【正文】 第三，加強具體指導(dǎo)，確保正確方向。要針對機關(guān)、企事業(yè)單位和基層的不同情況，找準(zhǔn)各自需要解決的突出問題，提出適合各自特點的辦法措施，不搞一刀切。這次教育實踐活動涉及面廣、政策性強。相關(guān)部門要明確責(zé)任、密切配合，形成良好的組織指導(dǎo)格局，促使活動善始善終、取得實際成效。中央黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)成立，各級黨委（黨組）也要抓緊成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，盡早開展工作。第一，明確責(zé)任職責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓。三、加強對教育實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)這次教育實踐活動時間緊、任務(wù)重、要求高。不管建立和完善什么制度，都要本著于法周延、于事簡便的原則，注重實體性規(guī)范和保障性規(guī)范的結(jié)合和配套，確保針對性、操作性、指導(dǎo)性強。經(jīng)過多年探索和實踐，我們在貫徹群眾路線、密切聯(lián)系群眾方面有了比較系統(tǒng)的制度規(guī)定，大多行之有效、群眾認(rèn)可，要繼續(xù)堅持。保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系是一個永恒課題，作風(fēng)問題具有反復(fù)性和頑固性，不可能一蹴而就、畢其功于一役，更不能一陣風(fēng)、刮一下就停，必須經(jīng)常抓、長期抓。有了這樣的底氣和決心，批評和自我批評就能開展起來，解決突出問題就會有好效果，一級做給一級看就能落到實處。無私者無畏。各級領(lǐng)導(dǎo)干部既是活動的組織者、推進者、監(jiān)督者，更是活動的參與者，要以普通黨員身份把自己擺進去，力爭認(rèn)識高一層、學(xué)習(xí)深一步、實踐先一著、剖析解決突出問題好一籌。中央決定中央政治局先行開展這次活動，目的就是要起示范帶動作用。這次活動要以縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部為重點。經(jīng)常聽到這樣的議論，說一些問題長期得不到解決，表現(xiàn)在基層，根子在上層，上面害病、下面吃藥。要堅持開門搞活動，一開始就扎下去聽取群眾意見和建議，每個環(huán)節(jié)都組織群眾有序參與，讓群眾監(jiān)督和評議，切忌“自說自話、自彈自唱”，不搞閉門修煉、體內(nèi)循環(huán)。群眾的眼睛是雪亮的。忠言逆耳，良藥苦口。各級黨組織要教育黨員干部堅持“團結(jié)—批評—團結(jié)”的公式，打消自我批評怕丟面子、批評上級怕穿小鞋、批評同級怕傷和氣、批評下級怕丟選票等顧慮，既深刻剖析和檢查自己，又開展誠懇的相互批評，觸及思想和靈魂，既紅紅臉、出出汗，又明確整改方向。這次教育實踐活動，要在批評和自我批評上好好下一番功夫。為什么說要以整風(fēng)精神來抓？因為黨內(nèi)脫離群眾的種種問題特別是“四風(fēng)”問題都是頑癥，要真正解決問題，就要有拋開面子、揭短亮丑的勇氣，有動真碰硬、敢于交鋒的精神，有深挖根源、觸動靈魂的態(tài)度。第三，以整風(fēng)精神開展批評和自我批評。如果諱疾忌醫(yī)，就可能小病拖成大病，由病在表皮發(fā)展到病入膏肓，最終無藥可治，正所謂“禁微則易，救末者難”。人的身體有了毛病，就要看醫(yī)生，就要打針吃藥，重了還要動手術(shù)。對這樣的人，同志們、組織上要幫助他們“洗洗澡”。同樣，我們的思想和行為也會沾上灰塵，也會受到政治微生物的侵襲，因此也需要“洗澡”，既去灰去泥、放松身心，又舒張毛孔、促進新陳代謝，做到干干凈凈做事、清清白白做人。洗洗澡，主要是以整風(fēng)的精神開展批評和自我批評，深入分析發(fā)生問題的原因，清洗思想和行為上的灰塵，既要解決實際問題，更要解決思想問題，保持共產(chǎn)黨人政治本色。“禍患常積于忽微，而智勇多困于所溺。正衣冠往往一天一次不夠，需要“吾日三省吾身”。黨員、干部要敢照鏡子、勤照鏡子，特別是對缺點和錯誤要多往深處、細(xì)處照，使之纖毫畢現(xiàn)，這樣才能找出差距、修身正己?，F(xiàn)實生活中，有的同志總是自我感覺良好，懶得照鏡子；有的同志明知自己有問題，怕照鏡子；有的同志只愿看到自己光鮮的一面，習(xí)慣于化妝后才照鏡子；還有的同志喜歡拿著鏡子照別人，認(rèn)為自己美得不得了，人家都是丑八怪。照鏡子，主要是以黨章為鏡，對照黨的紀(jì)律、群眾期盼、先進典型，對照改進作風(fēng)要求，在宗旨意識、工作作風(fēng)、廉潔自律上擺問題、找差距、明方向。這次教育實踐活動借鑒延安整風(fēng)經(jīng)驗，明確提出“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求。第二，認(rèn)真貫徹總要求。反對奢靡之風(fēng)，要著重狠剎揮霍享樂和驕奢淫逸的不良風(fēng)氣，教育引導(dǎo)黨員、干部堅守節(jié)約光榮、浪費可恥的思想觀念，做到艱苦樸素、精打細(xì)算，勤儉辦一切事情。反對官僚主義，要著重解決在人民群眾利益上不維護、不作為的問題，教育引導(dǎo)黨員、干部深入實際、深入基層、深入群眾，堅持民主集中制，虛心向群眾學(xué)習(xí)，真心對群眾負(fù)責(zé)，熱心為群眾服務(wù)，誠心接受群眾監(jiān)督，堅決整治消極應(yīng)付、推諉扯皮、侵害群眾利益的問題。解決“四風(fēng)”問題，要對準(zhǔn)焦距、找準(zhǔn)穴位、抓住要害，不能“走神”，不能“散光”。黨的十八大之后，中央政治局首先抓改進工作作風(fēng)，也是這個考慮。黨內(nèi)存在的其他問題都與這“四風(fēng)”有關(guān)，或者說是這“四風(fēng)”衍生出來的?；谶@個考慮，中央反復(fù)研究，決定把這次教育實踐活動的主要任務(wù)聚焦到作風(fēng)建設(shè)上，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問題。同時，我們也要實事求是，這次活動為時一年，具體到一個單位也就3個月，不能要求一下子就把黨內(nèi)存在的所有矛盾和問題都解決了，很多矛盾和問題仍然要靠經(jīng)常性工作來解決。歷次黨內(nèi)集中教育活動的實踐告訴我們，要使活動取得成功，確定一個合適的目標(biāo)十分重要。關(guān)鍵要把握好以下幾方面要求。二、準(zhǔn)確把握黨的群眾路線教育實踐活動的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求中央對這次教育實踐活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、基本原則、方法步驟作出了明確規(guī)定。這就更加危險了。如果任由這些問題蔓延開來，后果不堪設(shè)想，那就有可能發(fā)生毛澤東同志所形象比喻的“霸王別姬”了。有的兜里揣著價值不菲的會員卡、消費卡，在高檔會館里樂不思蜀，在高級運動場所流連忘返，在名山秀水間朝歌夜弦，在異國風(fēng)情中醉生夢死，有的甚至到境外賭博場所揮金如土??！有的作風(fēng)不檢點，甚至道德敗壞、生活放蕩，不以為恥、反以為榮。有的熱衷于造節(jié)辦節(jié)，節(jié)慶泛濫成災(zāi)，動輒花費幾百萬、幾千萬，勞民傷財啊！有的熱衷于個人享受，住房不厭其大其多，車子不厭其豪華，菜肴不厭其精美，穿戴講究名牌，對超出規(guī)定的生活待遇安之若素，還總嫌不夠。在奢靡之風(fēng)方面，主要是鋪張浪費、揮霍無度，大興土木、節(jié)慶泛濫，生活奢華、驕奢淫逸，甚至以權(quán)謀私、腐化墮落。有的追求物質(zhì)享受，情趣低俗，玩物喪志，沉湎花天酒地，熱衷燈紅酒綠，縱情聲色犬馬。在享樂主義方面，主要是精神懈怠、不思進取，追名逐利、貪圖享受，講究排場、玩風(fēng)盛行。有的對待上級部署囫圇吞棗、斷章取義，執(zhí)行上級決定照本宣科、等因奉此，或者照貓畫虎、生搬硬套，以前怎么做就怎么做，別人怎么做就怎么做，完全不顧本地本部門實際情況。有的不顧地方實際和群眾意愿，喜歡拍腦袋決策、拍胸脯表態(tài)，盲目鋪攤子、上項目，最后拍屁股走人，留下一堆后遺癥。在官僚主義方面，主要是脫離實際、脫離群眾，高高在上、漠視現(xiàn)實，唯我獨尊、自我膨脹。有的下基層調(diào)研走馬觀花，下去就是為了出鏡頭、露露臉，坐在車上轉(zhuǎn)，隔著玻璃看，只看“門面”和“窗口”，不看“后院”和“角落”，群眾說是“調(diào)查研究隔層紙，政策執(zhí)行隔座山”。有的習(xí)慣于以會議落實會議、以文件落實文件，熱衷于造聲勢、出風(fēng)頭，把安排領(lǐng)導(dǎo)出場講話、組織發(fā)新聞、上電視作為頭等大事，最后工作卻不了了之。在形式主義方面，主要是知行不一、不求實效，文山會海、花拳繡腿，貪圖虛名、弄虛作假。這是主流，必須充分肯定。第三，開展黨的群眾路線教育實踐活動，是解決群眾反映強烈的突出問題的必然要求。黨只有始終與人民心連心、同呼吸、共命運，始終依靠人民推動歷史前進，才能做到哪怕“黑云壓城城欲摧”，“我自巋然不動”，安如泰山、堅如磐石。得民心者得天下，失民心者失天下，人民擁護和支持是黨執(zhí)政的最牢固根基。這是用辯證唯物主義和歷史唯物主義觀察問題得出的結(jié)論。保持黨的先進性和純潔性，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位，是黨的建設(shè)面臨的根本問題和時代課題。開展黨的群眾路線教育實踐活動，就是要使全黨同志牢記并恪守全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，以優(yōu)良作風(fēng)把人民緊緊凝聚在一起，為實現(xiàn)黨的十八大確定的目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗。在任何時候任何情況下，與人民同呼吸共命運的立場不能變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘，群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點不能丟，始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民。失去了人民擁護和支持，黨的事業(yè)和工作就無從談起。歷史和現(xiàn)實都告訴我們，密切聯(lián)系群眾，是黨的性質(zhì)和宗旨的體現(xiàn)，是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志，也是黨發(fā)展壯大的重要原因；能否保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，決定著黨的事業(yè)的成敗。我們黨始終強調(diào)，執(zhí)政黨的黨風(fēng)關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國家生死存亡；加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)，核心問題是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；馬克思主義執(zhí)政黨的最大危險就是脫離群眾。改革開放初期，鄧小平同志就強調(diào)：“在目前的歷史轉(zhuǎn)變時期，問題堆積成山，工作百端待舉，加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，端正黨的作風(fēng)，具有決定的意義。在革命、建設(shè)、改革長期實踐中，我們黨始終要求全黨同志堅持光榮傳統(tǒng)、發(fā)揚優(yōu)良作風(fēng)，為黨和人民事業(yè)不斷從勝利走向勝利提供了重要保障。實現(xiàn)黨的十八大確定的奮斗目標(biāo)和中國夢，要求全黨同志必須有優(yōu)良作風(fēng)。黨的十八大提出，在中國共產(chǎn)黨成立100年時全面建成小康社會，在新中國成立100年時建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。開展黨的群眾路線教育實踐活動，是我們黨在新形勢下堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大決策，是順應(yīng)群眾期盼、加強學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的重大部署，是推進中國特色社會主義的重大舉措，對保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位，對全面建成小康社會，具有重大而深遠的意義。下面，我講3個問題。2013年5月9日，中共中央下發(fā)了《關(guān)于在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的意見》，明確這次活動中央政治局帶頭開展，從今年下半年開始自上而下分兩批進行，明年7月基本完成。人民解放軍和武警部隊黨的群眾路線教育實踐活動由總政治部作出部署。組織開展黨的群眾路線理論研究，適時召開理論研討會。創(chuàng)新宣傳形式和載體，重視發(fā)揮網(wǎng)站、微博客等新興媒體的作用，加強正面宣傳和輿論引導(dǎo)，為教育實踐活動營造良好輿論氛圍。要加強宣傳引導(dǎo)工作。要用好的作風(fēng)組織開展教育實踐活動，注重發(fā)揮典型的示范和警示作用，力戒形式主義，不要走過場，做到“不虛”；著力解決突出問題，做到“不空”；緊緊圍繞為民務(wù)實清廉，做到“不偏”，確保教育實踐活動沿著正確的軌道健康深入推進。成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，具體負(fù)責(zé)教育實踐活動，領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)由黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)。各級黨委（黨組）是抓好本地區(qū)本部門本單位教育實踐活動的責(zé)任主體，要高度重視，認(rèn)真負(fù)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位包括：中央紀(jì)委、中央辦公廳、中央組織部、中央宣傳部、中央政研室、中央直屬機關(guān)工委、中央國家機關(guān)工委、國務(wù)院辦公廳、國家發(fā)展改革委、教育部、財政部、人力資源社會保障部、審計署、國務(wù)院國資委等。四、組織領(lǐng)導(dǎo)黨的群眾路線教育實踐活動在中央政治局常委會領(lǐng)導(dǎo)下開展。在省部級單位開展活動期間，省以下地區(qū)部門單位，不要等待觀望，要認(rèn)真貫徹落實中央八項規(guī)定精神，該改的馬上改，該做的馬上做。既要認(rèn)真落實中央統(tǒng)一部署，堅持教育實踐活動的基本環(huán)節(jié)不能少、不變通，把“規(guī)定動作”做到位；又要結(jié)合各自實際，靈活安排各個環(huán)節(jié)的工作，在解決問題上下功夫，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題，使“自選動作”有特色。注重總結(jié)實踐中的好經(jīng)驗好做法，完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度和暢通群眾訴求反映渠道制度，建立健全體現(xiàn)群眾意愿的科學(xué)民主決策機制，健全干部作風(fēng)狀況考核評價機制，建立健全厲行節(jié)約、制止浪費制度，修訂完善國內(nèi)公務(wù)接待管理和外賓接待管理規(guī)定，完善公務(wù)用車配備使用管理辦法，完善因公出國（境）管理規(guī)定，修訂樓堂館所建設(shè)管理制度，完善會議、培訓(xùn)、活動經(jīng)費管理辦法，完善黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部住房、用車等工作生活待遇方面的制度，研究制定金融企業(yè)、國有企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費管理辦法，建立健全公務(wù)支出、公款消費方面的審計制度，推動改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾常態(tài)化長效化。對貫徹黨的群眾路線已有制度進行梳理，經(jīng)實踐檢驗行之有效、群眾認(rèn)可的，要長期堅持，抓好落實；對不適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求的，要抓緊修訂完善。對那些與群眾有感情、為群眾辦實事、得到群眾擁護的干部，要大膽提拔使用，樹立正確用人導(dǎo)向。要提高群眾工作能力。同時，要加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和嚴(yán)格教育管理干部，對軟、懶、散的領(lǐng)導(dǎo)班子進行整頓；對存在一般性作風(fēng)問題的干部，立足于教育提高，促其改進；對群眾意見大、不能認(rèn)真查擺問題、沒有明顯改進的干部，要進行組織調(diào)整。在反對享樂主義方面，對各級領(lǐng)導(dǎo)干部落實有關(guān)工作和生活待遇規(guī)定的情況進行專項檢查，進一步規(guī)范和落實公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁違反規(guī)定配備秘書，認(rèn)真清退違規(guī)占用的住房、辦公用房和配備的車輛，不得超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車。緊扣為民務(wù)實清廉要求，在反對形式主義方面，對各地區(qū)各部門各單位各類會議、文件、簡報、節(jié)慶、評比表彰和達標(biāo)活動進行認(rèn)真清理，根據(jù)工作需要精簡合并，集中治理文山會海，堅決取消一切沒有實質(zhì)內(nèi)容、沒有實際作用的會議、活動和文件。注重從體制機制上解決問題，使貫徹黨的群眾路線成為黨員、干部長期自覺的行動。重點是針對作風(fēng)方面存在的問題，提出解決對策，制定和落實整改方案；對一些突出問題，進行集中治理。每個黨員都要參加所在黨支部或黨小組召開的專題組織生活會，針對存在問題，提出改進措施和辦法?？裳堻h代會代表、人大代表、政協(xié)委員和黨員群眾代表參加對領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的民主評議。對反映存在問題較多的班子成員，由督導(dǎo)組會同黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志進行談話提醒；對其他班子成員也要進行個別談話提醒。上級黨組織派出的督導(dǎo)組要全程參與下級領(lǐng)導(dǎo)班子的專題民主生活會。會上，既要進行深刻的自我批評，又要進行誠懇的相互批評。各級黨委（黨組）要切實負(fù)起責(zé)任，主要負(fù)責(zé)同志要帶頭查擺問題，帶頭開展批評和自我批評。重點是圍繞為民務(wù)實清廉要求，通過群眾提、自己找、上級點、互相幫，認(rèn)真查擺形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)方面的問題，進行黨性分析和自我剖析，開展批評和自我批評。運用靈活多樣、務(wù)實管用的方式，抓好基層黨員的學(xué)習(xí)教育工作。組織黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，學(xué)習(xí)黨章和黨的十八大報告，學(xué)習(xí)總書記一系列重要講話精神，學(xué)習(xí)黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，開展理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和道德品行教育，開展中國特色社會主義宣傳教育，開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線專題學(xué)習(xí)討論。重點是搞好