【正文】 同時(shí)，各級黨委、政府要進(jìn)一步增強(qiáng)做好老干部工作的責(zé)任感、使命感，在不折不扣落實(shí)好老干部各項(xiàng)政策的基礎(chǔ)上，切實(shí)采取有效措施，認(rèn)真解決老干部工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，多為老干部辦實(shí)事、辦好事，使老干部的晚年生活過得更加充實(shí)、幸福。尊敬的各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，老干部是黨和國家的寶貴財(cái)富，是深化改革、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的一支重要力量。2008年我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：，%；，增長36%；，增長22%，其中地方財(cái)政收入，％；，%；，增長16%；農(nóng)民人均純收入5705元，增長6%。在此，我代表縣委、縣政府和全縣人民，對你們表示崇高的敬意和衷心的感謝！2008年是貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年，也是實(shí)施“十一五”規(guī)劃承上啟下的一年。2007年新建廉租房9360平方米，解決了192戶困難家庭住房問題。進(jìn)一步完善了以最低生活保障、五保戶供養(yǎng)、特困戶生活救助、醫(yī)療救助、慈善救助等為主要內(nèi)容的社會救助體系建設(shè)，城鄉(xiāng)低保對象實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。投入8600萬元，其中縣鎮(zhèn)配套3800萬元，完成了20項(xiàng)民生工程主要目標(biāo)任務(wù)。城鄉(xiāng)居民生活得到新改善，和諧社會建設(shè)呈現(xiàn)新局面。實(shí)施了農(nóng)村安全飲水工程。大力實(shí)施了“112”示范工程，2007年又拓展了1個示范鎮(zhèn)和24個示范居民點(diǎn)，進(jìn)一步改善了農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境。較上年增長12%。三產(chǎn)服務(wù)業(yè)有力推進(jìn)。積極開展了省首屆文明縣城爭創(chuàng)活動。高起點(diǎn)、大手筆啟動建設(shè)了“兩路一湖”，目前，世紀(jì)大道、灣新路正在加緊建設(shè)中，東湖公園西南線即將建成。開發(fā)區(qū)全年新增開工建設(shè)企業(yè)121家，新增投產(chǎn)企業(yè)82家，投產(chǎn)企業(yè)累計(jì)達(dá)140家。到位外資3499萬美元，項(xiàng)目質(zhì)量及平均投資規(guī)模明顯提高。招商引資實(shí)現(xiàn)新突破，園區(qū)建設(shè)取得新成效。%。全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)68家，累計(jì)達(dá)131家，其中產(chǎn)值超億元的6家；現(xiàn)代裝備1制造業(yè)規(guī)模企業(yè)達(dá)67家，%。::::。%。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值47億元，%。我謹(jǐn)代表縣委、縣人大、縣政府和縣政協(xié)，向在座的各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，并通過你們向全縣的離退休老干部及其親屬，致以誠摯的問候，恭祝大家新年好！剛剛過去2007年，縣委、縣政府團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣人民，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，緊緊圍繞“發(fā)展與和諧”主題，大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣深化年、三產(chǎn)服務(wù)提升年、新農(nóng)村建設(shè)拓展年、和諧社會構(gòu)建年，全縣經(jīng)濟(jì)社會保持了又好又快發(fā)展的良好勢頭。老干部要充分發(fā)揮自身的政治優(yōu)勢，牢固樹立符合時(shí)代要求的新思想、新觀念，做到“政治堅(jiān)定、思想常新、信念永存”，繼續(xù)關(guān)心和支持縣里的工作，繼續(xù)為建設(shè)肇源、發(fā)展肇源、繁榮肇源出計(jì)獻(xiàn)策，添磚加瓦，發(fā)揮余熱，為實(shí)現(xiàn)建設(shè)龍江西部文明富?？h和縣級市的宏偉目標(biāo)做出新的、更大的貢獻(xiàn)！最后，我代表縣五個班子，向在座的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志拜個早年！向全縣所有離退休老干部拜個早年！祝大家新年快樂，萬事順意，健康長壽！謝謝大家。老驥伏櫪，志在千里。老干部工作是黨的干部工作的重要組成部分，對老干部的認(rèn)識和感情問題，就是對黨的歷史、革命事業(yè)的認(rèn)識和感情問題。毛主席說過，歷史是不能割斷的，今天的歷史是昨天歷史的繼續(xù)。他們從領(lǐng)導(dǎo)和工作崗位上退下來以后，以對黨、對人民的無限忠誠，對家鄉(xiāng)的無限熱愛，憑著豐富的社會閱歷和工作經(jīng)驗(yàn)，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)領(lǐng)辦項(xiàng)目，關(guān)心下一代教育后人，行風(fēng)監(jiān)督、維護(hù)社會安定，精神文明建設(shè)和繁榮肇源文化等諸多方面一如既往地繼續(xù)奮斗，發(fā)揮了積極作用。老干部是黨和國家的寶貴財(cái)富，是中國革命和建設(shè)過程中形成的特殊群體。我們深知，完成2004年的工作任務(wù)，加快肇源發(fā)展，既有現(xiàn)實(shí)的問題和困難，也有前進(jìn)中的矛盾和挑戰(zhàn)。定期發(fā)布“項(xiàng)目排行榜”、“招商排位榜”和“服務(wù)排序榜”，對工作進(jìn)展緩慢和一年內(nèi)未完成 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任務(wù)的，進(jìn)行誡勉談話，并記入個人政績檔案；連續(xù)兩年工作沒有起色、完不成任務(wù)的，黃牌警告。盡最大限度減少“三多”，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部有更多的精力，足夠的時(shí)間抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)；“四級”督辦制。堅(jiān)持推行一個項(xiàng)目、一名牽頭領(lǐng)導(dǎo)、一個班子、一套辦法、一抓到底的推進(jìn)辦法。各級領(lǐng)導(dǎo)既要抓好本職工作，又要抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展；“四個一”的工作包抓制。重點(diǎn)實(shí)行“六項(xiàng)制度”。加強(qiáng)相關(guān)制度建設(shè)，確保在黨風(fēng)廉政建設(shè)上不出事。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的能力。二是加強(qiáng)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展合力。一要解放思想，增強(qiáng)創(chuàng)造力。第六，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高班子解決自身問題的能力。三是圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)化進(jìn)程，加強(qiáng)與科研院所的聯(lián)系與合作，引進(jìn)推廣一批新的科研成果。一是深化教育教學(xué)改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，積極探索與大專院校聯(lián)辦高校的新路子、新途徑，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)急需的適用人才。第五，科教興縣，提供動力。第四，優(yōu)化環(huán)境，破除阻力。支持鼓勵有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的城鄉(xiāng)居民辦廠開店，吸引在外地積聚一定資金、掌握一定技術(shù)的同鄉(xiāng)回鄉(xiāng)投資興業(yè)，發(fā)展同鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)。按照“非禁即入”的原則，全面放開經(jīng)營領(lǐng)域，放寬市場準(zhǔn)入條件，改前置審批為后置審批，推行憑身份證和有關(guān)證明申辦和試辦企業(yè)制。按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，穩(wěn)妥推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)集約規(guī)模經(jīng)營，減少農(nóng)民，致富農(nóng)民。調(diào)整事業(yè)單位布局，理順關(guān)系，健全人員分類管理制度，推行事業(yè)單位固定用人與流動用人相結(jié)合的用人機(jī)制和聘用合同制管理辦法，逐步實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位投資主體多元化，運(yùn)行機(jī)制市場化，管理方式企業(yè)化，發(fā)展方向產(chǎn)業(yè)化，初步建立起人員能進(jìn)能出，待遇能高能低的優(yōu)勝劣汰機(jī)制。三是搞好事業(yè)單位改革。大力實(shí)施國退民進(jìn)，完成白酒、啤酒、制油、米粉、電機(jī)等存續(xù)企業(yè)的民營化改造。按照強(qiáng)化調(diào)控職能，弱化管理職能，轉(zhuǎn)化社會職能的原則，進(jìn)一步完善退出機(jī)制，壓減審批事項(xiàng)，推進(jìn)“陽光政務(wù)”，放權(quán)、減權(quán)，還權(quán)，著力建設(shè)效能、法治、責(zé)任、服務(wù)四型政府。第二，深化改革，激發(fā)活力。以積極的姿態(tài)打開“北開之門”、“南聯(lián)之窗”。要把明年作為我縣對外開放年。新站鎮(zhèn)要啟動好糧食信息交易市場和民營經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等“一場一區(qū)”建設(shè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)對小城鎮(zhèn)的支撐力，逐步把新站鎮(zhèn)建設(shè)成肇源西部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心，全市最重要的農(nóng)副產(chǎn)品集散地，黑龍江知名的工貿(mào)重鎮(zhèn)。肇源城要依托交通區(qū)位“金三角”優(yōu)勢，按照“南移西擴(kuò)，沿江發(fā)展”的思路，突出城市功能特色，產(chǎn)業(yè)特色，人文特色和生態(tài)特色，聘請專家進(jìn)一步修訂完善肇源城發(fā)展規(guī)劃，確保五十年發(fā)展不落后。同時(shí)加強(qiáng)用水管理，實(shí)行計(jì)劃用水，強(qiáng)化依法治水，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用。二是完成退耕還草4萬畝，分區(qū)休牧34萬畝，草原改良2萬畝的草原建設(shè)任務(wù)。（三）以“一退三還”為重點(diǎn)，大力推進(jìn)生態(tài)化。二是進(jìn)一步加大區(qū)塊油田合作開發(fā)和服務(wù)力度，力爭實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能70萬噸，稅收23,000萬元，以此掩護(hù)和支持縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。（二）以大上項(xiàng)目為核心，加快推進(jìn)工業(yè)化。三是突出抓好水源建設(shè)、服務(wù)體系建設(shè)和市場建設(shè)。一是采取壯龍、育龍、引龍等綜合措施，擴(kuò)大龍頭企業(yè)群體規(guī)模，增強(qiáng)牽動能力。具體思路是，推進(jìn)“四化”進(jìn)程，做好六項(xiàng)工作。我們在深入學(xué)習(xí)上級精神，分戰(zhàn)線調(diào)研吃透縣情，了解周邊縣市情況的基礎(chǔ)上，召開常委會集中討論研究了明年工作，初步確定了這樣的指導(dǎo)思想：以中央和省市一系列會議精神為指針，以擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量和就業(yè)容量、增加城鄉(xiāng)居民收入為目的，以產(chǎn)業(yè)化為基礎(chǔ)，工業(yè)化為核心，生態(tài)化為依托，城鎮(zhèn)化為方向，大力實(shí)施牧業(yè)富民、工業(yè)強(qiáng)縣、生態(tài)美縣、依法治縣、人才興縣戰(zhàn)略，解放思想，搶抓機(jī)遇，深化改革，擴(kuò)大開放，促進(jìn)政治、經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào) 7 發(fā)展，加速縣級市建設(shè)進(jìn)程，逐步實(shí)現(xiàn)松嫩流域富裕縣目標(biāo)。這是我們認(rèn)真貫徹中央、省、