【正文】 提供依據(jù)。謀劃工作要運(yùn)用法治思維，處理問題要運(yùn)用法治方式，說話做事要先考慮一下是不是合法。行政復(fù)議工作要堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，落實(shí)公平公正，才能真正樹立紀(jì)律和規(guī)矩的權(quán)威，提高行政復(fù)議制度的公信力。作為一項(xiàng)行政救濟(jì)制度，行政復(fù)議工作應(yīng)當(dāng)嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。沒有規(guī)矩，不成政黨。工作中要時(shí)刻牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識，把牢政治方向，在守紀(jì)律、講規(guī)矩上作表率，始終心中有黨、對黨忠誠。行政復(fù)議是一種不可或缺的行政監(jiān)督制度，其監(jiān)督價(jià)值體現(xiàn)于“糾正違法或不當(dāng)行政行為”；同時(shí)也是維護(hù)行政相對人合法權(quán)益的行政救濟(jì)制度，具有兩重性?！径吭谑藢弥醒爰o(jì)委五次全會(huì)上，總書記強(qiáng)調(diào)指出，要“嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”，“加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置”，并且明確提出了遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的“五個(gè)必須”要求，即：必須維護(hù)黨中央權(quán)威，在任何時(shí)候任何情況下都要在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致；必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，堅(jiān)持五湖四海，團(tuán)結(jié)一切忠實(shí)于黨的同志；必須遵循組織程序，重大問題該請示的請示，該匯報(bào)的匯報(bào)，不允許超越權(quán)限辦事；必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動(dòng)，不得違背組織決定；必須管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。首先我要向他們學(xué)習(xí)，不僅要向他們學(xué)習(xí)專業(yè)知識、業(yè)務(wù)水平，還有他們積極向上、奮發(fā)進(jìn)取的工作態(tài)度，其次還要學(xué)習(xí)他們模范尊法學(xué)法守法用法，依法履職、依法辦事，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定。辦領(lǐng)導(dǎo)率先垂范嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，作為一名新人，我時(shí)常誠惶誠恐，總擔(dān)心自己的失誤或不謹(jǐn)慎，給法制辦機(jī)關(guān)形象帶來不好的影響。（三）認(rèn)真執(zhí)行“守紀(jì)律、講規(guī)矩”活動(dòng)的各項(xiàng)規(guī)定。（二）模范遵守法制辦的各項(xiàng)規(guī)章制度。當(dāng)前，我們面對著一個(gè)言論自由、思想多元的社會(huì)環(huán)境，無論外面的世界如何浮躁，政治風(fēng)云如何變化，我們始終要與黨中央保持高度一致。只有“守紀(jì)律、講規(guī)矩”，黨員干部才能健康成長，否則就會(huì)走彎路，甚至走向人民的對立面。每名黨員的成長，首先是在黨的組織關(guān)懷下成長的。中央出臺(tái)的這些政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，都將為黨的事業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。二、加強(qiáng)體會(huì)“守紀(jì)律、講規(guī)矩”的政治內(nèi)涵（一）“守紀(jì)律、講規(guī)矩”是我黨事業(yè)的保證。（三）“守紀(jì)律、講規(guī)矩”是黨員干部自我修養(yǎng)的成長線。新時(shí)期，如何做到黨群的魚水深情，首先要求黨員干部要“守紀(jì)律、講規(guī)矩”，將人民群眾擺在首位，尊重人民群眾，獲得人民群眾的認(rèn)可、擁護(hù)。“人心是最大的政治”，立規(guī)矩、正規(guī)矩、治規(guī)矩，說到底就是要凝聚民心。紀(jì)律是筋骨，規(guī)距是血肉，筋骨和血肉相連，才能使我們黨的肌體更加豐滿，才能使我們黨保持先進(jìn)性和純潔性，是我黨永葆活力的生命線?！奔o(jì)律是剛性的規(guī)矩，優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例是不成文的、相對柔性的規(guī)矩，同樣需要遵守?！凹o(jì)律是成文的規(guī)矩，一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是不成文的紀(jì)律；紀(jì)律是剛性的規(guī)矩，一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是自我約束的紀(jì)律。一、深刻理解“守紀(jì)律、講規(guī)矩”的政治意義（一）“守紀(jì)律、講規(guī)矩”是我黨永葆活力的生命線。同樣，我們黨的事業(yè)，也必須有堅(jiān)強(qiáng)有力的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為保障。國企的領(lǐng)導(dǎo)干部身處重要崗位，既有加強(qiáng)國企黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的政治責(zé)任，又有深化國企改革促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值的發(fā)展責(zé)任，責(zé)任重大，使命光榮。如果“在其位不謀其政”，碌碌無為而不思進(jìn)取，干一年、兩年、三年還是“濤聲依舊”，或者把一個(gè)好端端的企業(yè)，短短幾年就帶得千瘡百孔，巨額虧損，債臺(tái)高筑，還談什么擔(dān)當(dāng)？國企的黨員干部只有腳踏實(shí)地，干事創(chuàng)業(yè)，用真學(xué)問、真本領(lǐng)帶出強(qiáng)優(yōu)企業(yè)，才是真擔(dān)當(dāng)。不廉無以立身，不勤無以成事。當(dāng)前，國企正面臨市場低迷、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的雙重考驗(yàn)?？倳浿赋?，“黨看干部主要就是看肩膀能不能負(fù)重，能不能超負(fù)荷。國企的領(lǐng)導(dǎo)干部既要干凈也要干事。只有真正做到“三嚴(yán)三實(shí)”，保持力度、保持韌勁，善始善終、善作善成，企業(yè)才能不斷成長壯大?！碧煜麓笫卤刈饔诩?xì)，古往今來必成于實(shí)?！坝袚?dān)當(dāng)”就是要能干事創(chuàng)業(yè)。正如林則徐所言：“子孫若如我，留錢做什么?賢而多財(cái)，則損其志；子孫不如我，留錢做什么?愚而多財(cái)，益增其過。然而，有少數(shù)國企領(lǐng)導(dǎo)干部為私利所困，跳不出狹隘的私利小圈子?！坝袚?dān)當(dāng)”就要樹立正確的“義利觀”。要堅(jiān)決按照黨的“規(guī)矩”的要求，對問題不溜肩膀、不耍滑頭，堅(jiān)持原則、勇于擔(dān)當(dāng)、敢抓敢管。國企領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有政治擔(dān)當(dāng)。國企高管肩負(fù)著黨和人民的重托，手中握有重要資源，本應(yīng)盡心盡力、克己奉公、廉潔自律，一心思謀企業(yè)發(fā)展，不斷發(fā)展壯大國有企業(yè)，以實(shí)際業(yè)績和成就報(bào)答黨和人民對自己的信任和期望?！坝袚?dān)當(dāng)”首要的是政治擔(dān)當(dāng)。是否具有擔(dān)當(dāng)精神，是否忠于職守，勇于擔(dān)責(zé)是國企黨員領(lǐng)導(dǎo)干部先進(jìn)性的根本體現(xiàn)。“有擔(dān)當(dāng)”是國企領(lǐng)導(dǎo)干部的成業(yè)之源擔(dān)當(dāng)就是責(zé)任。國企每個(gè)黨員干部無論黨齡長短、職務(wù)高低，都要自覺接受黨組織教育和監(jiān)督，不能獨(dú)來獨(dú)往，天馬行空，脫離于黨組織的監(jiān)督管理之外。企業(yè)的黨委班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，必須嚴(yán)守民主集中制和黨內(nèi)組織生活制度，講政治、嚴(yán)紀(jì)律、守規(guī)矩。沒有“安全感”，就沒有“幸福感”?！笆匾?guī)矩”，就要用黨的“規(guī)矩”管好企業(yè)。特別是國企領(lǐng)導(dǎo)干部，手中掌握著黨和人民賦予的權(quán)力和資產(chǎn)，一旦突破“規(guī)矩”的底線，就會(huì)漸行漸遠(yuǎn)甚至走上不歸路。有的以實(shí)用主義的態(tài)度隨意曲解“規(guī)矩”，對自己有利的就執(zhí)行，不利的就不執(zhí)行；有的國企領(lǐng)導(dǎo)干部特權(quán)思想作祟，習(xí)慣于“一言堂”“一支筆”“一錘定音”，認(rèn)為自己就是規(guī)矩，聽不進(jìn)別人的意見，想怎么干就怎么干；有的將“規(guī)矩”拋之腦后，不按“三重一大”程序決策，不按市場規(guī)則經(jīng)營，盲目決策，造成國有資產(chǎn)的嚴(yán)重流失；有的違反用人規(guī)定，在企業(yè)關(guān)鍵崗位安插自己人；有的利己主義嚴(yán)重，搞關(guān)聯(lián)交易，利益輸送；有的企業(yè)黨委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任不到位，黨的政治、組織、思想、作風(fēng)建設(shè)弱化，紀(jì)律和企業(yè)規(guī)章的剛性約束變成了“牛欄關(guān)貓”。所以，國企管理者應(yīng)該比一般公務(wù)人員有更嚴(yán)格的“規(guī)矩”意識和操守。“守規(guī)矩”就是信奉并遵從“規(guī)矩”，在“規(guī)矩”劃定的范圍內(nèi)行事，不違規(guī)、不犯規(guī)。作為替黨和人民掌管國有資源、國有企業(yè)的經(jīng)營管理者，思想上一定要過好對“規(guī)矩”的“敬畏”關(guān)，任何時(shí)候都必須將自己置于“規(guī)矩”之內(nèi)，讓“規(guī)矩”內(nèi)化于心、外化于行，使“講規(guī)矩”成為基本的政治倫理與職業(yè)操守。如果“心中無戒”，對“規(guī)矩”沒有敬畏，行無所懼，見利忘義、貪贓枉法，最終將踏上不歸路。由于當(dāng)前國企的法人治理結(jié)構(gòu)還不完善，決策、執(zhí)行、監(jiān)督的權(quán)力制衡機(jī)制還不規(guī)范，國企“一把手”權(quán)力過于集中，沒有把權(quán)力完全關(guān)進(jìn)籠子，尋租渠道和空間客觀存在，也增大了利益輸送、關(guān)聯(lián)交易等腐敗風(fēng)險(xiǎn)。這份敬畏是對黨和人民賦予權(quán)力的敬畏，是對黨紀(jì)國法的敬畏，是對國企從業(yè)規(guī)章制度的敬畏，是對市場規(guī)則的敬畏。這就是我們頭上的星空和心中的道德法則?！笆匾?guī)矩”就要“心中有戒”。對于沒有明文紀(jì)律規(guī)定或禁止的，要掂量一下是否符合黨的紀(jì)律原則，心里要有這個(gè)戒尺，不能裝糊涂、打馬虎眼。黨的“規(guī)矩”是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)范和規(guī)則