【正文】 在特許期滿前 6 個月，乙方應(yīng)安排對甲方指定的人員進行技術(shù)培訓(xùn)，以保證移交工作的順利進行，或經(jīng)甲乙雙方協(xié) 商一致后將全部管理及運營人員移交給甲方。 第 14 條 項目移交 特許期滿前 5 年，甲方和乙方應(yīng)成立移交工作委員會，協(xié)商并確定垃圾焚燒發(fā)電廠移交的詳盡程序。按法律、法規(guī)等規(guī)定形成國有資產(chǎn)的應(yīng)確保國有資產(chǎn)的保值增值。 乙方按照法律、法規(guī)要求進行水、氣、土壤等環(huán)境影響監(jiān)測 ，其中煙氣監(jiān)測要按照環(huán)保部門的環(huán)評批復(fù)要求建立健全在線監(jiān)測系統(tǒng)，并在垃圾焚燒發(fā)電廠門口設(shè)置數(shù)據(jù)顯示屏向社會公示 ；對生活垃圾處理設(shè)施的性能和環(huán)保指標進行檢測，其中對二 噁 英檢測每年二次，上、下半年各一次，并將檢測結(jié)果向甲方備案并公示，費用由乙方承擔(dān) 。 在特許期內(nèi)，乙方負責(zé)籌集垃圾處理設(shè)施建設(shè)、運營和維護所需的所有資金的義務(wù)。 本協(xié)議執(zhí)行過程中，乙方應(yīng)按國家法律法規(guī)規(guī)定繳納有關(guān)的稅費。 按照國家和行業(yè)安全生產(chǎn)法律、標準規(guī)范，組織企業(yè)安全生產(chǎn)。 第 13 條 乙方的權(quán)利和義務(wù) 完成項目前期準備工作，包括項目建議書、項目申請報告書、環(huán)境影響評價報告書編制和上述專 家評審，工程設(shè)計、申請項目發(fā)電上網(wǎng)和簽署預(yù)售電合同，并承擔(dān)該項目乙方前期準備工作所需費 24 用，同時負責(zé)本項目的建設(shè)、經(jīng)營和維護與管理等工作。在監(jiān)測過程中不得影響乙方的正常經(jīng)營和管理活動。 本項目飛灰由乙方負責(zé)廠內(nèi)固化，有關(guān)技術(shù)按環(huán)評報告的要求執(zhí)行，本項目的爐渣由 乙方按照環(huán)評報告的要求進行綜合利用。 甲方提供給乙方的垃圾須為本協(xié)議約定的可接收垃圾。如果影響項目繼續(xù)進行并給乙方造成經(jīng)濟損失的，甲方應(yīng)予賠償。 甲方協(xié)助乙方辦理各項政府批文及工程驗收。 在特許期內(nèi) ,因國防建設(shè)、國家重點工程、重大社會公共利益的需要或國家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，導(dǎo)致本協(xié)議不能繼續(xù)履行，雙方均同意終止本協(xié)議。 第五章 雙方的權(quán)利和義務(wù) 23 第 12 條 甲方的權(quán)利和義務(wù) 在垃圾處理設(shè)施的建設(shè)、運營和維護過程中，甲方及有關(guān)部門有權(quán)對乙方的安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等進行監(jiān)督，檢查工作不得妨礙乙方的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。在生活垃圾處理補貼費調(diào)價時應(yīng)充分考慮項目已取得的中央預(yù)算內(nèi)投資補助資金對項目帶來的收益，將其作為垃圾處理補貼費的調(diào)減因素。調(diào)價后，甲乙雙方均有義務(wù)遵守本條約定的調(diào)價原則。此后，每兩年參照上述方式調(diào)整一次。 具體支付時間：每月以最后一日甲方與乙方認可的當(dāng)月累計過磅數(shù)為準，甲方于次月 15日前支付完畢。 第 11 條 可接收垃圾的提供及垃圾補貼費的支付 垃圾的提供 本項目試運行期間，甲方負責(zé)無償提供可接收垃圾。垃圾填埋擴容庫區(qū)的設(shè)計及代建費用，經(jīng)甲方審核后分三年付清，第一年給付總費用的 30%，第二年給付總費用的 40%，第三年給付總費用的 30%。 乙 方處理后的廢水按照環(huán)評批復(fù)的規(guī)定達標排放。 填埋運行費用雙方另行議定。 乙方負責(zé)爐渣的綜合處置，按照省環(huán)保廳 環(huán)評 〔 2021〕157號中的內(nèi)容“待項目投產(chǎn)后對爐渣進行放射性檢測，如滿足《建筑材料放射性核素限量》（ GB65662021）中規(guī)定的相應(yīng)限值要 求，則運至建材生產(chǎn)企業(yè)綜合利用；如不能滿足要求送垃圾填埋場填埋。 填埋場運營費用雙方 另訂協(xié)議確定。 在整個特許期內(nèi)乙方負責(zé)對垃圾焚燒發(fā)電廠的管理、運營、維護和維修，承擔(dān)項目運營的成本和風(fēng)險。但甲 方的檢查不應(yīng)干擾乙方的正常生產(chǎn)經(jīng)營。 在不影響項目正常運營的情況下，甲方及甲方授權(quán)的職能部門有權(quán)檢查乙方運營安全狀況。 運營期間內(nèi)乙方負責(zé)對項目用地上的附著物、生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備以及其 它 財產(chǎn)按其實際價值投保財產(chǎn)險及第三者責(zé)任險。 乙方在日常生產(chǎn)經(jīng)營活動中，應(yīng)遵守中國法律、法規(guī)，按照國家現(xiàn)行的環(huán)境保護標準對垃圾進行無害化焚燒處理。 乙方有權(quán)按照本協(xié)議接收可接收垃圾，有權(quán)拒絕非許可垃圾運輸車輛進廠，有權(quán)拒絕接受危險廢棄物、工業(yè)垃圾或建筑垃圾。 第四章 項目的運營與維護 第 10 條 運營和維護 在特許經(jīng)營期內(nèi)，乙方因設(shè)備維修、改造等因素，確實無 21 法接收垃圾的，甲方應(yīng)暫時將垃圾送至填埋場臨時填埋，直至乙方維修、改造完畢可以接收垃圾從而通知甲方恢復(fù)供應(yīng)垃圾為止。雙方應(yīng)積極配合以盡早完成最終驗收。每個階段驗收完成后，驗收小組及最終驗收委員會應(yīng)對驗收結(jié)果出具驗收報告，該報告應(yīng)對工程項目建設(shè)過程和完成情況、工程質(zhì)量、試運行情況、考核實施情況和存在的問題做出評價。其 他 組成人員包括城管、發(fā)改委、財政、國土、消防、質(zhì)監(jiān)、規(guī)劃、環(huán)保、監(jiān)理、施工、設(shè)計、電網(wǎng)經(jīng)營等有關(guān)部門或單位的代表。 第 9 條 項目驗收 除法律、法規(guī)、國家標準另有規(guī)定外，本項目的驗收包括初步驗收和最終驗收。乙方應(yīng)提前 10 日通知甲方所需供應(yīng)垃圾的時間和數(shù)量等，甲方應(yīng)按乙方要求無償將垃圾 運到乙方指定地點。 第 7 條 項目建設(shè)時間 乙方確保在本協(xié)議簽署后 14 個月內(nèi)完成項目建設(shè)。 對于任何因不可預(yù)見或不可抗力原因致使無法按項目進度表完成建設(shè)工程的情況，乙方應(yīng)及時通知甲方，同時說明預(yù)計的延誤及原因、預(yù)計對項目工程建設(shè)產(chǎn)生的不利影響和擬采取的措施。 甲方在建設(shè)期間負責(zé)協(xié)助解決 項目建設(shè)過程中屬于或需要有關(guān)部門解決的影響建設(shè)進度的有關(guān)問題，協(xié)助項目公司獲得所需的有關(guān)批準。乙方及建設(shè)承包商應(yīng)協(xié)助甲方的此種檢查。 第 6 條 建設(shè) 乙方應(yīng)按照國家相關(guān)的法律、法規(guī)及標準進行工程建設(shè)。 未經(jīng)甲方同意，乙方不得變更土地用途。 土地及稅收 本項目的項目用地由乙方按法定程序通過出讓方式取得，土地用途為工業(yè)用地，年限 30 年。甲方協(xié)調(diào)相關(guān)政府部門 按規(guī)定對設(shè)計予以審批，如因相關(guān)政府部門審批不及時導(dǎo)致項目不能如期進行的，乙方可向甲方申請順延項目建設(shè)期及特許經(jīng)營期。 第三章 項目建設(shè) 第 5 條 設(shè)計及土地 設(shè)計 設(shè)計標準 乙方應(yīng)當(dāng)在符合國家相應(yīng)法律法規(guī)對生活垃圾焚燒發(fā)電項目建設(shè)和環(huán)保排放相關(guān)規(guī)定的前提下，采用國內(nèi)先進的設(shè)計和技術(shù)標準。乙方向有關(guān)金融機構(gòu)辦理有關(guān)項目融資或再融資事宜，甲方須給予協(xié)助。 第 4 條 項目總投資 本項目總投資暫定為 億元 ,具體以有關(guān)部門核準的文件為準。 雙方在訂立和履行本協(xié)議過程中知悉的對方的不應(yīng)公開的資料和文件，以及商業(yè)秘密、知識產(chǎn)權(quán)等，未經(jīng)對方書面同意均不得泄露或者不正當(dāng)使用。 甲方保證：特許經(jīng)營期內(nèi)，嚴格按照本協(xié)議約定提供可接收垃圾并支付垃圾處理補貼費。在特許期內(nèi)，甲方不能將特許范圍內(nèi)可接收垃圾處理特許權(quán)部分或全部地授予第三方，亦不批準特許范圍內(nèi)的單位或個人向第三方供應(yīng)可接收垃圾；在乙方營運期內(nèi)，甲方（包括甲方的垃圾處理機構(gòu)）不自行處理特許范圍內(nèi)的可接收垃圾。 18 第 3 條 聲明和保密 甲方保證：根據(jù)有關(guān)法律和法規(guī)簽署本協(xié)議并有能力履行本協(xié)議項下的義務(wù)。 建設(shè)期履約保證 本項目核準之日起三十日內(nèi)，乙方向甲方提供 萬人民幣的銀行保函作為項目建設(shè)履約保證，保證期至項目竣工驗收合格之日三個月止。乙方公司股東在運營期開始后，征得甲方的書面同意，方可轉(zhuǎn) 讓股權(quán)，并保證不影響項目繼續(xù)穩(wěn)定運行和新股東完全同意履行本協(xié)議 。 乙方在發(fā)生 條事件后，乙方可向甲方提出書面申請延長特許經(jīng)營期，甲方應(yīng)在收到乙方申請之日起 15 個工作日內(nèi)作出書面答復(fù)，甲方在 15 個工作日內(nèi)未作出書面答復(fù)的，視為同意乙方的書面申請，延長乙方特許經(jīng)營期。 （ b） 不可抗力導(dǎo)致：項目完工延誤、項目運營開始日延誤、項目 運營中止、項目公司部分運營中斷。雙方同意在特許期滿前12 個月內(nèi)開始關(guān)于是否繼續(xù)授予乙方在協(xié)議項下的特許權(quán)的協(xié)商，并在特許期滿前六個月內(nèi)確定是否繼續(xù)授予乙方上述特許經(jīng)營的權(quán)利。 特許期限 特許期限自項 目核準之日起共 30年。 自本項目接收生活垃圾之日起，甲方月均每日提供生活垃圾保底量為 400 噸，不足 400 噸，按 400 噸結(jié)算費用；超出 400 噸，據(jù)實結(jié)算。 乙方負責(zé)投資、融資、設(shè)計、建設(shè)、運營、維護一座日設(shè)計處理能力 400 噸的垃圾無害化焚燒發(fā)電廠。 第二章 特許經(jīng)營權(quán) 第 2 條 特許經(jīng)營權(quán) 授權(quán)范圍 甲方授權(quán)乙方以 BOT 形式在鷹潭市投資、融資、設(shè)計、建設(shè)、運營、維護并擁有一座日設(shè)計處理能力 400 噸的垃圾無害化焚燒發(fā)電 廠，開展特許范圍內(nèi)的生活垃圾無害化處理特許經(jīng)營業(yè)務(wù)。 協(xié)議或文件：包括本協(xié)議 ， 還包括經(jīng)修訂、更新、補充或替代后的協(xié)議或文件。 商業(yè)運營期：指項目試運行期結(jié)束之日起至特許經(jīng)營期屆滿之日止。 竣工驗收合格日：指本項目設(shè)施達到技術(shù)標準、規(guī)范和要求及設(shè)計標準，通過工程竣工整體驗收（機組整套啟動完成（ 72+24）小時驗收合格）之日，并獲得建設(shè)主管部門核發(fā)的驗收合格證書。在特許經(jīng)營期內(nèi)甲方不得新建其它生活垃圾處理廠，也不得將生活垃圾送至其它處理廠處理。 特許期：三十年（自本項目核準之日起算）。 特許經(jīng)營權(quán)：指本協(xié)議中 市人民政府授予乙方而由乙方在特許經(jīng)營期限內(nèi)投資、融資、設(shè)計、建設(shè)、運營、維護本項目并收取費用的權(quán)利。 場地：指上述項目所在地，包括垃圾儲存地 、 項目建設(shè)和運營地等，該場地的具體位置為 市 區(qū)楊碧村馬塘窩。 運營承包商： 指 有限公司。 垃圾處理補貼費：指甲方按本項目垃圾處理數(shù)量（以噸為基數(shù)）乘以補貼的單價并支付給乙方的垃圾處理服務(wù)費用。 飛灰：指垃圾 焚燒后所產(chǎn)生的煙氣中被布袋除塵器捕獲并從排灰口排出的不可燃物質(zhì)。 可接收垃圾：指城市生活垃圾及經(jīng)環(huán)保部門認定或符合《生活垃圾焚燒處理工程 技術(shù)規(guī)范》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的非禁止焚燒處理的其它垃圾。 建設(shè)承包商：指乙方依法確定的并報甲方備案的與其簽訂項目建設(shè)承包合同的各參建單位。 12 第四部分 城市生活垃圾處理 特 許 經(jīng) 營 協(xié) 議 參 考 文 本 13 目 錄 第 一 章 定義與解釋 ???????????????????? 4 第 二 章 特許經(jīng)營權(quán)???????????????????? 6第三章 項目建設(shè)????????????????????? 8 第四章 項目的運營與維護 ??????? ?????????? 10 第五章 雙方的權(quán)利和義務(wù) ????????????????? 12 第六章 違約責(zé)任 ????????????????????? 15 第七章 不可抗力????????????????????? 16 第八章 協(xié)議的生效、轉(zhuǎn)讓、變更、終止 ??????????? 17 第九章 爭議的解決 ???????? ???? ??? ???? 18 第十章 其他約定 ????????????????????? 18 14 市生活垃圾焚燒發(fā)電項目特許經(jīng)營協(xié)議 本協(xié)議各方： 甲方： 市人民政府 （以下簡稱“甲方”） 法定代表人： 地址： 聯(lián)系電話： 郵編： 乙方： （以下簡稱“乙方”） 法定代表人： 地址： 市月湖區(qū)楊碧村馬塘窩 聯(lián)系電話： 郵編： 第一章 定義與解釋 第 1 條 定義與解釋 如上下文無特別說明，下列術(shù)語在本協(xié)議中使用時，具有如下含義： 項目：指 市生活垃圾焚燒發(fā)電項目及在規(guī)劃、可行性研究、設(shè)計、融資、建設(shè)、驗收、試運行、運營、維護和移交以及所有相關(guān)過程 中活動的總稱，日處理生活垃圾為 400 噸。 （ 5）按照國家有關(guān)規(guī)定，協(xié)助中標人辦理與本項目相關(guān)的各種審批手續(xù) 。 （ 3）工程竣工驗收合格并正常運行后，一次性獎勵 ______萬元。 （ 2）提供 市域的生活垃圾及工業(yè)企業(yè)可燃、無害固體廢棄物；按全年平均計算，生活垃圾提供的保底量為 400 噸 /日，不足 400 噸 /日的按 400 噸 /日計算垃圾處理費補貼。 （ 5） 電力價格按照國家發(fā)改委《關(guān)于印發(fā)〈可再生能源發(fā)電價格和費用分攤管理試行辦法〉的通知》（發(fā)改價格 [2021]7 號 ）執(zhí)行。 （ 3） 依據(jù)財政部、國家稅務(wù)總局《財稅 [2021]198 號文件》，增值稅即征即退，其他按 國家高新區(qū) 企業(yè)的優(yōu)惠政策執(zhí)行。 （ 2） 政府提供 29754 ㎡ 建設(shè)用地 （約合 畝 ），供企業(yè)在特許經(jīng)營期內(nèi)使用，企業(yè)按實際需要征用。 垃圾處理費補貼 投標人根據(jù)項目要求，結(jié)合自身能力自行報價，報價上限為每噸生活垃圾處理費 ____元人民幣；生活垃圾處理費補貼按中標人中標報價， 在正式投產(chǎn)后次年，根 據(jù)國家消費價格調(diào)整指數(shù)與水、電、煤調(diào)價指數(shù)以及銀行利率變動情況，每年