【正文】
。各級各部門緊緊抓住橋頭堡建設(shè)和深入實(shí)施西部大開發(fā)的重大歷史機(jī)遇，進(jìn)一步理清“十二五”發(fā)展思路、目標(biāo)重點(diǎn)和措施，加強(qiáng)上下銜接，精心編制“十二五”總體規(guī)劃和包括橋頭堡建設(shè)在內(nèi)的各個重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃。%；，%，金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度進(jìn)一步增強(qiáng)。1—9月，%，但這是在近幾年來持續(xù)高位增，%，高于全省平均水平（%），%，增幅居全省州市第3位。前三季度，%，增長10倍。在工業(yè)總產(chǎn)值指標(biāo)上，16個行業(yè)中14增2降。（二）工業(yè)增速快效益好。全市新轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力34萬人次，占計(jì)劃數(shù)的76%，以“陽光工程”培訓(xùn)農(nóng)村勞動力5000人，占全年計(jì)劃的50%。七是扶貧工作扎實(shí)推進(jìn)，勞務(wù)輸出力度加大。集體林權(quán)制度主體改革順利通過了復(fù)檢驗(yàn)收，受到省級獎勵。目前，%。%；，增長11%。下面，我講三個方面的意見：一、今年前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況今年以來，全市各級各部門按照市委、市政府的總體部署和要求，以“抗大旱、保民生、促發(fā)展”為主線，以“三查三看”為動力和契機(jī)，認(rèn)真謀劃和實(shí)施“小春損失大春補(bǔ)、農(nóng)業(yè)損失工業(yè)補(bǔ)、務(wù)農(nóng)損失務(wù)工補(bǔ)、種植業(yè)損失養(yǎng)殖業(yè)補(bǔ)”的抗旱保增收工作措施，進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實(shí)干，著力推進(jìn)各項(xiàng)工作，全市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)低開高走并保持了平穩(wěn)發(fā)展的良好態(tài)勢。剛才，XX副市長、XX副市長以及縣（區(qū)）、市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人的發(fā)言和提交的書面材料，對前三季度全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況從各個方面都做了分析，就抓好年末工作提出了很好意見和措施。三要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。各級各部門要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、本部門、本單位工作實(shí)際，全面對照檢查全年任務(wù)，按照時間進(jìn)度要求，堅(jiān)決把落下的進(jìn)度趕上去，把耽誤的時間奪回來，特別是對未趕上進(jìn)度要求的工作，要認(rèn)真分析原因，采取有力措施，迅速將所欠工作任務(wù)細(xì)化、量化，落實(shí)到具體時限、具體包抓人員，做到責(zé)任主體明確、進(jìn)度要求明確、完成時限明確、獎懲措施明確。二要全面夯實(shí)責(zé)任。若工作任務(wù)差距較大，必須放棄節(jié)假日，甚至?xí)円共煌?，確保年底目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?？v觀全年目標(biāo)，任務(wù)還相當(dāng)繁重，一些工作還沒達(dá)到序時進(jìn)度。明確職責(zé)，強(qiáng)化管理，力爭早日將沙河濱河公園打造成我市的休閑景觀帶。積極做好城中村改造工作，特別是水寨辦事處沙南居委會棚戶區(qū)、東關(guān)濱河社區(qū)要盡快拿出改造規(guī)劃，力爭近期內(nèi)有動作、見成效。要學(xué)會融資，運(yùn)用BT模式籌集社會資金搞建設(shè)；要進(jìn)行市場化運(yùn)作，利用拍賣公益路牌、路標(biāo)等方式積極籌集城市建設(shè)資金；要認(rèn)真學(xué)習(xí)永城市的經(jīng)驗(yàn)，城市總體規(guī)劃要委托高水平的部門進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，控制性詳規(guī)實(shí)行引入外智與自行規(guī)劃相結(jié)合的方式，一些修建性詳規(guī)原則上由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門規(guī)劃。我市城市建設(shè)歷史欠賬多、基礎(chǔ)差、任務(wù)重，有關(guān)部門要不畏困難，強(qiáng)力推進(jìn)。做到有保有壓、統(tǒng)籌兼顧，保證年初確定的項(xiàng)目建設(shè)支出、生產(chǎn)性支出落實(shí)到位，同時要加強(qiáng)監(jiān)管，發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向性作用，提高資金使用效益。要加強(qiáng)對非稅性收入的征管，提高非稅收入入庫的及時性。要強(qiáng)化協(xié)作。繼續(xù)抓實(shí)抓好水利、林業(yè)、沼氣建設(shè)等工作，力爭使亮點(diǎn)更亮。三要強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。要充分發(fā)揮發(fā)展投資公司和中小企業(yè)擔(dān)保公司融資功能，最大限度地爭取金融機(jī)構(gòu)對工業(yè)項(xiàng)目的貸款支持。要積極做好企業(yè)融資工作。強(qiáng)化對工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測分析和綜合協(xié)調(diào)，特別要加強(qiáng)對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的跟蹤服務(wù)，及時掌握企業(yè)運(yùn)行動態(tài)，主動幫助解決生產(chǎn)運(yùn)行中的問題。項(xiàng)目推進(jìn)難，就其原因來看，目、市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)綜合服務(wù)中心項(xiàng)目及現(xiàn)代農(nóng)資物流配送中心項(xiàng)目四大工程的同時，積極主動地做好招商引資工作，有針對性地外出招商，爭取再落地1—2個大項(xiàng)目。二、奮力沖刺全年目標(biāo)面對如此多的問題和繁重的工作任務(wù)，我們必須緊盯年初確定的目標(biāo)不放松，咬定加快發(fā)展的中心不動搖，查缺補(bǔ)漏，沖刺50天，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成?！笆?xiàng)工業(yè)項(xiàng)目”，已經(jīng)投產(chǎn)或試運(yùn)行的有5項(xiàng)，分別是信德制革、瑞德制革、佳能熱電節(jié)能改造、蓮花谷氨酸酸鈉節(jié)能技改、蜀中制藥粉針劑項(xiàng)目；進(jìn)展較為順利的有4項(xiàng)，分別為米多多米制品生產(chǎn)線、恒隆實(shí)業(yè)皮件皮具生產(chǎn)項(xiàng)目、紡織有限公司遷建、紡織公司無接頭紗技改項(xiàng)目；調(diào)整后的周口市怡峰環(huán)保項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作基本完成。四是重點(diǎn)工作進(jìn)展不平衡。至還會減少。企業(yè)創(chuàng)新能力弱，%。另一方面，目前我市工業(yè)增長主要依靠味精、皮革、紡織等幾大傳統(tǒng)產(chǎn)品支撐，由于體制機(jī)制管理等原因，企業(yè)自身擴(kuò)張能力不強(qiáng)，后勁不足。一是企業(yè)發(fā)展內(nèi)力不足。（三）壓力很大。落實(shí)城市低保對象3690戶、10047人，、提高了農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)；全市五保集中供養(yǎng)人數(shù)達(dá)到2980人，%。社會保障工作全面推進(jìn)。骨干企業(yè)效益較去年同期相比有所提升，蓮花股份累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入23億元，稅收7500多萬元?？梢哉f，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)最近一個時期的發(fā)展欣欣向榮、令人振奮。紡織公司年產(chǎn)25萬錠紡紗廠項(xiàng)目，目前已完成計(jì)劃投資的63％，預(yù)計(jì)明年投產(chǎn)運(yùn)營；4萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)項(xiàng)目，已完成6棟標(biāo)準(zhǔn)化廠房的土建工程，鋼結(jié)構(gòu)正在安裝，預(yù)計(jì)明年5月份全部竣工；產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)綜合服務(wù)中心一期工程，土建工程正抓緊施工，預(yù)計(jì)明年5月份竣工；市農(nóng)資物流中心建設(shè)項(xiàng)目，大部分主體工程已完工，已完成總?cè)蝿?wù)的93%。元至10月份，新入駐項(xiàng)目15個。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃與城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃有效銜接，并被批準(zhǔn)實(shí)施。范集申?duì)I等新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)。新植樹460萬株，為成功創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市打下了基礎(chǔ)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)字，元至10月份大部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅較好，基本都在兩位數(shù)以上。對于當(dāng)前的發(fā)展形勢，可以用“態(tài)勢較好、亮點(diǎn)不少、壓力很大”三句話概括。下面，在王書記作重要講話之前，我先講三點(diǎn)意見。通過一天多的觀摩，相信大家會有所感悟，有所啟發(fā)，更會有壓力。，男女老少加起來能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，簡樸而自然。1.“噢，居然有土龍肉，給我一塊！”，自巨石上起身。明了方向。，即便吃飯時也都不太老實(shí)，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起?！保骸拔矣X得之所以說相見不如懷念，是因?yàn)橄嘁娭荒茏屓嗽诂F(xiàn)實(shí)面前無奈地哀悼傷痛，而懷念卻可以把已經(jīng)注定的謊言變成童話?！保骸澳菚r候我們不說愛，愛是多么遙遠(yuǎn)、多么沉重的字眼啊。有些人即使遇到了，永遠(yuǎn)都無法在一起，這些都是一種刻骨銘心的痛!，每一個青春都有一個故事，每個故事都有一個遺憾，每個遺憾都有它的青春美。只恨太匆匆。而那些身材健壯如虎的成年人則是一陣笑罵，數(shù)落著自己的孩子，拎著骨棒與闊劍也快步向自家中走去。要通過機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的改進(jìn)，引領(lǐng)和帶動社會風(fēng)氣的轉(zhuǎn)變，在全市上下形成千軍萬馬一條心，眾人劃槳開大船的氣勢，形成凝心聚力謀發(fā)展、風(fēng)正勁足求突破的濃厚氛圍。政府公務(wù)人員要把心思用到事業(yè)上，要把八小時之內(nèi)的事做好，向八個小時以內(nèi)要效率、要成績。要解放思想，在踏實(shí)、肯干、勤奮上下功夫。我們的企業(yè)家要向更高的標(biāo)準(zhǔn)看齊，按照市場規(guī)律研究產(chǎn)品、品牌、營銷、資本，向著更高的目標(biāo)邁進(jìn)。，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對來說卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食?！?，直徑十幾米，此時主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。我們只說喜歡，就算喜歡也是偷偷摸摸的。：“可能人總有點(diǎn)什么事，是想忘也忘不了的。，永遠(yuǎn)無法在回到從前。，男女老少加起來能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，簡樸而自然。全體機(jī)關(guān)干部，要多學(xué)習(xí)和掌握經(jīng)濟(jì)知識和信息，多討論項(xiàng)目和1.“噢，居然有土龍肉，給我一塊！”，自巨石上起身。經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開人才的支撐。既加快了項(xiàng)目落地的效率，也降低了招商的風(fēng)險，能夠取得雙贏的效果。要樹立大招商、招大商的理念，把招商引資的注意力和興奮點(diǎn)，放在盯住大央企、上市公司和強(qiáng)勢民營企業(yè)上，放在長春、沈陽、環(huán)渤海地區(qū)和長三角地區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，在引進(jìn)國內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)，引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)上實(shí)現(xiàn)較大突破。由資源變資本，資本變技術(shù)，技術(shù)變產(chǎn)業(yè)的方式方法，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。，即便吃飯時也都不太老實(shí)，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起?！保骸拔矣X得之所以說相見不如懷念，是因?yàn)橄嘁娭荒茏屓嗽诂F(xiàn)實(shí)面前無奈地哀悼傷痛，而懷念卻可以把已經(jīng)注定的謊言變成童話?！保骸澳菚r候我們不說愛，愛是多么遙遠(yuǎn)、多么沉重的字眼啊。有些人即使遇到了，永遠(yuǎn)都無法在一起，這些都是一種刻骨銘心的痛!，每一個青春都有一個故事，每個故事都有一個遺憾，每個遺憾都有它的青春美。只恨太匆匆。而那些身材健壯如虎的成年人則是一陣笑罵，數(shù)落著自己的孩子，拎著骨棒與闊劍也快步向自家中走去。經(jīng)濟(jì)核算要計(jì)算投入與產(chǎn)出，要看項(xiàng)目的終極產(chǎn)品、看產(chǎn)品生命周期、看資金流向、看研發(fā)能力、看品牌營銷，算好經(jīng)濟(jì)賬；項(xiàng)目要實(shí)行封閉式管理，每個項(xiàng)目都要有規(guī)范的定額、預(yù)算、決算，所有項(xiàng)目都要市場化運(yùn)行，公開招投標(biāo)；要以市場需求為導(dǎo)向，增強(qiáng)品牌意識，開發(fā)高科技含量、高附加值的終端產(chǎn)品，通過企業(yè)的內(nèi)生增長來賺市場的錢；要推進(jìn)企業(yè)上市，通過融資平臺建設(shè)，籌集土地收儲和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，積極引進(jìn)域外金融機(jī)構(gòu)和創(chuàng)投公司，開發(fā)融資產(chǎn)品，加大金融支持發(fā)展的力度。培養(yǎng)和增強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)意識。市的路要通暢便捷；水電氣要充沛，滿足生產(chǎn)生活需求；環(huán)境要有特色，要更多地栽植大樹，增加綠地面積，提高空氣質(zhì)量，努力給市民營造一個舒適宜居的生活環(huán)境，這是城市匯集人流、物流、資金流、信息流的根本因素，更是提升城市吸引力，加快發(fā)展的根本要求。，即便吃飯時也都不太老實(shí)，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起。”：“我覺得之所以說相見不如懷念，是因?yàn)橄嘁娭荒茏屓嗽诂F(xiàn)實(shí)面前無奈地哀悼傷痛，而懷念卻可以把已經(jīng)注定的謊言變成童話?！保骸澳菚r候我們不說愛，愛是多么遙遠(yuǎn)、多么沉重的字眼啊。有些人即使遇到了，永遠(yuǎn)都無法在一起，這些都是一種刻骨銘心的痛!，每一個青春都有一個故事，每個故事都有一個遺憾，每個遺憾都有它的青春美。只恨太匆匆。而那些身材健壯如虎的成年人則是一陣笑罵，數(shù)落著自己的孩子，拎著骨棒與闊劍也快步向自家中走去。要合理分布公共資源，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，加快拓展城市骨架，高標(biāo)準(zhǔn)打造宜居城市。要與城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施建設(shè)結(jié)合起來。要研究探索新體制、新機(jī)制，做好開發(fā)期的培育，強(qiáng)化項(xiàng)目落地的優(yōu)勢，探索發(fā)展經(jīng)濟(jì)的投入機(jī)制和辦法。要與四大基地、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)建設(shè)結(jié)合起來。，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對來說卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。”，直徑十幾米，此時主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。我們只說喜歡，就算喜歡也是偷偷摸摸的。：“可能人總有點(diǎn)什么事，是想忘也忘不了的。，永遠(yuǎn)無法在回到從前。，男女老少加起來能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，簡樸而自然。各部門要1.“噢，居然有土龍肉，給我一塊！”，自巨石上起身。項(xiàng)目是規(guī)劃落地的重要抓手，全市要進(jìn)一步加大謀劃項(xiàng)目力度，篩選、論證、包裝、上馬一批能夠立市立縣的大項(xiàng)目。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)和各部門要按照分工，扎實(shí)做好本地、本行業(yè)的專項(xiàng)規(guī)劃，全市要做好工業(yè)、農(nóng)業(yè)、招商引資、新興服務(wù)業(yè)、商貿(mào)物流、文化產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等各個領(lǐng)域的規(guī)劃，規(guī)劃之間要做到相互支撐、相互銜接。綱要的實(shí)施首先有一個高起點(diǎn)，前瞻性的規(guī)劃來支撐。徹落實(shí)好《綱要》，關(guān)鍵要制定好切實(shí)可行的實(shí)施意見。，即便吃飯時也都不太老實(shí)，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起?！保骸拔矣X得之所以說相見不如懷念，是因?yàn)橄嘁娭荒茏屓嗽诂F(xiàn)實(shí)面前無奈地哀悼傷痛，而懷念卻可以把已經(jīng)注定的謊言變成童話?！保骸澳菚r候我們不說愛，愛是多么遙遠(yuǎn)、多么沉重的字眼啊。有些人即使遇到了，永遠(yuǎn)都無法在一起，這些都是一種刻骨銘心的痛!，每一個青春都有一個故事，每個故事都有一個遺憾，每個遺憾都有它的青春美。只恨太匆匆。而那些身材健壯如虎的成年人則是一陣笑罵，數(shù)落著自己的孩子，拎著骨棒與闊劍也快步向自家中走去。富民優(yōu)先戰(zhàn)略是統(tǒng)領(lǐng)今后一個時期全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總綱，是戰(zhàn)略性規(guī)劃。因此，實(shí)施“一核三帶”富民優(yōu)先戰(zhàn)略是推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會一體化的現(xiàn)實(shí)選擇，是提高城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量和水平的迫切需要，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的內(nèi)在要求，是提高XX永續(xù)競爭力的根本保證，是實(shí)現(xiàn)XX經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的必由之路?！耙缓巳龓А眳^(qū)域內(nèi)聚集了全市90%的經(jīng)濟(jì)總量、80%的人口。XX只有借勢發(fā)展、攀高結(jié)貴、優(yōu)勢互補(bǔ)，才能盤活存量、擴(kuò)大增量、提升質(zhì)量，成為東北亞經(jīng)濟(jì)圈的隆起帶和增長極。蓋了XX市區(qū)、四個縣（市）及遼河農(nóng)墾管理區(qū)，共輻射60個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。，即便吃飯時也都不太老實(shí)，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起?！保骸拔矣X得之所以說相見不如懷念，是因?yàn)橄嘁娭荒茏屓嗽诂F(xiàn)實(shí)面前無奈地哀悼傷痛，而懷念卻可以把已經(jīng)注定的謊言變成童話。”：“那時候我們不說愛，愛是多么遙遠(yuǎn)、多么沉重的字眼啊。有些人即使遇到了，永遠(yuǎn)都無法在一起，這些都是一種刻骨銘心的痛!，每一個青春都有一個故事，每個故事都有一個遺憾，每個遺憾都有它的青春美。只恨太匆匆。而那些身材健壯如虎的成年人則是一陣笑罵，數(shù)落著自己的孩子，拎著骨棒與闊劍也快步向自家中走去?！耙缓巳龓А奔匆訶X市建成區(qū)為主體的組團(tuán)狀核心區(qū)，是整個戰(zhàn)略的核心，是加快全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主導(dǎo)引擎；輔以XX至長春、XX至鄭家屯、長春外環(huán)三條經(jīng)濟(jì)帶，是加速全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。《“一核三帶”富民優(yōu)先戰(zhàn)略綱要》，其核心是突出“南接北融”，做強(qiáng)“一核三帶”，實(shí)施富民優(yōu)先工程。全市上下要把貫徹實(shí)施富民優(yōu)先戰(zhàn)略作為當(dāng)前和今后一個時期的中心工作，咬定青山不放松，狠抓落實(shí)不松懈，形成更多的創(chuàng)新和發(fā)展方式的途徑，通過貫徹富民優(yōu)先戰(zhàn)略，推進(jìn)加快發(fā)展。，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對來說卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。”，直徑十幾米，此時主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。我們只說喜歡，就算喜歡也是偷偷摸摸的。：“可能人總有點(diǎn)什么事，是想忘也忘不了的。，永遠(yuǎn)無法在回到從前。，男女老少加起來能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，簡樸而自然。1.“噢，居然有土龍肉，給我一塊！”，自巨石上起身。進(jìn)一步完善應(yīng)急管理機(jī)制，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任制，建立信訪長效工作機(jī)制，規(guī)范信訪接待工作程序，建立信訪處置責(zé)任制，使信訪接待工作有秩序。加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。要穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生制度改革試點(diǎn)，提高新農(nóng)合參合率和籌資標(biāo)準(zhǔn)。要完善社會養(yǎng)老保障體系，抓好養(yǎng)老保險的流轉(zhuǎn)