利。注重案件審理質量。注重發(fā)揮查案的治本功能，對查處的案件，及時進行總結、分析，做到一案一析，并在案發(fā)單位召開案件通報會，較好地發(fā)揮查辦案件的防范作用和警示教育作用。開展商業(yè)賄賂專項治理，及時制定了《＿＿＿市治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》，共查處商業(yè)賄賂案件21件，涉及國家公務人員11人，涉案金額達250余萬元。加大案件查辦力度。健全信訪網絡建設，完善信訪督辦機制，及時調查處理來信來訪。認真貫徹落實國務院頒布的《信訪條例》，堅持信訪排查制度，充分發(fā)揮信訪主渠道作用，不斷提高信訪工作水平。（三）加大查處案件力度，不斷優(yōu)化改革發(fā)展創(chuàng)業(yè)環(huán)境堅持把查處黨員干部違紀違法案件作為從嚴治黨、懲治腐敗的重要環(huán)節(jié)來抓，切實做到有案必查、違紀必究。加強對“一把手”的監(jiān)督和管理，制定下發(fā)了《關于加強對鄉(xiāng)科級黨政“一把手”管理監(jiān)督的若干規(guī)定（試行）》和《關于“一把手”不直接分管財務審批工作的實施細則（試行）》。大力開展“行為不廉潔、作風不檢點”問題的專項整治；開展領導干部違反規(guī)定接受現(xiàn)金、有價證券和支付憑證等問題的專項清理；對公款請客送禮、公車私駕私用、公款高消費娛樂和度假旅游等現(xiàn)象多次進行專項檢查。進一步加強了非公有制企業(yè)紀檢組織建設,制定《關于進一步加強非公有制企業(yè)紀檢工作的意見》和《民營企業(yè)管理人員廉潔從業(yè)守則》，全市有284家非公有制企業(yè)建立紀檢組織，并在市紀委的指導下，切合實際，全面開展各項工作。深入開展廉政文化進機關、進農村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進家庭“六進”工作，著力營造全社會崇廉尊廉的氛圍。把黨風廉政宣傳教育納入各級黨委（黨組）中心組理論學習計劃，納入黨校培訓黨員領導干部的必備內容。創(chuàng)新教育載體，健全反腐倡廉宣傳教育網絡，在＿＿＿日報、＿＿＿廣播電視臺開設《廉政之窗》、《廉政視角》、《廉政之聲》專題專欄。（二）加強教育監(jiān)督，進一步增強黨員領導干部廉潔自律意識圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，以改革的精神、創(chuàng)新的理念構筑黨風廉政“大宣教”格局。大力推進教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系建設。加強黨風廉政建設責任制落實情況監(jiān)督檢查，每年年中由市紀委常委帶隊、年終由市委常委帶隊組成聯(lián)合督查組，通過班子成員述職述廉、民主測評、個別談話、召開座談會、走訪行政村或下屬單位、提出整改意見等形式，有效促進了各單位黨風廉政建設責任制工作的落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市級機關都成立由黨政“一把手”任組長的黨風廉政建設領導小組，每年對黨風廉政建設責任制進行修訂完善。積極協(xié)助市委、市政府做好全市的黨風廉政建設和反腐敗工作。一、過去四年工作的回顧四年來，全市各級紀檢監(jiān)察組織堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以先進性教育為動力，以構建懲防體系為主線，圍繞中心、服務大局，全面履行黨章賦予的職責，按照標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，狠抓黨風廉政建設和反腐敗工作各項任務的落實，較好地完成了市第十一次黨的代表大會確定的黨風廉政建設和反腐敗工作任務。面對這些問題，我們要進一步認真進行反思，并根據(jù)XX的實際情況，繼續(xù)堅持觀念上的創(chuàng)新，進一步做好優(yōu)勢轉化文章，化解制約因素，努力營造良好的發(fā)展環(huán)境。當然，這些成績的取得，也是全鎮(zhèn)各級黨組織和廣大黨員干部群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、共同努力的結果，和歷屆黨委的工作基礎以及社會各界的關心、支持是分不開的。過去的三年，是我鎮(zhèn)經濟建設取得新成績、集鎮(zhèn)面貌發(fā)生新變化的三年，是三個文明建設協(xié)調發(fā)展、群眾生活有較大改善的三年，也是我們解放思想、真抓實干、群策群力、克難奮進的五年。不斷深化廉潔自律工作，建立督查、評估、考核、獎懲等工作機制，健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，加強對黨員干部的教育管理，切實做到遵守黨的紀律不動搖、執(zhí)行黨的紀律不走樣。黨風廉政建設不斷深入。農村黨員隊伍結構明顯優(yōu)化。四是以外出參觀考察學習的方式，將農村黨員干部和勤勞致富帶頭人帶到外地地考察學習和培訓技術，著重以適應市場經濟、發(fā)展農村經濟為主，強化感性認識。二是對在村支兩委任職的農村黨員干部進行崗位培訓。一是切實加強村級組織的自身建設。黨員干部隊伍素質不斷提高。嚴格執(zhí)行黨的民主集中制，對于涉及全局性的重大問題和事項都提交黨委會集體討論決定，對于一般性問題和事項，注意廣泛征求意見，通過科學論證，按照民主決策的程序提出和確定。堅持任人唯賢和群眾公認，注重能力素質。堅持公正、公平、公開的原則，在鎮(zhèn)村各級黨組織中全面實行了“兩推一選”和公示制度，把那些黨性強、講團結、堅持原則、艱苦樸素、作風正派、有魄力和實際工作經驗，熱心為群眾辦實事的致富帶頭人推薦到村組領導班子中來，從而使各村組黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力得到了空前的加強?；鶎咏M織建設不斷完善。扎實開展保持共產黨員先進性教育活動，按照市委的統(tǒng)一要求，結合工作實際，廣泛宣傳，全面發(fā)動，認真組織，有序推進，確保先進性教育活動落到實處，收到實效。八、黨的建設和領導進一步加強，執(zhí)政能力進一步提高思想政治建設不斷加強。七、精神文明建設成效明顯我鎮(zhèn)在加速經濟發(fā)展的同時，不放松加強社會主義精神文明建設，促進物質文明、精神文明和政治文明協(xié)調發(fā)展，各村、各單位按照鎮(zhèn)黨委決策要求，結合開展的先進性教育活動，認真開展批評與自我批評，不斷掀起學習鄧小平理論，黨的十六屆五中全會和“三個代表”重要思想的新高潮，并通過“五四”、“六一”、“七一”、“國慶”等富有紀念意義的重大節(jié)日和民族傳統(tǒng)節(jié)日，積極開展各種慶祝和紀念活動，大力加強愛國主義、社會主義、集體主義和社會公德教育，促進我鎮(zhèn)社會風氣進一步好轉。在開展普法依法治理工作中，多形式、多渠道、經常性地開展法制宣傳教育，采取各種有效措施，切實維護社會穩(wěn)定。文化事業(yè)和精神文明建設方面：實現(xiàn)了廣播電視村村通、組組通，接通了文峰村黑石頭、河東、河西三個組的加密電視；成功舉辦了第十一、十二、十三屆XX布依山歌節(jié)，組建了2支民間舞獅隊和2支民間藝術表演隊，豐富了農村文化生活。共投入萬元資金改善教學設施，新修教師宿舍、學生宿舍，新建教室，增添教學儀器、圖書等。2005年小學適齡兒童入學率達，普及率，15周歲完成率，17周歲完成率。教育事業(yè)得到進一步鞏固和加強。經過努力，人口計生工作初步實現(xiàn)良性互動，從過去長期以關注數(shù)量為主，轉變到既關注數(shù)量也重視質量、結構，數(shù)量、質量和結構并重的新階段；從過去以強制性的行政措施為主抓計生工作，轉變到行政措施與依法管理相互促進，逐步進入依法管理為主的新階段；從過去以管理為主轉變到優(yōu)質服務，寓管理于服務之中的新階段；從過去主要依靠“處罰多生”為主推動工作，轉變到“獎勵少生”運用利益導向的作用推動工作的新階段；從過去計生部門在黨政領導下“獨立”工作，轉變到黨政領導、計生牽頭、部門配合、齊抓共管、綜合治理人口問題的新階段。六、社會各項事業(yè)全面發(fā)展鎮(zhèn)黨委在全力加快經濟發(fā)展的同時，著力抓好計生、綜治、武裝、民政、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等各項社會事業(yè)，促進經濟社會全面協(xié)調發(fā)展。引資項目有效地拉動了農業(yè)、水利電力、旅游等行業(yè)的發(fā)展。四、招商引資工作成績喜人，內引外聯(lián)見成效三年來，我鎮(zhèn)積極營造親商、安商、富商的投資環(huán)境并取得了明顯成效。人均財政收入元。三、財源建設進一步加強，財稅工作開創(chuàng)新局面我鎮(zhèn)屬純農業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，無廠礦企業(yè)、無礦產資源，農業(yè)稅減免后，給我鎮(zhèn)財政收入帶來較大影響。