【正文】 。三、駕駛?cè)笋{駛超限超載的車輛，往往會增加心理負(fù)擔(dān)和思想壓力，容易出現(xiàn)操作錯誤，影響行車安全，造成交通事故。如果嚴(yán)重超載，則會因輪胎負(fù)荷過重、變形過大而引起爆胎、突然偏駛、制動失靈、翻車等事故。由于超限超載車輛的荷載遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了公路和橋梁的設(shè)計載荷，致使路面損壞、橋梁斷裂，使用年限大大縮短。5．超載和超限的法律責(zé)任不同：根據(jù)國務(wù)院《道路交通管理條例》第80條規(guī)定，超載的法律責(zé)任包括《治安管理處罰條例》第28條規(guī)定的5元以下罰款或者警告，并可以根據(jù)國務(wù)院《道路交通管理條例》第80條規(guī)定在罰款或者警告同時并處吊扣1個月以下的駕駛證，因此超載只有行政法上的法律責(zé)任；根據(jù)《公路法》第76條和第85條規(guī)定，超限的法律責(zé)任是罰款3萬元以下，造成公路損害的還應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任，因此超限有行政法和民事法律上的雙重法律責(zé)任。4．超載和超限的執(zhí)法主體不同：根據(jù)國務(wù)院《道路交通管理條例》第8條規(guī)定，超載的執(zhí)法主體是公安機關(guān)；根據(jù)《公路法》第8條規(guī)定，超限的執(zhí)法主體是交通主管部門或公路管理機構(gòu)。2．超載和超限標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)參數(shù)根據(jù)不同：超載標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)參數(shù)是根據(jù)車輛的裝載能力來確定的，例如載質(zhì)量不滿1000公斤的小型汽車裝載1200公斤就是超載；超限標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)參數(shù)是根據(jù)公路的設(shè)計技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來確定的，不同等級的公路（含橋梁）其設(shè)計的限載標(biāo)準(zhǔn)是不同的。1．超載和超限的法源或法律根據(jù)不同：“超載”一詞來源于國務(wù)院《道路交通管理條例》第30條規(guī)定“機動車載物，必須遵守下列規(guī)定：（一）不準(zhǔn)超過行駛證上核定的載質(zhì)量??”，第31條規(guī)定“非機動車載物，必須遵守??”。超載：指汽車裝載貨物時超過汽車額定載重量，對超載的核定，主要關(guān)注的是汽車性能以及由此而引發(fā)的行車安全性。”當(dāng)前，我國改革和發(fā)展正處在一個關(guān)鍵時期，各級部門及其干部應(yīng)周密考慮和精心安排各項自主創(chuàng)新工作，要把黨和政府的各項自主創(chuàng)新政策措施落到實處，時刻保持清醒頭腦，增強憂患意識，大力加強自主創(chuàng)新能力建設(shè)，為加快經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和突破人口資源環(huán)境等瓶頸制約提供有力支撐，帶領(lǐng)群眾把改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)推向前進(jìn)。同時企業(yè)與高校應(yīng)加大相互交流的層面、層次、廣度、深度，創(chuàng)造出更多科技文化成果。企業(yè)要搭建充分展示自我能力的平臺，鼓勵人才自由創(chuàng)新。增強自主創(chuàng)新能力，必須以打造創(chuàng)新領(lǐng)軍人物和創(chuàng)新團隊為重點，通過實施科技項目、建設(shè)創(chuàng)新平臺、營造環(huán)境等途徑來培育和集聚優(yōu)秀科技創(chuàng)新人才推行人才強國戰(zhàn)略，在人才使用上有新突破。提高自主創(chuàng)新能力，務(wù)必大力實施人才強國戰(zhàn)略。這就要求政府成立專門研究技術(shù)開發(fā)的部門，如研究院(所)、研發(fā)型企業(yè)、大企業(yè)的研發(fā)部門，組織專門人員進(jìn)行創(chuàng)新工作等。鄧小平同志曾高瞻遠(yuǎn)矚地提出：科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。依法懲處侵犯個人、法人創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)行為，行為嚴(yán)重者，追究其法律責(zé)任。堅持走政企分離的道路，鼓勵企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。瑞典的創(chuàng)新之所以一直走在世界的前列，首要的一點即是其構(gòu)建了一套完善的政策促進(jìn)體系。我們應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，高舉自主創(chuàng)新這面大旗，下大力氣、花苦功夫、扎扎實實地推進(jìn)自主創(chuàng)新能力建設(shè)，以助推民族國家的騰飛?？傮w上講，我國目前整體創(chuàng)新能力不高，企業(yè)尚未真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，缺乏創(chuàng)新的動力和機制。提高自主創(chuàng)新能力對于建設(shè)創(chuàng)新型國家、增強我國國際競爭力的重要意義不言而喻。江澤民同志亦高屋建瓴地指出：“創(chuàng)新是一個民族的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力。正是因為這種廢舊立新的“革新”精神，使得當(dāng)時各部落在周文王的統(tǒng)治下勢力強盛，為之后周武王伐紂滅商提供了物質(zhì)準(zhǔn)備和精神支持。文王》曰：“周雖舊邦，其命維新。四、經(jīng)典范文振自主創(chuàng)新之翼 助民族國家騰飛《詩經(jīng)五是著力擴大科技開放合作。四是著力營造良好政策環(huán)境。要深化教育改革，推進(jìn)素質(zhì)教育，創(chuàng)新教育方法，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，努力形成有利于創(chuàng)新人才成長的育人環(huán)境。三是著力完善人才發(fā)展機制。關(guān)鍵是要大幅提高自主創(chuàng)新能力，努力掌握關(guān)鍵核心技術(shù)。政府在關(guān)系國計民生和產(chǎn)業(yè)命脈的領(lǐng)域要積極作為，加強支持和協(xié)調(diào)，總體確定技術(shù)方向和路線，用好國家科技重大專項和重大工程等抓手，集中力量搶占制高點。三、對策措施一是著力推動科技創(chuàng)新與經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結(jié)合。如果我們沒有一招鮮、幾招鮮，沒有參與或主導(dǎo)新賽場建設(shè)的能力，那我們就缺少了機會。當(dāng)前，科技創(chuàng)新的重大突破和加快應(yīng)用極有可能重塑全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，使產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟競爭的賽場發(fā)生轉(zhuǎn)換。老路走不通，新路在科技創(chuàng)新上，就在加快從要素驅(qū)動、投資規(guī)模驅(qū)動發(fā)展為主向以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展為主的轉(zhuǎn)變上。依靠資源等要素投入推動經(jīng)濟增長和規(guī)模擴張的粗放型發(fā)展方式是不可持續(xù)的。我國的經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)實條件，要求我們必須要創(chuàng)新驅(qū)動。面對科技創(chuàng)新發(fā)展新趨勢，世界主要國家都在尋找科技創(chuàng)新的突破口，搶占未來經(jīng)濟科技發(fā)展的先機。進(jìn)入21世紀(jì)以來，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，全球科技創(chuàng)新呈現(xiàn)出新的發(fā)展態(tài)勢和特征。我國落后挨打的根子之一就是科技落后。然而，明代尤其是鴉片戰(zhàn)爭后，中國更是一次次被經(jīng)濟總量、人口規(guī)模、領(lǐng)土幅員遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如自己的國家打敗。中華民族是富有創(chuàng)新精神的民族。16世紀(jì)以來，世界發(fā)生了多次科技革命，每一次都深刻影響了世界力量格局?？萍际菄覐娛⒅瑒?chuàng)新是民族進(jìn)步之魂。——中國地質(zhì)學(xué)家李四光已經(jīng)創(chuàng)造出來的東西比起有待創(chuàng)造的東西來說，是微不足道的。——習(xí)近平創(chuàng)新是我國產(chǎn)業(yè)升級的必由之路和關(guān)鍵舉措?？萍几偁幘拖穸痰浪倩?，我們在加速，人家也在加速，最后要看誰速度更快、誰的速度更能持續(xù)?！?xí)近平“聰者聽于無聲，明者見于未形。權(quán)威論述科技創(chuàng)新，就像撬動地球的杠桿，總能創(chuàng)造令人意想不到的奇跡。這是黨中央綜合分析國內(nèi)外大勢、立足