【正文】 。加大人大、政協(xié)監(jiān)督和輿論監(jiān)督力度，促使《方案》中涉及的重點(diǎn)工作盡快落實(shí)。（四）公開(kāi)承諾，強(qiáng)化監(jiān)督。對(duì)《方案》實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組解決不了的問(wèn)題，由縣委、縣政府協(xié)調(diào)解決。（三）協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，合力攻堅(jiān)。建立以《方案》執(zhí)行情況為主要內(nèi)容的目標(biāo)考核責(zé)任制，對(duì)成績(jī)突出的要表彰獎(jiǎng)勵(lì)，工作不力的要通報(bào)批評(píng)，完不成任務(wù)指標(biāo)的要追究相關(guān)人員責(zé)任?？h直部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要從工作實(shí)際出發(fā)，成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，根據(jù)《方案》總體要求部署抓好職責(zé)范圍內(nèi)的工作落實(shí)，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)的工作格局，確?！斗桨浮穼?shí)施過(guò)程中領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、投入到位?？h委成立《方案》實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)解決《方案》實(shí)施過(guò)程中的重大問(wèn)題，監(jiān)督檢查重大事項(xiàng)進(jìn)展和落實(shí)情況。認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，主動(dòng)接受黨組織和廣大干部群眾的監(jiān)督。加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)重大事務(wù)的綜合協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)方針政策和決策部署落到實(shí)處。目標(biāo)：堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，樹(shù)立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)，進(jìn)一步把縣委常委會(huì)建設(shè)成為貫徹黨的路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、執(zhí)政為民、團(tuán)結(jié)協(xié)作的領(lǐng)導(dǎo)集體。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：周民選、劉杰、李雄鷹；責(zé)任單位：縣委辦公室、縣政府辦公室、紀(jì)檢委；整改時(shí)限：XX年10月底）第五個(gè)方面，加強(qiáng)縣委常委會(huì)自身建設(shè)，全面提高統(tǒng)籌科學(xué)發(fā)展的能力。目標(biāo)：通過(guò)建立健全狠抓落實(shí)的工作機(jī)制，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：周民選、劉杰；責(zé)任單位：紀(jì)檢委、監(jiān)察局、發(fā)展改革局；整改時(shí)限：XX年9月底）整改項(xiàng)目25：健全完善狠抓工作落實(shí)的機(jī)制。目標(biāo)：進(jìn)一步深化行政體制改革，形成促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的行政管理新機(jī)制。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉杰、賈玉蘭、李雄鷹；責(zé)任單位：人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局、民政局、教育局、衛(wèi)生局、建設(shè)局；整改時(shí)限：XX年12月底）整改項(xiàng)目24：健全完善與科學(xué)發(fā)展相適應(yīng)的行政管理機(jī)制。目標(biāo)：通過(guò)健全完善改善民生、保障民生的體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化管理，確保廣大群眾長(zhǎng)期得實(shí)惠。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉峰、劉杰；責(zé)任單位：發(fā)展改革局、工業(yè)促進(jìn)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；整改時(shí)限：XX年10月底）整改項(xiàng)目23：健全完善改善民生、保障民生機(jī)制。目標(biāo)：出臺(tái)鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)聚集的政策措施，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：閆志強(qiáng)、劉峰、劉杰；責(zé)任單位：農(nóng)工委、發(fā)展改革局、工業(yè)促進(jìn)局、農(nóng)牧局、工商局、旅游局；整改時(shí)限：XX年12月底）整改項(xiàng)目22：健全完善促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集機(jī)制。目標(biāo)：建立完善三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新機(jī)制，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。整改項(xiàng)目21：健全完善三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制。措施：進(jìn)一步改革完善干部考核機(jī)制，明確考核工作重點(diǎn)，突出對(duì)階段性重點(diǎn)工作的考核，實(shí)行一事一考核、一事一獎(jiǎng)懲，建立科學(xué)合理、符合實(shí)際、明確具體、細(xì)化量化的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，充分發(fā)揮考核機(jī)制的激勵(lì)作用。重點(diǎn)解決考核機(jī)制不健全、激勵(lì)導(dǎo)向作用發(fā)揮不夠充分等問(wèn)題。健全完善吸納引進(jìn)高層次、高技能人才的體制機(jī)制。目標(biāo)：拓寬選人用人的范圍和渠道，營(yíng)造優(yōu)秀人才脫穎而出的工作機(jī)制，激發(fā)干部創(chuàng)業(yè)激情。措施：嚴(yán)格履行黨管武裝職責(zé)，落實(shí)黨管武裝各項(xiàng)制度，定期召開(kāi)議軍會(huì)議，增加縣財(cái)政投入，積極支持駐滿部隊(duì)和國(guó)防后備力量建設(shè)工作，加強(qiáng)國(guó)防教育，開(kāi)展好“雙擁共建”活動(dòng)，提高廣大群眾的國(guó)防意識(shí)。重點(diǎn)解決黨管武裝意識(shí)有待加強(qiáng)、支持幫助力度有待加大等問(wèn)題。③下大力優(yōu)先發(fā)展環(huán)境，推行重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)合審批制，深化行政服務(wù)大廳管理體制改革，扎實(shí)開(kāi)展縣直部門(mén)入企服務(wù)月活動(dòng)，推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，嚴(yán)格落實(shí)“一章制”、首接負(fù)責(zé)制、公開(kāi)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制等工作制度，進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。措施：①加強(qiáng)各級(jí)干部宗旨意識(shí)、廉政意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、實(shí)干意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)教育，著力改進(jìn)作風(fēng)、提高能力、解決問(wèn)題、健全機(jī)制，努力建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、奮發(fā)有為、堪當(dāng)重任的領(lǐng)導(dǎo)班子，打造“改革創(chuàng)新、真才實(shí)學(xué)、求真務(wù)實(shí)、公正廉潔”的干部隊(duì)伍。重點(diǎn)解決一些職能部門(mén)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)不強(qiáng)、真抓實(shí)干精力不足、工作標(biāo)準(zhǔn)不高、工作效率低下、工作紀(jì)律松弛、“官本位”思想嚴(yán)重等問(wèn)題。措施：進(jìn)一步健全完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗工作體系，深入開(kāi)展反腐倡廉警示教育，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，規(guī)范行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，完善黨務(wù)公開(kāi)和村務(wù)公開(kāi)制度，全面推行農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)制，加大案件查辦工作力度，狠剎歪風(fēng)邪氣，確保反腐倡廉建設(shè)不斷加強(qiáng)。重點(diǎn)解決黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)、監(jiān)督管理機(jī)制不健全等問(wèn)題。⑤全面抓好社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校的黨建工作。③抓好農(nóng)村后進(jìn)支部轉(zhuǎn)化工作，確保全部按期轉(zhuǎn)化。措施：①全面落實(shí)“一定三有”激勵(lì)關(guān)愛(ài)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“兩委”干部基本報(bào)酬和養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋，激發(fā)基層干部的創(chuàng)業(yè)激情。重點(diǎn)解決基層組織建設(shè)亮點(diǎn)不多、基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部先鋒模范作用發(fā)揮不夠充分問(wèn)題。③研究制定促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，完善考核內(nèi)容，改進(jìn)考核方式，擴(kuò)大考核民主，強(qiáng)化考核結(jié)果的運(yùn)用，著力形成注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、重視基層、群眾公認(rèn)的導(dǎo)向。措施：①教育引導(dǎo)各級(jí)干部牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展理念，自覺(jué)摒棄不符合科學(xué)發(fā)展觀的做法，把思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來(lái)，防止再走靠拼資源、拼環(huán)境發(fā)展的老路。重點(diǎn)解決領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力不強(qiáng)問(wèn)題。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉峰、劉杰、賈玉蘭；責(zé)任單位：安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局、藥監(jiān)局、工商局、衛(wèi)生局、農(nóng)牧局、公安局、建設(shè)局、市場(chǎng)服務(wù)中心；整改時(shí)限：XX年9月底）第三個(gè)方面，著力解決黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問(wèn)題，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。②汲取徐水“6目標(biāo)：加大監(jiān)督管理力度，確保不發(fā)生各類安全事故。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：呂耀欣、康社；責(zé)任單位：zd委、檢察院、法院、司法局、信訪局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；整改期限：長(zhǎng)期堅(jiān)持）整改項(xiàng)目13：加強(qiáng)食品藥品安全和安全生產(chǎn)的管理監(jiān)督。②健全完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪長(zhǎng)效機(jī)制，健全矛盾糾紛隱患排查調(diào)處化解機(jī)制，提高一線控制能力，確保各類問(wèn)題排查到位、解決到位、穩(wěn)控到位。目標(biāo)：加大基層矛盾糾紛的化解力度，健全維護(hù)穩(wěn)定長(zhǎng)效工作機(jī)制，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：閆志強(qiáng)、呂耀欣、康社、周民選；責(zé)任單位：紀(jì)檢委、zd委、檢察院、法院、公安局、司法局；整改期限：長(zhǎng)期堅(jiān)持）整改項(xiàng)目12：維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，進(jìn)一步鞏固平安和諧的社會(huì)局面。②深入開(kāi)展面向廣大群眾的法制宣傳教育活動(dòng)，教育引導(dǎo)廣大群眾遵紀(jì)守法、依法維權(quán)，保障廣大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。措施：①加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育，引導(dǎo)各級(jí)干部學(xué)習(xí)法律政策并嚴(yán)格執(zhí)行。重點(diǎn)解決領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部法制意識(shí)不強(qiáng)、依法執(zhí)政水平不高等問(wèn)題。發(fā)揮好新聞媒體的作用，進(jìn)一步形成正確的輿論導(dǎo)向。大力實(shí)施文化陣地升級(jí)工程，加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)文化陣地建設(shè)，完成要莊、坨南兩個(gè)鄉(xiāng)文化站建設(shè)，廣泛開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)。措施：扎實(shí)推進(jìn)文化大縣“一綱四目”建設(shè)規(guī)劃，讓人民群眾共享文化成果。重點(diǎn)解決文化大縣建設(shè)進(jìn)展不快、文化活動(dòng)相對(duì)較少、基礎(chǔ)設(shè)施不完善等問(wèn)題。⑥進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)住房保障制度，增加經(jīng)濟(jì)適用房供應(yīng)，擴(kuò)大廉租房建設(shè)規(guī)模，逐步解決中低收入家庭住房困難問(wèn)題。④重視醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，全面推行城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度和農(nóng)村新型農(nóng)民合作醫(yī)療制度，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生防控體系建設(shè)，完成3所鄉(xiāng)級(jí)衛(wèi)生院改擴(kuò)建工程，全面落實(shí)醫(yī)療惠民政策，解決好群眾“看病難”問(wèn)題。②加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作，落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，健全就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)體系，鞏固“零就業(yè)”家庭就業(yè)成果，力爭(zhēng)新增就業(yè)XX人以上，下崗失業(yè)人員再就業(yè)800人以上。措施：①落實(shí)最低生活保障制度，提高保障標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大保障范圍，城鎮(zhèn)低保和農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到245元/月、990元/年。重點(diǎn)解決社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和教育、衛(wèi)生、就業(yè)、社會(huì)保障等方面發(fā)展不平衡等問(wèn)題。建立健全副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部分包困難職工、困難家庭和貧困學(xué)生“三個(gè)一”長(zhǎng)效幫扶機(jī)制，進(jìn)一步延伸拓展幫扶范圍，幫扶渠道和幫扶方式，建立完善對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的幫扶考核機(jī)制，做到系列化、常態(tài)化，切實(shí)解決困難群體的生產(chǎn)生活問(wèn)題。措施：①組織各級(jí)干部深入一線調(diào)研，領(lǐng)導(dǎo)干部每月下基層時(shí)間不少于10天，深入了解群眾的所思、所想、所盼，切實(shí)增強(qiáng)查民情、解民憂、化民怨的積極性和實(shí)效性。重點(diǎn)解決領(lǐng)導(dǎo)干部深入一線調(diào)研少、與群眾溝通交流少、帶著感情做好群眾工作意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：呂耀欣、陳英民；責(zé)任單位：農(nóng)工委、科協(xié)、農(nóng)牧局、林業(yè)局、科技局、水務(wù)局、電力局、交通局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；整改時(shí)限：XX年12月底）第二個(gè)方面，著力解決民生事業(yè)滯后問(wèn)題，提高廣大居民的生活水平和質(zhì)量。⑤加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，抓好3個(gè)新民居樣板村建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)村面貌。③穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，大力發(fā)展草莓、磨盤(pán)柿、伊麗莎白瓜、地蕓豆、無(wú)公害蔬菜和紅崗山桃等特色農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化養(yǎng)殖業(yè)疫情防控，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，大力支持龍頭企業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)組織化程度，打造農(nóng)業(yè)特色品牌，增加農(nóng)民收入。措施：①深入貫徹黨的十七屆三中全會(huì)和省委七屆四次全會(huì)精神，落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策，穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系長(zhǎng)久不變，提高農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的積極性。重點(diǎn)解決農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不完善、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高、新農(nóng)村建設(shè)步伐較慢、農(nóng)民收入增長(zhǎng)趨緩等問(wèn)題。④探索推行城市管理新機(jī)制，整合交通、建設(shè)、市場(chǎng)服務(wù)中心、公安等部門(mén)力量，加大城市管理力度，實(shí)施精細(xì)化、組織化管理，有效解決城市環(huán)境“臟、亂、差”問(wèn)題，確保城市管理更加規(guī)范合理。②按照“按區(qū)管理”的新要求，邀請(qǐng)有關(guān)專家教授對(duì)城市建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行修編完善。目標(biāo)：進(jìn)一步完善城市建設(shè)規(guī)劃，加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，規(guī)范城市管理，努力打造城市建設(shè)的特色品牌，提高城市化水平。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉杰；責(zé)任單位：環(huán)保局、發(fā)展改革局、國(guó)土資源局、林業(yè)局、建設(shè)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；整改時(shí)限：XX年12月底）整改項(xiàng)目6：加強(qiáng)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理，提升縣城品位，完善城市功能。加快縣城污水處理廠建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)9月底試運(yùn)營(yíng)。措施：深入開(kāi)展“節(jié)能減排攻堅(jiān)年”活動(dòng)，堅(jiān)持依法治污、嚴(yán)查重管、規(guī)范運(yùn)行，加大工程減排、規(guī)劃減排、結(jié)構(gòu)減排力度，全面推行造紙企業(yè)排污權(quán)交易制度和“一廠一管、集中監(jiān)測(cè)”管理模式，嚴(yán)格限制能耗高、污染重的小企業(yè)發(fā)展，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評(píng)前置一票否決，嚴(yán)厲打擊偷開(kāi)偷排和違法排污行為。重點(diǎn)解決管理不規(guī)范、cod和so2排放削減任務(wù)重、污染企業(yè)時(shí)有反彈、生態(tài)環(huán)境亟待改善等問(wèn)題。特別是抓好南韓村新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快園區(qū)道路、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。②落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)分包責(zé)任制，實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目一套班子工作機(jī)制，下大力解決項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)場(chǎng)難、施工難等實(shí)際問(wèn)題，為項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)造良好環(huán)境，確保開(kāi)工建設(shè)14個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，每年新開(kāi)工億元以上項(xiàng)目不少于3個(gè)，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目早落地、早建成、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。目標(biāo)：加大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和引進(jìn)力度，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任，確保項(xiàng)目建設(shè)取得新突破。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉峰、劉杰、陳英民；責(zé)任單位：農(nóng)工委、農(nóng)牧局、科技局、工業(yè)促進(jìn)局、環(huán)保局、發(fā)展改革局、國(guó)土資源局、規(guī)劃局、旅游局、交通局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；整改時(shí)限：XX年12月底見(jiàn)效，長(zhǎng)期堅(jiān)持）整改項(xiàng)目4：落實(shí)“工業(yè)西進(jìn)”戰(zhàn)略，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力、活力和競(jìng)爭(zhēng)力。⑤堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重的原則，整合旅游資源，強(qiáng)化景區(qū)管理，抓好柿子溝、玉皇坨等景區(qū)道路建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)家游、生態(tài)游等旅游項(xiàng)目，加快完善配