【正文】 。以便警察在犯罪分子危及個人或他人的生命安全時，敢于和善于運用正當(dāng)防衛(wèi)的法律武器。但在現(xiàn)實生活中有些警察對防衛(wèi)手段不熟悉，不敢用槍支進(jìn)行合理防衛(wèi)，以致被罪犯所傷害，在這方面有許多辛酸的故事。而面對警察傷亡人數(shù)逐年增加，公安部應(yīng)建議有關(guān)部門制訂有關(guān)法律法規(guī)，對警察在執(zhí)行公務(wù)時的人身安全予以特殊保護(hù)，對敢于恣意行兇、報復(fù)傷害警察的違法犯罪分子予以重懲，加重犯罪分子的負(fù)罪心理，減少此類案件的發(fā)生。父母需要關(guān)愛，妻子渴望體諒，子女需要培養(yǎng)，他們自己也應(yīng)該適度休息以保證健康?；鶎右痪€民警的負(fù)擔(dān)過重，一年到頭，疲于奔命，不得喘息。有的派出所民警的工資不能足額按時發(fā)放，有的派出所民警甚至自己墊錢辦案。公安機(jī)關(guān)卻基本沒有增長?？墒?，近兩年來，這種正常的距離拉大了。但是，一些民警私下談到，不當(dāng)警察是體會不到這份工資的不易，如果計算加班加點的時間，警察每小時的報酬立刻縮了不少水。和繁重的工作不成正比的是警察的工資。調(diào)查結(jié)果顯示：民警患病率高達(dá)86％，其中45歲以下年齡段民警群體身體健康狀況差且呈逐年大幅下降趨勢。而北京東城區(qū)的巡警告訴記者，在去年平安夜，他在王府井地區(qū)執(zhí)勤，在午夜以后，他最大的工作是為那些回不了家的少男少女們攔出租車，替他們跟“的哥”們協(xié)調(diào)，確保這些青年人能坐上車。民警告訴記者，現(xiàn)在汽車在路上沒有油了，打“110”讓警察解決，而“夫妻吵架，被關(guān)在門外，請民警來做說明工作”，“忘帶鑰匙，請民警開門”這樣的事情不可勝數(shù)。對于不屬于公安職責(zé)范圍的，民警只能控制現(xiàn)場，等有關(guān)部門來處理。而“110”接獲的非警務(wù)電話占很大一部分。而“110”報警電話任務(wù)繁重，對于各地警方都是一個嚴(yán)重的困擾。每名警察每周值班2天，每次是整整24小時，在這24小時內(nèi)他必須呆在工作崗位上留守備勤，以應(yīng)付突發(fā)事件。作為一個基層民警除了正常工作外，還有日常的處警、社會面巡邏等。北京市去年組織了10多次全市性的統(tǒng)一清查行動，各區(qū)公安分局之間還有專項聯(lián)合行動，而區(qū)分局及基層派出所根據(jù)轄地實際情況還開展各類打擊行動。對于特別的日子里，通常幾個重要場所都有演唱會，該區(qū)的民警幾乎全部上崗執(zhí)勤。比如在北京工人體育館、北京展覽館等舉行的各種歌星演唱會，所在轄區(qū)就必須抽調(diào)足夠警力保衛(wèi)。在北京舉行的各項活動的保衛(wèi)工作任務(wù)繁重。重壓下的北京民警記者了解到，隨著北京市奧運建設(shè)的迅猛發(fā)展，在北京部分地區(qū)也出現(xiàn)了警力不足的情況，特別在北京區(qū)縣新建的大型社區(qū)增加，和外來人口的集中造成了轄區(qū)內(nèi)的人口密度迅速增大，而以前為郊區(qū)縣配置的警力明顯出現(xiàn)緊張的情況。據(jù)《蘭州晨報》報道，在蘭州雁灘區(qū)18名警察管12萬人口，造成一年內(nèi)發(fā)生盜竊案600多起。長年勞累，積勞成疾，也是導(dǎo)致我國警察傷亡率居高不下的重要因素。而在美國，警察年休假必須達(dá)到137天，否則違法。據(jù)統(tǒng)計，2001年在犧牲的458位民警中因積勞成疾犧牲在工作崗位上的共有148人，％。因為人口流動量的增加，違法犯罪突出，犯罪分子窮兇極惡，使得民警們在與之斗智斗勇中傷亡越來越多。目前世界上發(fā)達(dá)國家警察與人口的平均比率是萬分之三十五，而我國是萬分之十一。我國公安民警死傷率與其他國家相比也偏高。有人將此概括為：“時時有流血、天天有犧牲。建國以來，全國公安機(jī)關(guān)共有9000多名民警犧牲，十幾萬民警負(fù)傷。那種既有紀(jì)律又有自由，既有民主又有集中，既有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢，生動活潑的政治局面，親如弟兄的上下級關(guān)系就在明天。我相信，通過踏實的工作，通過徹底摒棄形式主義和不實事求是的作風(fēng)，我們一定會走出現(xiàn)實生活的困境，得到老百姓真心實意的愛戴和擁護(hù)。我們不應(yīng)該挖空心思地搞新舉措，想新點子，為典型而典型、為出名而出名，而放棄我們的主責(zé)。公安機(jī)關(guān)應(yīng)該圍繞打擊和防范這兩個永恒的主題做文章，而不應(yīng)把主要精力放在便民利民服務(wù)上，便民利民服務(wù)只是我們工作的一部分。現(xiàn)在，各級公安機(jī)關(guān)都在提倡新思維、新舉措，出臺新政策，這些想法固然很好，但我認(rèn)為任何一種規(guī)定、規(guī)矩、舉措都應(yīng)該有一定的連續(xù)性和嚴(yán)肅性，而不應(yīng)該朝令夕改，今天否定昨天的，明天又有新舉措、新點子否定今天的，只能說我們自己還不成熟。我認(rèn)為，有德有才的人應(yīng)當(dāng)重用，有德無才的人可以培養(yǎng)，無德無才或有才無德的人決不能重用。３、用人制度上的不實事求是。一夜之間，得到幾百封感謝信，幾十面錦旗。更為可笑的是，前幾年的目標(biāo)考核規(guī)定：得一封感謝信加多少分、得一面錦旗加多少分。上級公安機(jī)關(guān)早就明令禁止定不切合實際的各種指標(biāo)，但一些公安機(jī)關(guān)仍然是我行我素。想出政績嗎？而這些人一旦做了領(lǐng)導(dǎo)以后，那又將是什么局面呢？據(jù)我所知，為了達(dá)到這兩個百分之幾，有的地方不如實立案，有的民警辦假案陷害好人而鋃鐺入獄，6。十幾億人口的泱泱大國，沒有警察，豈不成了人類奇跡。多年來，公安機(jī)關(guān)要求破案提高百分之幾十，發(fā)案降低百分之幾十。但近年來，實事求是的作風(fēng)在公安機(jī)關(guān)丟失怠盡，而這種頑癥的愈演愈烈，將對我們的事業(yè)帶來無法彌補(bǔ)的損失。團(tuán)結(jié)、和諧是力量之源泉。甚至有些科隊所的領(lǐng)導(dǎo)也講“中層干部”（指警、探長），那民警算什么？算哪一層？由于這些看似小事的錯誤觀念的指導(dǎo)，個別領(lǐng)導(dǎo)不與民警交流，還堂而皇之一級管一級（只能與警、探長交流）。干部有上下級之分這誰都清楚，下級服從上級是組織原則，但我們又應(yīng)該是同一條戰(zhàn)壕的戰(zhàn)友。能否派出所圍著當(dāng)?shù)刂伟残蝿蒉D(zhuǎn)而不應(yīng)圍著上邊不切實際的形式轉(zhuǎn)。這種啼笑皆非的形式還是少些好。上級檢查組一到，所有民警必須列隊歡迎并由所長報告。當(dāng)然，形式主義不僅是公安機(jī)關(guān)，在其他黨政機(jī)關(guān)也很突出，但應(yīng)該說公安機(jī)關(guān)是搞形式主義的高手。形式主義來源于上級。據(jù)有關(guān)人士講，在分離學(xué)習(xí)中，全國的公安干警受此傷害的大有人在，就連我分局一位同志，接受不了突如其來的分離學(xué)習(xí)打擊而大小便失禁，住院數(shù)日，身心健康受到嚴(yán)重?fù)p害，在這件事上上海市公安局就做得很好，值得全國公安機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)。由于這種“學(xué)習(xí)”內(nèi)部擱不平以后，又采取補(bǔ)助錢的方式來平衡這些學(xué)習(xí)人員的心理。這些做法嚴(yán)重挫傷了分離同志的工作積極性。我們黨之所以能夠領(lǐng)導(dǎo)中國這樣一個大國從勝利走向勝利，就是因為敢于承認(rèn)自己的錯誤，這是其他政黨所不及的?！碑?dāng)時全國上下黨政軍大抓兩個5%（即5%的壞干部和5%的壞群眾），全國大亂。就連外邊的老百姓都說你們警察隊伍在搞“文化大革命”。再談分離學(xué)習(xí)。就象當(dāng)年紅軍長征一樣，互相攙扶爬過雪山，直到勝利?！叭椊逃彼愕哪┪惶蕴褪且谝粋€大單位找一個小單位、在一個小單位找一個人進(jìn)行淘汰。公安機(jī)關(guān)一些永遠(yuǎn)的評論家，他們只會拿著放大鏡觀察別人而不做事，那當(dāng)然工作當(dāng)中永遠(yuǎn)不會出事，因為他們從來沒有工作過或象樣工作過，至少沒有在刀光劍影的對敵工作第一線工作過，連犯“錯誤”的機(jī)會都沒有。人民警察既然是一個行政和刑事的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，執(zhí)行的是《人民警察法》，就應(yīng)該嚴(yán)格地按照該法行事，而不應(yīng)該在《人民警察法》外，弄一些繩索來束縛自己，而這種束縛往往是對人民的利益和正義的放棄。對民警進(jìn)行“全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育；嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法的法制教育；實事求是的思想路線教育”是無可非議的，完全必要的。”這種勞而無功、得不償失的所謂大清查應(yīng)當(dāng)廢止，而應(yīng)該把這些工作放在平時的日常工作中，如果這樣將得到“兩個效益”的雙豐收，而不至于勞而無功、勞民傷財。記得我在蔡家廟派出所任所長時，大清查當(dāng)晚沒有抓到人，就根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示到看守所將已批準(zhǔn)勞教的五名勞教人員帶到所上，為其宣布勞教決定并進(jìn)行錄像上報。大量的警力、財力和物力換來的僅僅是老百姓的唾罵。歷年來節(jié)假日前的大清查都要發(fā)一張表，填寫各單位清查的戰(zhàn)果，抓了多少人，捕了多少人，教了多少人，破了多少案，端掉了多少違法場所，這些數(shù)據(jù)是有幾樣是真實的。僅舉幾例說明：各種節(jié)假日前的大清查有沒有必要？究竟是為了社會治安清理藏污納垢，打擊刑事犯罪，使老百姓過一個祥和安全的節(jié)假日，還是圖形式，走過場，向上級買好賣乖圖應(yīng)付。是多年我們內(nèi)部大搞形式主義和不興實事求是的作風(fēng)所帶來的嚴(yán)重惡果。而警察工作越來越難做，基層警務(wù)工作更是難上加難。何況，警察是以鮮血和生命來對服務(wù)社會和人民的，這還有幾個政府部門是這樣！中國警察就是這樣的，流汗流淚流血犧牲，從生命權(quán)上講他們是弱者；從經(jīng)濟(jì)待遇上講，他們是弱者；從政治待遇上講，人多職位少，干部待遇差，他們是弱者；工作繁重，休息時間少，他們是弱者；他們需要家人和群眾更多的支持和理解，從心理上講，他們還是一群弱者。中國下崗職工、收入在800元以下的工薪階層、流浪者、乞丐是沒有繳稅的，那警察就不為他們服務(wù)了？警察不僅僅是為納稅人服務(wù)的，而是保障社會正常運轉(zhuǎn)，保護(hù)所有公民的合法權(quán)益。”觀點我就很不贊同。對于公安機(jī)關(guān)的不足，也要從正面的角度來正確引導(dǎo)輿論。我們確實要感謝媒體，它的監(jiān)督和曝光使我們看到了自身的不足；我們也恨媒體，過多的負(fù)面報道嚴(yán)重地挫傷了民警的工作熱情和積極性。肅渭源縣蒲川鄉(xiāng)劉營村一懷有4個月身孕的女教師，竟被自己的丈夫連砍78斧，殘忍殺害！但是當(dāng)?shù)嘏沙鏊删?、司法局局長在現(xiàn)場目睹這一慘案，竟無人施救；某地公安機(jī)關(guān)將吸販毒的母親帶走后，對其在家的3歲幼女不聞不問，致使小女孩餓死家中；湖北鄂州某派出所為抓獲強(qiáng)奸犯罪嫌疑人，竟設(shè)計讓被害人二次被奸。“執(zhí)法產(chǎn)業(yè)化”最大的惡果是帶來了“為錢辦案、辦案為錢”，最直接地導(dǎo)致了警群關(guān)系的緊張。據(jù)了解，許多地方公安機(jī)關(guān)經(jīng)費來源的重要一項就是“罰款”后的提成收入。這種情況在中西部地區(qū)更加明顯，據(jù)《人民公安報》報道，目前在廣西，警力在5人以下的派出所達(dá)771個，其中有172個派出所無辦公用房。在全體刑警的努力也可以說是全局民警的“支持”下，案件得到在較短時間內(nèi)破獲，民警的工資終于可以在三個月后拿到。前兩年，浙江杭州市公安局成立警察權(quán)益保障部門，初聞甚喜，細(xì)想則憂，什么時候我們?nèi)嗣窬煲彩鼙槐Ｗo(hù)對象了？依法辦案、依法行政卻使民警合法權(quán)益、人身安全受損，難免使英雄淚滿襟呀！經(jīng)費不足，設(shè)施短缺經(jīng)費不足，是導(dǎo)致公安機(jī)關(guān)不少工作無力開展或開展不力的主要因素，也是導(dǎo)致警群關(guān)系不佳，社會影響不好的主要因素。關(guān)于年休假，問題更多，相當(dāng)多地方公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)會以工作繁忙、人力不足而婉拒民警的年休要求。許多地方，民警加夜班一次補(bǔ)助不足10元，甚至一碗面條就可打發(fā)，更多的地方連一分錢都沒有。合法權(quán)益，難以保障中華人民共和國憲法賦與公民以休息權(quán)，國家相關(guān)法律給勞動者以休假的權(quán)益，《中華人民共和國勞動法》明確規(guī)定了勞動者應(yīng)當(dāng)獲得加班補(bǔ)助??據(jù)調(diào)查，一線民警平均每天工作11至15個小時，平均3周才能休息一天。圍觀者卻在“權(quán)衡得失”之后，明哲保身、自私茍安。當(dāng)前，人們的價值取向發(fā)生變化，社會道德水準(zhǔn)滑坡，各種丑惡現(xiàn)象使得人們抱著“自掃門前雪，莫管他人瓦上霜”的“看客”心理，公民同犯罪分子作斗爭的正義感、責(zé)任感淡化，挺身護(hù)法遠(yuǎn)未成為全社會的風(fēng)氣。我所在單位附近最近發(fā)生了一起殺人案，我在附近購物時，總聽見老百姓在說，在這里都發(fā)生殺人案，那些警察干什么吃的？在社會轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的形勢下，中國的財富差距越來越大，一些社會矛盾也日見激化，少數(shù)人鋌而走險，但這些在相當(dāng)大的程度上與整個社會有關(guān)，警察機(jī)關(guān)作為維護(hù)社會治安的國家工具，它不應(yīng)當(dāng)為社會問題承擔(dān)主要責(zé)任。犯罪上升，百姓誤解回頭看看近二十年來，盡管在一兩年之間，刑事案件發(fā)案數(shù)時上時下，但總的來說，發(fā)案數(shù)上呈現(xiàn)上升趨勢。但是，一些民警私下談到，不當(dāng)警察是體會不到這份工資的不易，如果計算加班加點的時間，警察每小時的報酬立刻縮了不少水。和繁重的工作不成正比的是警察的工資。據(jù)《蘭州晨報》報道，在蘭州雁灘區(qū)18名警察管12萬人口，造成一年內(nèi)發(fā)生盜竊案600多起。長年勞累，積勞成疾，也是導(dǎo)致我國警察傷亡率居高不下的重要因素。而在美國，警察年休假必須達(dá)到137天，否則違法。據(jù)統(tǒng)計，2003年，全國共有59名民警在搶險救災(zāi)中犧牲，有537人負(fù)傷。衡陽市公安消防支隊官兵聞警而動，迅速趕到現(xiàn)場進(jìn)行滅火救援。搶險救災(zāi)，舍生忘死在搶險救災(zāi)的戰(zhàn)斗中，在血與火、生與死的考驗面前，廣大民警赴湯蹈火，舍生忘死，為保衛(wèi)國家財產(chǎn)和人民群眾的生命財產(chǎn)安全，用鮮血和生命譜寫了一曲曲壯麗凱歌。武漢30多名吸毒男女瘋狂襲警案在社會上引起轟動，其中參與襲警者很快就落入法網(wǎng)。群眾報警后，巡警和另一派出所民警先后趕到控制住了事態(tài)，將兩名男子押上警車。武漢市兩名派出所民警接到群眾舉報，在身著警服、表明身份的情況下依法對6名吸毒人員進(jìn)行口頭傳喚時，遭到他們的圍攻，他們撿起磚塊朝民警的頭部和眼部猛砸，幾名女子也上來掐脖子、拳打腳踢。2003年8月31日，湖南省長沙市公安局巡警支隊民警張杰明在抓捕盜竊犯罪嫌疑人時，被持刀負(fù)隅頑抗的犯罪嫌疑人刺成重傷。僅在2003年就有476名民警犧牲、6076名民警負(fù)傷，有人將此概括為：“時時有流血、天天有犧牲。我們的派出所工作一定能再上一個新的臺階，為西部大開發(fā)、西安大發(fā)展、灞橋經(jīng)濟(jì)騰飛創(chuàng)造最佳的弱勢新群體――中國警察(不一定代表轉(zhuǎn)文者的觀點):建國以來，全國公安機(jī)關(guān)共有9000多名民警犧牲，十幾萬民警負(fù)傷。因此，要以派出所等級評定為契機(jī)，按照《公安派出所等級評定辦法》和《派出所值勤執(zhí)法規(guī)范》等文件要求，將派出所警務(wù)工作、民警行為和裝備配備納入規(guī)范化建設(shè)軌道，逐步實現(xiàn)派出所工作和建設(shè)規(guī)范化、制度化、法制化，使派出所上等級。㈤、以派出所等級化評定為契機(jī)，加快規(guī)范化建