【正文】 集中力量，不定期地開展以道路交通、“五小”礦山、公共場所為主的專項整治，加大執(zhí)法檢查力度，妥善處理好各種問題和矛盾。今年舉辦一次民族民間文化調(diào)演，弘揚民族優(yōu)秀文化，發(fā)展地方特色，繁榮文化創(chuàng)作，開發(fā)一批具有濃郁民族特色和地方氣息的文化精品。繁榮文化事業(yè)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。深入開展“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)，認真貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，推進以德治鄉(xiāng)進程。積極擴寬就業(yè)渠道，建立、完善市場導(dǎo)向就業(yè)機制，努力做好農(nóng)村剩余勞動力培訓(xùn)和輸出工作。今年，鄉(xiāng)政府將繼續(xù)采取小額信貸、掛鉤扶貧、開發(fā)式扶貧和科教扶貧等方式，加大對貧困地區(qū)和貧困村寨的扶貧力度，從政策、資金、物資等各方面重點傾斜，直接扶貧到戶，通過治水、改土、修路、水稻種植、發(fā)展經(jīng)濟林果等項目的實施，從根本上解決貧困根源。不斷加大對教育事業(yè)的投入，今年完成斐龍小學(xué)附屬設(shè)施建設(shè)和部分小學(xué)的危房改造，爭取大橋中學(xué)附屬設(shè)施的立項申報。繼續(xù)普及和提高農(nóng)村義務(wù)教育，多渠道籌集資金，確保農(nóng)村義務(wù)教育正常運轉(zhuǎn)。今年重點引進無籽西瓜和紅海辣椒兩個品種進行試驗示范，逐步加快特色經(jīng)濟的發(fā)展步伐。（四）發(fā)展科技教育，提高整體素質(zhì)加快農(nóng)業(yè)科技推廣和普及。加快農(nóng)村電網(wǎng)改造，切實減輕農(nóng)民負擔(dān)。加強財政和審計監(jiān)督，強化部門預(yù)算，繼續(xù)完善村帳鄉(xiāng)管，牢固樹立勤儉節(jié)約觀念和過緊日子的思想。努力推進財稅改革。（三）以經(jīng)濟建設(shè)為中心，深化改革促發(fā)展持續(xù)推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。三是做好15000畝柑桔示范基地建設(shè)項目申報。（二）加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，推進特色經(jīng)濟發(fā)展加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是我鄉(xiāng)一項長期任務(wù)，我們將在更大空間和更高層次上，按照合理布局農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢的原則，繼續(xù)緊扣“烤煙、甘蔗、亞麻”三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快“青棗、柑橘”兩大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。同時搞好護林防火，加強林政執(zhí)法工作，穩(wěn)步推進生態(tài)環(huán)境建設(shè)。八是力爭完成四個自然村的水泥路面硬化工程，多渠道籌集資金，啟動國道323線至斐龍村的水泥路面，提高鄉(xiāng)村公路等級，逐步改善村容村貌建設(shè)，不斷提高人民群眾的生活環(huán)境。六是做好大橋村委會大平村土地整治3000畝的項目申報及準(zhǔn)備工作。四是認真做好他克苴“千村扶貧”開發(fā)規(guī)劃項目，并爭取盡快實施。進一步整和各方資源，積極建設(shè)以大平地、斐龍、他扎莫等一批水利條件好、群眾積極性高的煙麻配套示范基地，推進產(chǎn)業(yè)化進程。一是力爭完成三轉(zhuǎn)灣輸水渠配套工程，加快水溝、四小型水庫的加固除險工作，及時調(diào)處各種矛盾糾紛，確保今年大春生產(chǎn)用水。為實現(xiàn)上述預(yù)期目標(biāo)，我們將著重抓好以下幾項工作：（一）繼續(xù)鞏固和加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)生活條件基礎(chǔ)設(shè)施薄弱一直是阻礙我鄉(xiāng)快速發(fā)展的主要原因。堅持以提高全民素質(zhì)，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境、公正廉明的法治環(huán)境和科學(xué)文明的人文環(huán)境為目標(biāo)，努力推進物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)，切實轉(zhuǎn)變政府職能，改進工作作風(fēng)，抓落實、辦實事、求實效，促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會再上新臺階。二、再接再厲，奮發(fā)圖強，全力完成2005年各項工作2005年是“十五”計劃的最后一年，也是全面落實十六大、十六屆三中、四中全會、縣委十一屆三次會議精神，深化改革、擴大開放、促進發(fā)展的重要一年。力求做到思想上有新的解放，理論上有新的發(fā)展，實踐上有新的創(chuàng)造，工作上有新的舉措，千方百計加快全鄉(xiāng)經(jīng)濟、社會的發(fā)展。主要表現(xiàn)在：一是解放思想、更新觀念、開拓創(chuàng)新意識不夠，大的、新的能夠帶動產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的經(jīng)濟增長點不多；二是支柱產(chǎn)業(yè)單一，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快，非公有制經(jīng)濟比重低，城鎮(zhèn)化進程緩慢；三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后，財政收支矛盾仍顯突出，經(jīng)濟實力不強，建設(shè)資金缺口大，農(nóng)民增收困難，消除農(nóng)村貧困任務(wù)艱巨；四是改善生態(tài)、治理污染、保持水土流失的任務(wù)依然嚴峻；五是在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，培植后續(xù)產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入方面辦法不多，措施不硬。各位代表，剛剛過去的一年，是全鄉(xiāng)經(jīng)濟、社會持續(xù)發(fā)展的一年，是全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定、民族團結(jié)的一年，這些成績的取得，是縣委、縣人民政府、鄉(xiāng)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)、準(zhǔn)確決策的結(jié)果，是鄉(xiāng)人大監(jiān)督、支持的結(jié)果，是全鄉(xiāng)各族人民齊心協(xié)力、艱苦奮斗的結(jié)果。第三，培養(yǎng)造就一支“勤政務(wù)實，廉潔高效”的干部隊伍，是促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟、社會健康、持續(xù)發(fā)展的重要保證。回顧一年來的發(fā)展歷程，我們的主要經(jīng)驗和體會是：第一，政府工作必須始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，認真貫徹落實縣委、縣人民政府、鄉(xiāng)黨委、人大的各項決策、決議，才能確保正確的作用方向。按照“八個堅持、八個反對”的要求，結(jié)合機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和“云嶺先鋒”工程的實施，制定落實措施。政府職能進一步轉(zhuǎn)變，機關(guān)作風(fēng)建設(shè)得到進一步加強。認真組織實施了“四五”普法和“二五”依法治理工作，不斷增強了人民群眾知法、守法、用法的意識。在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，政府工作認真貫徹執(zhí)行人大制定的各項決議，主動接受人大和群眾監(jiān)督。建立健全了民兵檔案管理,配齊了戰(zhàn)備應(yīng)急物資，基本達到縣級A類標(biāo)準(zhǔn)。建議協(xié)助縣級有關(guān)部門，對國道323線危險地段進行防護加固和設(shè)立警示牌，最大限度地保護了人民群眾的生命財產(chǎn)安全。安全生產(chǎn)得到高度重視。宣傳貫徹落實農(nóng)村計劃生育政策，辦理了獨生子女證67戶，兌付一次性獎勵19戶18000元，養(yǎng)老生活補助22人13000元,推進了計劃生育的廣泛開展。創(chuàng)建計生服務(wù)門診，進一步鞏固計劃生育成果。制定民族文化建設(shè)規(guī)劃，組織開展了民族民間文化普查。%，%，初中適齡少年毛入學(xué)率達100%，初中完學(xué)率達97%。結(jié)合“云嶺先鋒”工程的實施,開展“先鋒助學(xué)”工程,建立貧困學(xué)生監(jiān)察檔案,幫助貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)。按照國家關(guān)于實施九年制義務(wù)教育的精神，認真組織實施《中華人民共和國教育法》，繼續(xù)鞏固“兩基”成果。舉辦各類科技培訓(xùn)35期2500人次，發(fā)放科技宣傳材料3850多份，全面提升了群眾科技文化素質(zhì)，推進了“科教興鄉(xiāng)”發(fā)展步伐?？萍歼M步不斷推進。大力倡導(dǎo)“誠信務(wù)實、開放兼容、敢為人先、奔騰圖強”的紅河精神，促使群眾性精神文明創(chuàng)建活動扎實有效，文明村、文明單位和“十星級”文明戶不斷涌現(xiàn)。成立了社會勞動保障所，建立健全了社會保障體系，不斷拓寬了農(nóng)村剩余勞動力輸出渠道。通過實施小寨千村重點扶貧項目和大平地村、馬家卜拉村安居溫飽工程，全鄉(xiāng)解決特困溫飽人口155人，鞏固溫飽不穩(wěn)定人口310人，進一步夯實了基礎(chǔ)，增強了農(nóng)村發(fā)展后勁和生產(chǎn)自救能力。銀行存、貸分別增加261萬元和722萬元，對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供了積極的支持。2004年完成地方財稅收入202萬元，%,%；財政支出239萬元，%（主要原因是教育、衛(wèi)生系統(tǒng)人員上劃，工資支出減少）。啟動實施了村帳鄉(xiāng)管制度，改善了農(nóng)村帳務(wù)管理混亂的局面。順利完成了教育、衛(wèi)生系統(tǒng)人員的上劃工作，進一步完善了機構(gòu)改革體制。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初步形成了“一村一品”的特色經(jīng)濟發(fā)展模式，冬早辣椒、柑橘、青棗等特色農(nóng)產(chǎn)品已成為農(nóng)民增收致富的新途徑。按照保證糧食生產(chǎn)，強化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色經(jīng)濟的原則，不斷加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護方面：建設(shè)了劉家山、小寨2個沼氣示范村，建沼氣池222；加強了對4000畝退耕還林區(qū)的管護，兌現(xiàn)了2003年退耕還林戶糧錢補助，；注重森林資源保護，強化森林防火意識，調(diào)處山林權(quán)屬糾紛3起，查處亂砍濫伐林木2起，沒收木材9立方米；全鄉(xiāng)森林防火工作列全縣第二名，保持了連續(xù)16年無重大森林火災(zāi)的好成績；依法出讓國有土地使用權(quán)455平方米，有計劃審批土地7526平方米，發(fā)放土地使用權(quán)證書440本，進一步規(guī)范了土地管理秩序。村容村貌建設(shè)方面：對期咪、海望、田房、打連寨等自然村的街道路面進行了水泥硬化，改善了生產(chǎn)生活環(huán)境。規(guī)劃實施了漫傘村小河流治理、大平地?zé)焻^(qū)水利5公里三面光支砌、啟動實施牛達大溝三面光支砌工程和寒磨底自來水工程，全鄉(xiāng)水利化程度達到了52%。基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，重點工程建設(shè)取得新進展。（一）國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展一年來，鄉(xiāng)人民政府始終堅持以“三個有利于”為標(biāo)準(zhǔn)，以農(nóng)民增收、財政增長為主線，把“發(fā)展才是硬道理”貫穿于工作始終，努力打基礎(chǔ)、興科教、調(diào)結(jié)構(gòu)、建支柱，推進了全鄉(xiāng)經(jīng)濟的健康、持續(xù)發(fā)展。一、開局良好的2004年2004年是全面實施“十五”計劃的關(guān)鍵之年，也是我鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整后，全面貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，克服困難，開拓進取，不斷取得進步的一年。各位代表，幸福生活是奮斗出來的，我們要做新時代努力奔跑的追夢人。我們要以從嚴從實的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)廉潔政府。持之以恒破四風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹正風(fēng)，堅決抵制形式主義、官僚主義，堅決整治庸懶散慢。我們要以永遠在路上的恒心改進作風(fēng)。我們要以強烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)推進工作落實。我們要以嚴謹?shù)姆ㄖ尉駠栏褚婪ㄐ姓?。我們要以常學(xué)常新的自覺提升專業(yè)能力。我們要以更高的站位加強思想政治建設(shè)。認真開展矛盾糾紛排查調(diào)處，嚴厲打擊各類犯罪，扎實推進“掃黑除惡”工作，切實增強人民群眾的安全感；依法加強宗教事務(wù)管理，鞏固和提高民族團結(jié)進步創(chuàng)建成果；全力抓好道路交通、校園、食品藥品、建筑、消防為主的安全生產(chǎn)工作，確保人民生命財產(chǎn)安全；加強社會治安綜合治理，廣泛開展普法宣傳教育，增強全民法治觀念，全力維護好社會和諧穩(wěn)定。加大招商力度，改善發(fā)展創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加快土地流轉(zhuǎn)，持續(xù)推進“三變”改革力度，努力提高群眾收入。五、發(fā)展鄉(xiāng)域經(jīng)濟，帶動群眾增加收入。四、全力抓好項目建設(shè)任務(wù)。三、持續(xù)改善人居環(huán)境。進一步靠實責(zé)任，確保任務(wù)落實，創(chuàng)新工作思路，緊緊圍繞“兩不愁、三保障”，有計劃、有步驟地打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面落實“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，進一步加強干部職工的黨性、黨紀(jì)教育，努力營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。今年，我們將重點抓好以下工作：一、繼續(xù)抓好黨建工作。只要我們進一步堅定信心、振奮精神，堅決按黨委既定的思路舉措和工作部署抓落實，過好高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略定力關(guān)、破解難題的攻堅能力關(guān)，完全能夠在新的一年實現(xiàn)各項工作的新突破，開創(chuàng)**鄉(xiāng)發(fā)展的新局面。2019年重點工作2019年，是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。三是產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不足，傳統(tǒng)種養(yǎng)植循環(huán)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的升級過程緩慢?？v觀發(fā)展形勢，我們也清醒的認識到，雖然我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?，但與縣委、縣政府的要求和全面建成小康社會的目標(biāo)還有差距，主要表現(xiàn)在：一是黨建及黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和個別班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任履行的還不夠到位；二是干部業(yè)務(wù)能力有待加強。通過鄉(xiāng)村兩級干部的共同努力，較好的完成了2018年養(yǎng)老保險和2019年醫(yī)療保險的收繳任務(wù)。通過召開村民知情大會、發(fā)放宣傳冊等方式，加強宣傳教育，推動移風(fēng)易俗，破除陳規(guī)陋習(xí)，大力營造婚事新辦、喪事簡辦、其他喜慶事宜不辦的氛圍，并與黨員干部和農(nóng)村黨員簽訂了《治理高價彩禮推動移風(fēng)易俗承諾書》；五是抓好計劃生育工作。至2018年底，共發(fā)放各類惠民資金2055萬元；二是發(fā)放互助社貸款281戶，各村互助社運轉(zhuǎn)良好，；三是狠抓教育工作。始終堅持以人為本理念，狠抓民生改善。2018年，全鄉(xiāng)種植冬小麥3450畝，種植油菜3800畝，中藥材850畝，種植玉米、飼草面積達5900畝，發(fā)放地膜12噸，試種推廣高油酸油菜100畝，紫薯100畝，花卉20畝，菜用蠶豆50畝，種植啤特果430畝；完成揉絲打包450畝；新增護林員8名，并組織參加了草原獎補政策和法律法規(guī)培訓(xùn)活動；截止目前，全鄉(xiāng)共有運轉(zhuǎn)良好的種養(yǎng)殖合作社13個，規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）43個，牛存欄968頭、羊存欄5062只、雞存欄31000余只。扎實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)村“三變”工作，堅持把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟和培育特色產(chǎn)業(yè)作為群眾增收的重中之重來抓，通過結(jié)合各村實際情況，進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展培育特色產(chǎn)業(yè)。汛期，組織出動300多人/次，對各種災(zāi)情和因災(zāi)導(dǎo)致的隱患問題及時進行了處置解決，消除隱患點40余處，出動挖掘機、農(nóng)用三輪車等機械車輛30輛/次，累計清理道路及河道淤泥6公里，民政救災(zāi)帳篷39頂，面粉30袋，清油300斤，被子20套。以“七五”普法工作為出發(fā)點，狠抓綜治、維穩(wěn)、信訪、禁毒及“掃黑除惡”等工作。三是刷新和書寫了民族宗教工作宣傳標(biāo)語，制作了展板和活動展架，通過召開村民知情大會和組織干部深入各清真寺宣講民族宗教政策；四是全面摸底排查，建立了問題整改臺賬,設(shè)立了舉報箱及舉報電話，全鄉(xiāng)科級干部分別聯(lián)系33所宗教活動場所，落實了工作責(zé)任，防止場所違規(guī)擴建和資金攤派現(xiàn)象的發(fā)生；五是對全鄉(xiāng)33處宗教場所均辦理了場所登記證、機構(gòu)代碼證、土地使用證和銀行專戶；六是認真排查了村干部和黨員在宗教場所任職情況，對3名在宗教場所兼職的村干部進行了教育整改，7名黨員被黨內(nèi)除名；并對宗教教職人員是否持證情況、場所是否存在安全隱患、主要建筑改擴建時間、精準(zhǔn)扶貧資金是否流入宗教場所等情況進行了全面摸底排查登記。對宗教界人士開展政策法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)班2次，通過集中學(xué)習(xí)解讀中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強改進新形勢下伊斯蘭教工作的意見》《宗教事務(wù)條例》等政策法規(guī)知識，進一步提高宗教界人士及廣大黨員干部對宗教政策法規(guī)知曉率；二是與黨員干部簽訂了《共產(chǎn)黨員不信教承諾書》，教育引導(dǎo)廣大黨員不拜神信教。嚴格落實中央、省州縣委關(guān)于宗教工作的重大決策部署。并對全鄉(xiāng)轄區(qū)衛(wèi)生進行了明確劃分，實行分片定人負責(zé)制度；四是全鄉(xiāng)配備環(huán)境衛(wèi)生整治工作保潔員46名，確保環(huán)境衛(wèi)生整治工作經(jīng)常性開展；五是積極爭取項目資金，配備垃圾壓縮車1輛；六是通過召開村民知情大會，進一步營造加強環(huán)境保護氛圍，進行環(huán)境衛(wèi)生宣講28場次，發(fā)放宣傳品6000余份，引導(dǎo)全民加入環(huán)境衛(wèi)生保護行列；七是根據(jù)“河長制”工作要求，建立健全了鄉(xiāng)村河長工作機制，全面推行了“河長制”工作；八是按照人居環(huán)境建設(shè)“三步走”的工作思路，第二階段無亂堆亂放的基礎(chǔ)上，繼續(xù)動員群眾在道路兩側(cè)及家門口栽花植綠，美化家園。根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于環(huán)境衛(wèi)生整治工作和創(chuàng)建全域無垃圾示范縣的要求，扎實開展環(huán)境衛(wèi)生整治。通過以上項目的實施，極大改善各村的基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境，為如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)奠定了堅實的基礎(chǔ)。把項目建設(shè)作為改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的重要抓手，全力改善鄉(xiāng)村面貌。抓好健康扶貧政策，對2017年參合情況進行逐一認真開展對比，對未參合的211人經(jīng)過動員，全部參合，完成對全鄉(xiāng)5368名建檔立卡戶、低保和五保特困供養(yǎng)對象補助；抓文化扶貧政策，為松樹村230戶建檔立卡貧困戶安裝了電視及衛(wèi)星