【正文】 [6]。（楊開新）[5]大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新重要事件編輯2015年8月15日，國務(wù)院辦公廳關(guān)于同意建立推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新部際聯(lián)席會議制度的函（國辦函〔2015〕90號）：國務(wù)院同意建立由發(fā)展改革委牽頭的推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新部際聯(lián)席會議制度?！耙恢е窀菀y渡汪洋海；眾人劃槳喲，開動(dòng)大帆船”。今年上半年，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增加值保持兩位數(shù)的增長，比規(guī)模以上工業(yè)平均增速高將近5個(gè)百分點(diǎn)；網(wǎng)上零售額在過去兩年連續(xù)高增長的基礎(chǔ)之上，上半年增速將近40%；機(jī)器人、新能源汽車等新產(chǎn)品的增長速度也都大幅增長。更為難得的是，各種新興技術(shù)尤其是“互聯(lián)網(wǎng)+”的快速發(fā)展，已經(jīng)讓普通人有了更多的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)會?！半p創(chuàng)”中有挑戰(zhàn)更有機(jī)遇，既會滴下辛勤的汗水，也有望迎來豐收場景?！辈扇“ā半p創(chuàng)”在內(nèi)的各種方式，允許和鼓勵(lì)全社會勇于創(chuàng)造，大力解放和發(fā)展生產(chǎn)力，有助于社會最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。思想要得到實(shí)現(xiàn)，就要有使用實(shí)踐力量的人。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新參與者從無到有、從小到大，是人的創(chuàng)造性社會實(shí)踐過程?！皩I(yè)人士”也不是天生的，而是在市場歷練中培養(yǎng)成長的，“雙創(chuàng)”可以促使眾人的奇思妙想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，涌現(xiàn)出更多各方面的“專業(yè)人士”，讓人力資源轉(zhuǎn)化為人力資本，更好地發(fā)揮我國人力資源雄厚的優(yōu)勢。鯰魚效應(yīng)也好，蝴蝶效應(yīng)也罷，都是通過關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破，最終帶動(dòng)面上的變革。推進(jìn)“雙創(chuàng)”，既可以在最大范圍內(nèi)推動(dòng)人財(cái)物等各種市場要素自由流動(dòng)，更可以倒逼不合理的體制機(jī)制實(shí)現(xiàn)改革突破，最終提升整個(gè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行效率。對于中國這樣一個(gè)龐大經(jīng)濟(jì)體而言，如果只有少數(shù)市場主體參與，顯然難以滿足全國統(tǒng)一市場的需要。要使經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)健康持續(xù)發(fā)展，離不開大量的市場參與者、靈活高效的調(diào)節(jié)機(jī)制和競爭有序的市場格局。實(shí)際上，這種觀點(diǎn)在理論上是經(jīng)不起推敲的，在實(shí)踐中也已被證明是錯(cuò)誤的。隨著各地各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)，業(yè)界學(xué)界紛紛響應(yīng)，各種新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，有效激發(fā)了社會活力，釋放了巨大創(chuàng)造力，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大亮點(diǎn)。另一方面，采取包括“雙創(chuàng)”在內(nèi)的各種方式，允許和鼓勵(lì)全社會勇于創(chuàng)造，大力解放和發(fā)展生產(chǎn)力，有助于社會最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。[4]大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新政策解讀編輯對大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新來說，“專業(yè)人士”也不是天生的，而是在市場歷練中培養(yǎng)成長的。據(jù)了解，今年上半年，均實(shí)現(xiàn)任務(wù)完成過半，同比基本持平。促進(jìn)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。畢業(yè)5年內(nèi)和在校大學(xué)生，在經(jīng)認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)孵化基地創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)大學(xué)生在湖北創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。比如，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，把貸款對象由國家規(guī)定的“五類人員”，拓展到在湖北依法開辦個(gè)體工商戶，自主、合伙經(jīng)營及創(chuàng)辦小微企業(yè)的各類城鄉(xiāng)勞動(dòng)者，貸款額度為個(gè)人最高10萬元、合伙最高50萬元，在貸款期限內(nèi)給予全額財(cái)政貼息。12條內(nèi)容分別是：營造寬松便捷的市場準(zhǔn)入環(huán)境、打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公共平臺、完善創(chuàng)業(yè)投融資機(jī)制、大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、加大減稅降費(fèi)力度、鼓勵(lì)和支持網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)、鼓勵(lì)大學(xué)生在湖北創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、鼓勵(lì)農(nóng)村勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)、扶持失業(yè)人員和低保家庭成員創(chuàng)業(yè)、項(xiàng)目化推進(jìn)各類群體創(chuàng)業(yè)、積極營造大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍等。新一輪就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策最大亮點(diǎn)在于推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。[3]大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新地方情況編輯湖北省政府新聞辦2015年8月5日下午召開“大眾創(chuàng)業(yè) 萬眾創(chuàng)新”系列新聞發(fā)布會第13場，發(fā)布了湖北省政府《關(guān)于做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見》文件。李克強(qiáng)來到中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街創(chuàng)業(yè)會客廳，對他們?yōu)樾∥⑵髽I(yè)和創(chuàng)業(yè)者提供法律、金融、人力資源、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、創(chuàng)業(yè)場所等便捷優(yōu)惠服務(wù)表示贊許。對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的呵護(hù)和扶助，是最現(xiàn)實(shí)、最長遠(yuǎn)的發(fā)展之道和惠民之策。李克強(qiáng)來到聯(lián)想之星，考察為科技人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)情況，并與來自全國各地參加培訓(xùn)的創(chuàng)業(yè)者交流，李克強(qiáng)稱贊這里不僅創(chuàng)造財(cái)富，而且培養(yǎng)創(chuàng)造財(cái)富的人。他說，穩(wěn)增長為的是保就業(yè)，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是穩(wěn)增長保就業(yè)的重要基礎(chǔ)。他強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新是充分激發(fā)億萬群眾智慧和創(chuàng)造力的重大改革舉措，是實(shí)現(xiàn)國家強(qiáng)盛、人民富裕的重要途徑，要堅(jiān)決消除各種束縛和桎梏，讓創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成為時(shí)代潮流，匯聚起經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大新動(dòng)能。聯(lián)席會議由發(fā)展改革委、科技部、人力資源社會保障部、財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、教育部、公安部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、人民銀行、國資委、稅務(wù)總局、工商總局、統(tǒng)計(jì)局、知識產(chǎn)權(quán)局、法制辦、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會、外專局、外匯局、中國科協(xié)等部門和單位組成，由發(fā)展改革委主任擔(dān)任召集人，聯(lián)席會議辦公室設(shè)在發(fā)展改革委，承擔(dān)聯(lián)席會議日常工作。[1]為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》有關(guān)精神，共同推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，國務(wù)院同意建立由發(fā)展改革委牽頭的推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新部際聯(lián)席會議制度。他說：“如果大多數(shù)中國人，因?yàn)閺氖绿魬?zhàn)性工作和創(chuàng)新事業(yè)獲得成就感，而不是通過消費(fèi)得到滿足的話，結(jié)果一定會非常美好。關(guān)注中國“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主埃德蒙德在論及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化時(shí)，強(qiáng)調(diào)“讓人們在創(chuàng)造財(cái)富的過程中，更好地實(shí)現(xiàn)精神追求和自身價(jià)值”。2015年李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告又提出：“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”。每到一地考察，他幾乎都要與當(dāng)?shù)啬贻p的“創(chuàng)客”會面。當(dāng)時(shí)他提出，要在960萬平方公里土地上掀起“大眾創(chuàng)業(yè)”“草根創(chuàng)業(yè)”的新浪潮，形成“萬眾創(chuàng)新”“人人創(chuàng)新”的新態(tài)勢。我們要真誠地尊重每一份奮斗的價(jià)值，努力讓創(chuàng)新創(chuàng)造的血液在全社會自由流動(dòng)，讓自主發(fā)展的精神在全體人民中蔚然成風(fēng)。互聯(lián)網(wǎng)使我們真正進(jìn)入一個(gè)“一切皆有可能”的時(shí)代，為大眾創(chuàng)業(yè)提供了無限的機(jī)會，但如果不能邁出創(chuàng)業(yè)的第一步，就永遠(yuǎn)沒有成功的可能。把握好政府部門的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)惠政策，在政府的資金、政策支持和市場分析指導(dǎo)之下，讓自己擁有自主創(chuàng)業(yè)的空間，讓自己的創(chuàng)造夢成為現(xiàn)實(shí)。三、當(dāng)代大學(xué)生如何適應(yīng)新背景（一）個(gè)人要善于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)業(yè)，是一個(gè)發(fā)現(xiàn)和捕捉機(jī)會，并創(chuàng)造出新穎的產(chǎn)品，提升服務(wù)，實(shí)現(xiàn)其潛在價(jià)值的過程。要認(rèn)真研究如何將中國特色社會主義、社會主義核心價(jià)值觀的宣傳教育與大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新偉大實(shí)踐緊密結(jié)合起來，成為引導(dǎo)和推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要精神力量。其次，要為了推動(dòng)和引領(lǐng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，創(chuàng)造一切可能的條件，大力培育和支持企業(yè)家隊(duì)伍的不斷壯大，是推動(dòng)和引領(lǐng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的有效途徑。最后，在各地設(shè)立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、創(chuàng)業(yè)扶持基金以及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新指導(dǎo)中心等專門機(jī)構(gòu)，為創(chuàng)業(yè)者提供更多的資金、政策支持和市場分析指導(dǎo)。（三）提供基礎(chǔ)保障首先，要完善資本市場。（二）創(chuàng)造寬松良好的環(huán)境創(chuàng)造寬松良好的環(huán)境是開展和實(shí)現(xiàn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的基本前提，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新是光大人民群眾自覺、自主的行動(dòng)，但不僅個(gè)人要具備一定的物力和智力條件，而且必須要有一個(gè)寬松良好的大環(huán)境。二、營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新舉措（一）建立必要的法律法規(guī)制度建立必要的法律法規(guī)制度是激勵(lì)和保護(hù)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的重要保證。如今，只要我們充體制機(jī)制和政策上大力支持和鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，放手讓一切勞動(dòng)、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財(cái)富的源泉充分涌流，讓每一個(gè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者都擁有夢想成真的公平機(jī)會，必定能夠開辟經(jīng)濟(jì)增長新天地，必定能夠形成奮發(fā)進(jìn)取的時(shí)代新風(fēng)尚和社會繁榮新氣象。（三）全面深化改革的現(xiàn)實(shí)需要大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的熱潮，有利于廣泛動(dòng)員和激勵(lì)人民群眾參與改革、推動(dòng)改革，形成全面深化改革的強(qiáng)大合力。不僅如此，黨的十八大以來，以信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為支撐的“創(chuàng)客”更是如同雨后春筍，迅速成長。因此，供求缺口依然存在。（二）就業(yè)壓力和就業(yè)新動(dòng)向