【正文】 這個會議是市委常委會決定召開的。各級各部門要充分認識當(dāng)前工作面臨的形勢，增強緊迫感和責(zé)任感，找準薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，抓好下半年各項工作。從全省和周邊情況看，各地搶抓機遇、競相發(fā)展的勢頭強勁，對我們形成一定的競爭和壓力。上半年各項工作雖然取得了階段性成效，但加快發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。對瞅準的事，堅持不懈，扭住不放；對定了的事，不遺余力，一抓到底；對需要配合的事，講大局，講協(xié)作，齊抓共管；對確定的責(zé)任目標，強化措施，狠抓落實，形成了上下同心抓項目，左右配合抓落實，團結(jié)和諧謀發(fā)展的良好氛圍。堅持實干攻堅，形成了干字當(dāng)頭、以實為先的工作作風(fēng)。圍繞增強工作指導(dǎo)的系統(tǒng)性、預(yù)見性和針對性，就新農(nóng)村建設(shè)、涇河川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、非公經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)村衛(wèi)生工作、鄉(xiāng)村道路建設(shè)、整合項目資金集中力量辦大事等，制定出臺了一系列政策措施。各級緊扣主要矛盾和有影響力的大事推進工作，農(nóng)村工作突出抓新農(nóng)村建設(shè)試點，工業(yè)經(jīng)濟突出抓骨干企業(yè)，項目建設(shè)突出抓十大過10億元工程，產(chǎn)業(yè)開發(fā)突出抓基地、抓龍頭、抓品牌，社會事業(yè)突出抓基礎(chǔ)建設(shè)，黨的建設(shè)突出抓先進性教育，精神文明建設(shè)突出抓創(chuàng)建，有力地促進了整體工作。經(jīng)過半年來的實踐，在全市上下形成了共識，凝聚了人心，激發(fā)了干勁。堅持高點謀劃，形成了符合市情、鼓舞人心的工作思路。啟動千名干部赴發(fā)達地區(qū)培訓(xùn)計劃，已培訓(xùn)干部400名。扎實認真地開展了第三批先進性教育活動。涇川、靈臺、華亭、靜寧4縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點項目進展良好，％，共籌集資金2350萬元，人均138元，被群眾稱為德政工程。與清華、中科院等16個院所簽訂了合作協(xié)議，達成意向科技合作項目25項，加強與國家開發(fā)銀行及華能、中水、香港金暉等大集團的聯(lián)系合作，拓寬了發(fā)展路子。積極組團參加“西洽會”、“津洽會”、“鄉(xiāng)洽會”等全國性經(jīng)貿(mào)節(jié)會，成功舉辦“華煤杯”第七屆全國機器人足球錦標賽暨崆峒文化旅游節(jié)，加大項目推介和招商引資力度，實施招商引資項目86項，；新簽約招商引資項目30項。（次），%，勞務(wù)收入占到農(nóng)民人均現(xiàn)金收入的40%。在蘭州成功舉辦了“ＸＸ金果”新聞發(fā)布會，簽定果品出口訂單7500噸，建立并拓寬了直接出口渠道。廣泛動員，各方參與，中國優(yōu)秀旅游城市、國家級生態(tài)示范區(qū)、全國特色文化名市、全國文明城市、全國雙擁模范城“五大創(chuàng)建”互促共進，同步提升，中國優(yōu)秀旅游城市和全國雙擁模范城已通過省上初評，為國家終審驗收奠定了良好基礎(chǔ)。省上在我市召開了村鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)場會。三是大力推進中心城市建設(shè)，城鎮(zhèn)化步伐明顯加快。特別是列入“十一五”規(guī)劃的十大過10億元工程中，已有3個開工建設(shè)，其它項目前期步伐加快，西平鐵路完成預(yù)可研審查及線型和站點初測，天平鐵路建設(shè)列入省上預(yù)備項目，ＸＸ電廠二期完成可研審查，崇信電廠一期工程已通過國家環(huán)保總局評審，750KV超高壓輸供電項目完成征地協(xié)商，靈臺煤田已完成資源精查和項目審批，醋酸生產(chǎn)項目已報省發(fā)改委備案。共實施50萬元以上各類項目569項，,%％。中央黨校和省委新農(nóng)村建設(shè)辦公室在涇川縣召開了研討會。一是新農(nóng)村建設(shè)起步良好，受到中央有關(guān)部委關(guān)注。以社會主義榮辱觀教育為重點，加強宣傳思想工作，開展各種形式的精神文明創(chuàng)建活動，形成了講文明、樹新風(fēng)、塑形象的良好社會氛圍。黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)在探索創(chuàng)新中得到加強。落實信訪工作責(zé)任制，妥善解決涉及群眾切身利益的熱點難點問題，從源頭上化解了矛盾。安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。維穩(wěn)工作在解決熱點難點問題中得到加強。計劃生育工作水平不斷提高，‰以內(nèi)，%。%，%，涇川一中取得新的突破。社會事業(yè)在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中不斷進步。認真解決職工身份置換、債務(wù)化解等難點問題，完成了33戶企業(yè)改革改制方案審批，23戶企業(yè)進入破產(chǎn)程序，改制企業(yè)煥發(fā)新的活力。%，%。旅游商貿(mào)在加快發(fā)展中提質(zhì)增效。工業(yè)經(jīng)濟在克服困難中平穩(wěn)增長。全市農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達到1028元，％。以果、畜為重點的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)開發(fā)步伐明顯加快，結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，糧經(jīng)比達到66:34。農(nóng)村經(jīng)濟在抗旱減災(zāi)中穩(wěn)步發(fā)展。至６月底，%；，增長5%；，%；，%。下面，我講三個方面的意見。市委、市政府對這次會議非常重視，會前班子各成員根據(jù)分工開展了調(diào)查研究，市委常委會進行了專題討論。第四篇：市委書記在2006年市委工作會議上的講話在市委工作會議上的講話ＸＸＸ(2006年7月25日)同志們：這次市委工作會議，是在全市上下學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在慶祝建黨85周年大會上的重要講話精神，進一步鞏固和發(fā)展保持共產(chǎn)黨員先進性教育成果，全面啟動實施“十一五”規(guī)劃，加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村，經(jīng)濟社會發(fā)展取得階段性成效的形勢下召開的一次重要會議。我們要把生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念植根于城市規(guī)劃、建設(shè)、管理全過程，貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展各方面。創(chuàng)新工作推進機制，重要事項要設(shè)立專項，專班推進、專人去做；創(chuàng)新投融資機制，拓寬融資渠道，探索實施省市縣投融資平臺公司+民營經(jīng)濟的混合所有制形式，著力破解城建資金難題；創(chuàng)新建設(shè)機制，進一步理順城建、城管職能，建設(shè)部門發(fā)標的政府投資項目，市投資集團要主動競標、參與建設(shè)，建成后將其交由城管部門管理，將資產(chǎn)歸集到投資平臺，再以資產(chǎn)作為信譽去融資、去建設(shè)；創(chuàng)新管理機制，充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，大力實施智慧城市建設(shè)，構(gòu)建網(wǎng)格化、數(shù)字化、智能化城市管理新模式，切實提升城市規(guī)劃、建設(shè)、管理水平，努力創(chuàng)造宜居宜業(yè)的城市環(huán)境。二要創(chuàng)新機制。市委城鄉(xiāng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局、把關(guān)定向、牽頭抓總的作用，定期研究解決重大問題，統(tǒng)籌推進城市規(guī)劃、建設(shè)、管理工作。八、加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新工作體制機制城市工作是系統(tǒng)工程，涉及面廣，任務(wù)繁重，必須加強領(lǐng)導(dǎo)，凝聚合力，確保把各項任務(wù)落到實處。前段時間，市人大要上報一個立法規(guī)劃，卻沒有單位報送，怕麻煩。比如，燃氣要有燃氣的管理辦法，供水要有供水的管理辦法，供熱要有供熱的管理辦法，垃圾要有垃圾處理的管理辦法，污水要有污水處理的管理辦法，停車場要有停車場的管理辦法。為什么我們一遇到文明城市復(fù)審、衛(wèi)生城市復(fù)檢，都要搞突擊？究其原因，就是沒有制定行之有效的管理辦法，沒有建立長效機制?？旖荨⒈憷某青l(xiāng)交通是加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要載體，要強力推進城鄉(xiāng)快速路體系建設(shè)，確保年底前實質(zhì)性啟動。因此，必須強化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌理念，在城市建設(shè)過程中，不能只考慮城市的居民，還要考慮農(nóng)村的居民。省長在今年1月召開的全省文明城市創(chuàng)建推進會上指出，城市建設(shè)要堅持新區(qū)老區(qū)、地上地下、硬件軟件和宜居宜業(yè)相統(tǒng)一，這蘊含了統(tǒng)籌建設(shè)的理念。要統(tǒng)籌考慮規(guī)劃與城市設(shè)計的有機結(jié)合，已經(jīng)出讓的土地，首先要做好城市設(shè)計，否則不再批復(fù)設(shè)計方案。月底，省委書記蒞調(diào)研期間，指出示范區(qū)水很美，但景不好、天際線不漂亮。六、堅持統(tǒng)籌推進，提高城市建設(shè)開發(fā)規(guī)范化水平首先，要樹立一盤棋思想。對于不符合功能優(yōu)先理念的事情，我們寧可沒錢不做，也不要違背規(guī)律干，更不能損害群眾利益盲目去干。好多同志都講，城市建設(shè)要先配套后開發(fā)，先造景后賣地，這個理念是對的，必須堅持下去。以后，在城市建設(shè)中，我們必須實施集約發(fā)展，循序開發(fā)，統(tǒng)籌推進，不能盲目向外擴張。我市建成區(qū)面積有平方公里，城區(qū)總?cè)丝诓湃f，按照平方公里容納萬人的比例，還有近平方公里的發(fā)展空間。第一道是城市核心圈，第二道是城市預(yù)留地圈，第三道是環(huán)城生態(tài)圈。規(guī)劃的實施，核心是統(tǒng)籌。至于綠地，可以通過占補平衡來調(diào)整。紅線是道路控制線，紫線是文物線，藍線是水線，綠線是綠化線。規(guī)劃一旦確定，這里面就有幾道線需要遵守。比如，開發(fā)區(qū)和清豐縣馬莊橋鎮(zhèn)這一帶，就要重新審慎考慮規(guī)劃。下一步，要像抓精準扶貧工作那樣，一筆一劃梳理規(guī)劃，把規(guī)劃由“大寫意”變成“工筆畫”。規(guī)劃不是一成不變的，確需調(diào)整的，可以通過法定程序進行調(diào)整，以更適應(yīng)發(fā)展的需要。提高規(guī)劃質(zhì)量，就要在做細規(guī)劃、維護規(guī)劃剛性、統(tǒng)籌實施規(guī)劃上下功夫。要持之以恒做大服務(wù)業(yè)，重點發(fā)展文化旅游、健康養(yǎng)老等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，特別是要推動雜技與旅游、體育產(chǎn)業(yè)深度融合，進一步提升雜技產(chǎn)業(yè)的吸引力和影響力。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，要加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，讓城市與鄉(xiāng)村各美其美、美美與共。但有的地方忘記了產(chǎn)業(yè)這個根本，一味地賣地、蓋樓、售房子，而不去更好地謀劃推進產(chǎn)城融合和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。三、堅持產(chǎn)業(yè)強市，實現(xiàn)產(chǎn)城融合和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展產(chǎn)業(yè)是就業(yè)之根、富民之本。扎實開展生態(tài)功能提升行動、生態(tài)紅線保護行動、國土綠化提速行動、全民綠色行動，努力構(gòu)建縱橫交織、相互貫通、功能完備的生態(tài)系統(tǒng)。大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)低碳循環(huán)發(fā)展。堅決打好藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，切實強化精準治霾，系統(tǒng)實施“四水同治”，有效管控土壤污染，堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。我們要堅持生態(tài)立市，全面加強生態(tài)保護，打造現(xiàn)代生態(tài)環(huán)境體系，開拓發(fā)展新空間。二、堅持生態(tài)立市，實現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展與周邊一些地市相比，沒有山，水不多，可視的文化資源也不豐富。這三個方面的問題是造成我市城市建設(shè)工作落后的主要原因，我們堅決認領(lǐng)，積極整改。在這里，我代表市委、市政府首先找不足。我們在座的大都是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，都是為人民謀幸福的人，是引領(lǐng)、推動發(fā)展的人，使命光榮，責(zé)任重大。我們應(yīng)該對此感到非常慚愧，我們沒有為群眾提供良好的發(fā)展平臺，沒有做到讓每一名群眾都能在安居樂業(yè)。省統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，2020年我市總?cè)丝谌f，常住人口萬，人口凈流出量在全省排名第位。讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好，是城市工作的價值取向；能否解決好人的需求問題，是衡量城市管理和服務(wù)水平的重要標尺。堅持人民城市為人民，是我們做好城市工作的出發(fā)點和落腳點。下面，我講幾點意見。應(yīng)該說，機構(gòu)改革后，我市城市規(guī)劃、建設(shè)、管理工作有起色、有進步，但與人民群眾的期盼、與新發(fā)展理念、與推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)要求相比，差距還比較大。新形勢、新任務(wù)對做好黨委各項工作提出了新的更高要求，為廣大黨務(wù)工作者發(fā)揮作用、施展才華提供了更加廣闊的舞臺。黨委系統(tǒng)各部門要把工作項目化、工程化、細化實化，重點任務(wù)要逐項分解、明確抓手、強力推進。各級黨委要進一步增強“黨要管黨”意識，切實擔(dān)負起做好黨委工作的政治責(zé)任。黨委其他部門和群團組織，是黨委工作的重要組成部分，要圍繞各自職責(zé)，切實找準與經(jīng)濟建設(shè)的結(jié)合點和突破口，創(chuàng)新方法、尋求突破，形成工作特色和亮點，努力在中央、省本系統(tǒng)工作中爭先進位，為推進跨越發(fā)展作出積極貢獻。統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨加強同各方聯(lián)系、增進團結(jié)、凝聚力量的重要渠道，也是加快我市發(fā)展的重要力量，要充分發(fā)揮其聯(lián)系廣泛、人才薈萃、智力密集的獨特優(yōu)勢，為跨越發(fā)展匯集力量、多做貢獻。在農(nóng)村，要推動基層黨組織和群眾性自治組織、經(jīng)濟合作組織、綜治組織全覆蓋，探索新形勢下加強農(nóng)村社會管理新路子。社會管理的根基在基層，重點在基層，難點也在基層。要建立健全保障制度執(zhí)行的工作機制，加強對制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查，確保各項制度落到實處、發(fā)揮實效。要把社會管理實踐中發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、提煉的經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為制度固定下來，形成促進社會和諧穩(wěn)定的長效機制。要突出服務(wù)優(yōu)先，進一步加強流動人口和特殊人群管理；要突出嚴打整治，著力保障公共安全；要突出積極引導(dǎo)、依法管理，努力推動“兩新”組織健康發(fā)展。二是要解決突出問題。要找準各自職能與民生工作的結(jié)合點，充分發(fā)揮職能作用，扎實推進33項民生工程、八大民生幸福工程和10件惠民實事的順利實施。一是要辦好惠民實事。促進社會穩(wěn)定和諧，是實現(xiàn)長治久安的根本保證。要建立完善管控體系，針對特殊人群、特殊人物，按照一人一策、一案一策的要求，嚴格落實穩(wěn)控措施，著力維護正常的信訪穩(wěn)定秩序。三是要明確穩(wěn)控責(zé)任。要建立隱患排查例會制度，定期對影響社會穩(wěn)定的矛盾隱患進行分析研判，切實把重點地區(qū)、重點領(lǐng)域、重點行業(yè)的問題搞清楚，把重點人群、重點問題弄明白。二是要深入查處隱患。市級領(lǐng)導(dǎo)干部要按照工作分工，帶頭抓好交辦案件的化解與穩(wěn)控工作，集中力量解決信訪穩(wěn)定突出問題。各地各部門要認真總結(jié)經(jīng)驗，對近年來發(fā)生的信訪穩(wěn)定積案進行再次梳理匯總，摸清底數(shù)，建立專門臺帳，最大限度地化解現(xiàn)有積案。當(dāng)前，隨著改革的不斷深化和社會利益關(guān)系的深刻調(diào)整，大部分信訪穩(wěn)定問題是涉及群眾切身利益的問題，必須把解決好群眾利益問題作為維護穩(wěn)定的首要前提。各級政法機關(guān)要牢記維穩(wěn)第一責(zé)任，多措并舉、抓住關(guān)鍵，著力解決影響社會穩(wěn)定的源頭性、根本性問題，為跨越發(fā)展營造安定和諧的環(huán)境。全市各級政法機關(guān)要進一步增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識，以開展“社會管理創(chuàng)新年”活動為抓手，著力在保穩(wěn)定、促和諧上下功夫，為十八大勝利召開營造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。把解決損害群眾利益的突出問題作為黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的重點，著力解決征地拆遷、住房保障、食品藥品安全、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等方面損害群眾利益的突出問題，深入開展強農(nóng)惠農(nóng)政策落實和資金使用情況的監(jiān)督檢查，加強對社?；稹⒆》抗e金、扶貧和救災(zāi)救濟資金以及政府專項資金使用情況的監(jiān)督檢查，繼續(xù)治理教育收費、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，堅決維護群眾利益。要建立完善機關(guān)干部勤廉檔案，充分發(fā)揮其教育、警示和監(jiān)督作用，促進干部勤政為民、廉潔從政。要把抓好廉政風(fēng)險防范作為紀檢監(jiān)察工作的重點工程，全面防控、突出重點，一抓到底、務(wù)求實效。始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，進一步加大對涉及土地、資金、重大項目等違紀違法案件的查處力度，嚴厲查處破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的人和事，對那些逾越制度“底線”，觸及法律“警戒線”，觸犯法律“高壓線”的，要一查到底、絕不姑息、絕不手軟。充分運用我市發(fā)生的典型腐敗案例，加大警示教育力度，堅持以樹立正確的權(quán)力觀為重點，切實加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念、黨風(fēng)黨紀、廉潔從政和艱苦奮斗教育，使他們常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心、永葆清廉本色。各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關(guān)要立足新形勢新情況，圍繞發(fā)展主線，深入開展“保持黨的純潔性主題教育實踐活動”，進一步加大教育倡廉、懲處警廉、制度保廉力度，在全社會弘揚正氣、祛除邪氣、鼓舞士氣，為跨越發(fā)展營造風(fēng)清氣正的環(huán)境。當(dāng)前，我市反腐倡廉建設(shè)的總體形勢是好的，但也要看到一些黨員干部違法違紀的問題依然存在，少數(shù)干部經(jīng)不住權(quán)力、金錢的誘惑，喪失黨性原則，進行權(quán)錢交易，有的地方和部門違法違紀案件仍呈多發(fā)態(tài)勢，涉及領(lǐng)導(dǎo)干部的重大案件時有發(fā)生，特別是去年來，我市一些部門和單位出現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)人腐敗案件，令人痛心，教訓(xùn)十分深刻。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要切實履行職責(zé)，制定完善效能考核獎懲辦法，強化行政問責(zé)，嚴肅責(zé)任追究，緊緊圍繞解決突出問題、主要矛盾，抓住反面典型，堅決公開