【正文】 要建立健全黨務(wù)公開內(nèi)容變更、信息發(fā)布審核、咨詢反饋及公開時限、流程等制度辦法，一1 1—榪建完善的工作運(yùn)行機(jī)制和保障機(jī)制，確保黨務(wù)公開內(nèi)容 真實具體，程序嚴(yán)密規(guī)范，方式簡捷靈活，確保黨的基層組織工作在“陽光’’下健康、有序推進(jìn)。工作開展過程中，要堅持邊推進(jìn)、邊探索、邊總結(jié)、邊完善，著力構(gòu)建較為系統(tǒng)的黨的基層組織黨務(wù)公開制度體系和工作機(jī)制。要堅持正確輿論導(dǎo)向，采取多種有效形式，加強(qiáng)宣傳教育，切實發(fā)揮典型示范作用，努力營造黨務(wù)公開的良好氛圍。專方式方法，充分保障黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。黨的基層組織黨務(wù)公開工作是一項新的實踐，要積極探索、總結(jié)經(jīng)驗，把握工作規(guī)律、拓寬工乍思路，．不斷把黨務(wù)公開工作推向深入。紀(jì)檢機(jī)關(guān)要做好黨務(wù)公開的組織協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)工作，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)內(nèi)容的公開；黨委辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)黨委全局和中心工作，聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況等相關(guān)內(nèi)容的公開；黨委組織部負(fù)責(zé)指導(dǎo)黨的組織管．1 n．理、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部選任和管理等相關(guān)內(nèi)容的公開；黨委宣傳部負(fù)責(zé)指導(dǎo)思想建設(shè)相關(guān)內(nèi)容的公開，協(xié)調(diào)新聞媒體，加強(qiáng)黨務(wù)公開的宣傳和輿論監(jiān)督；黨委政策研究室負(fù)責(zé)黨務(wù)公開理論、政策及有關(guān)重大問題的研究；其他有關(guān)部門要切實發(fā)揮推進(jìn)黨務(wù)公開工作的職能作用。(二)科學(xué)分工，密切配合。全縣各級各部門黨委(黨組)要把黨的基層組織黨務(wù)公開工作列入重要議事日程。黨的基層組織是本級組織實行黨務(wù)公開的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)人是實行黨務(wù)公開的第一責(zé)任人?？h直機(jī)關(guān)工委、縣非公經(jīng)濟(jì)組織、縣民政局黨組織協(xié)助縣黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組主抓所屬黨的基層組織的黨務(wù)公開工作。五、工作要求(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。(四)檢查驗收(90q 26日至l 0月1 5日)縣黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對全縣各級各部門黨三_墨三芝勞黨務(wù)公開工作開展情況進(jìn)行全面檢查驗收，并在認(rèn)妻分f每總結(jié)全縣黨務(wù)公開工作的基礎(chǔ)上，適時召開工作推進(jìn)會，交流經(jīng)驗，推動提高，確保完成基層黨組織黨務(wù)公開的各項目標(biāo)任務(wù)。全縣各級基層黨組織要確保8月底前全面實行黨務(wù)公 開。完善配套制度。暢通監(jiān)督渠道。積極組織公開。(二)組織實施(7月1 6目至8月3 1日)l、搭建公開平臺。7月1 5日前，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣直有關(guān)單位要完成目錄制定工作，并報縣黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案后印發(fā)?！救技壐鞑块T黨委(支部)要盛皇堂查坌五三華領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，組織制定實施方案，并報縣黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。對不按規(guī)定公開、拒不公開或弄虛作假的，要批評教育，限期整改；對造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅查處，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。把黨的基層組織黨務(wù)公開工作情況納入落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、推進(jìn)懲防體系建設(shè)考核之中，作為對黨組織及其主要負(fù)責(zé)人目標(biāo)責(zé)任考核和黨建工作考核的重要內(nèi)容。黨的基層組織可通過聘請黨員作為黨務(wù)公開監(jiān)督員、成立黨務(wù)公開監(jiān)督小組，設(shè)置黨務(wù)公開監(jiān)督電話等方式，加強(qiáng)對黨務(wù)公開工作的監(jiān)督。一6．”(三)監(jiān)督檢查制度。對申請的事項，可以公開的，黨的基層組織應(yīng)向申請人公開或在一定范圍內(nèi)公開；暫時不宜公開或不能公開的，及時向申請人說明情況。(二)依申請公開制度。列入黨的基層組織黨務(wù)公開目錄的事項，按規(guī)定及時主動公開；暫時不宜公開或不能公開的，報上一級黨組織備案。按規(guī)定可以向黨外公開的，因地制宜，選擇公示欄、新聞媒體、黨建網(wǎng)站、電子顯示屏和觸摸查詢機(jī)等方式適時公開。健全黨內(nèi)情況通報制度，及時公布黨內(nèi)信息，暢通黨內(nèi)信息上下互通渠道。黨的基層組織對公開的內(nèi)容，程序、方一氣．式，黨員群眾的意見和建議及處理情況等黨務(wù)公開過程中形成的信息資料應(yīng)及時登記歸檔，并做好管理利用工作。黨的基層組織應(yīng)暢通信息反饋渠道，認(rèn)真收集黨員、群眾對黨務(wù)公開情況的意見和建議，及時作出處理或整改，并將結(jié)果向黨員、群眾反饋。公開的時限應(yīng)與公開的內(nèi)容和范圍相適應(yīng)。全縣黨的基層組織黨務(wù)公開依照目錄進(jìn)行。實行制訂目錄向上一級黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案制度。(二)公開程序制定目錄。事關(guān)本地本部門本單．位經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人民群眾生產(chǎn)生活云口切身利益等重大事項。黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況?！叭匾淮?，制度執(zhí)行情況，特別是干部選任和管理情況。領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況。黨的組織管理情況。黨的思想建設(shè)情況。二、公開的內(nèi)容、程序和方式(一)公開內(nèi)容黨組織決議、決定及執(zhí)行情況。區(qū)別情況，分類指導(dǎo)。把黨務(wù)公開與政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村(居)務(wù)公開和公共事業(yè)單位辦事公開等有機(jī)結(jié)合起來，相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。公開內(nèi)容應(yīng)真實、具體，公開形式應(yīng)多樣、便捷，并保證黨務(wù)公哥的時效性和經(jīng)常性。堅持自上而下的指導(dǎo)和自下而上的探索相結(jié)合，堅持先黨內(nèi)后黨外，循序漸進(jìn)，講求買效，防止形式主義。拓寬黨員意見表達(dá)渠道，營造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境，調(diào)動廣大黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。以落實黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高黨員對黨內(nèi)事務(wù)的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作。一、指導(dǎo)思想和基本原則(一)指導(dǎo)思想高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表’’重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，尊重黨員主體地位，推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè)，著力打造“陽光黨務(wù)’’，不斷提高黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為推動全縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、構(gòu)建社會主義和諧社會提供有力保證。黨的基層組織要從實際出發(fā)，積極主動做好黨務(wù)公開工作。紀(jì)委做好黨務(wù)公開的組織協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)內(nèi)容的公開；區(qū)工委辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)區(qū)工委全局和中心工作相關(guān)內(nèi)容的公開；組織部負(fù)責(zé)指導(dǎo)黨的組織管理、黨員隊伍建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和分工、干部選任和管理、領(lǐng)導(dǎo)干部公開承諾的兌現(xiàn)、村級黨組織工作經(jīng)費(fèi)使用等相關(guān)內(nèi)容的公開；宣傳部負(fù)責(zé)指導(dǎo)黨的思想建設(shè)相關(guān)內(nèi)容的公開，協(xié)調(diào)新聞媒體，加強(qiáng)黨務(wù)公開工作的宣傳和輿論監(jiān)督；統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)指導(dǎo)黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作相關(guān)內(nèi)容的公開；政法委負(fù)責(zé)指導(dǎo)政法系統(tǒng)黨務(wù)公開工作；區(qū)農(nóng)辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村黨的基層組織黨務(wù)公開工作；區(qū)工委政策研究室負(fù)責(zé)黨務(wù)公開理論、政策及有關(guān)重大問題的研究；鄉(xiāng)黨委、街道工委、各戰(zhàn)線黨委、區(qū)直機(jī)關(guān)黨組、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨委等負(fù)責(zé)明確所屬黨的基層組織黨務(wù)公開的具體內(nèi)容、形式、程序，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。（二）強(qiáng)化責(zé)任分工。各鄉(xiāng)、街道、各部門各單位都要建立由黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)任組長、有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人參加的黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確辦事機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)基層組織黨務(wù)公開工作。五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)（一）建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制。組織黨員對黨的基層組織黨務(wù)公開情況進(jìn)行評議，并及時公布評議結(jié)果。把黨的基層組織黨務(wù)公開工作情況納入落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)檢查考核范圍，作為黨組織及其主要負(fù)責(zé)人工作考核和黨建工作考核的重要內(nèi)容，列入創(chuàng)先爭優(yōu)活動考核評價內(nèi)容。上級黨組織要加強(qiáng)對黨的基層組織黨務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查，推動工作落實。黨的基層組織要結(jié)合實際制定黨務(wù)公開監(jiān)督辦法，通過成立黨務(wù)公開監(jiān)督小組、聘請黨員作為黨務(wù)公開監(jiān)督員等方式，加大監(jiān)督力度。申請事項及辦理情況應(yīng)報上一級黨組織備案。黨員按有關(guān)規(guī)定向黨的基層組織申請公開相關(guān)黨內(nèi)事務(wù)。公開事項如需變更，撤銷或終止，由制定黨務(wù)公開目錄的黨組織批準(zhǔn)，報區(qū)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案后及時公布并作出說明。（一）例行公開制度。四、建立四項制度實行黨務(wù)公開，是加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)、提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的重要舉措。（三）檢查深化階段（11月12月）各級各部門各單位要切實加強(qiáng)對黨的基層組織黨務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)、整改問題，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，形成黨務(wù)公開工作的長效機(jī)制。學(xué)校、科研院所、國有企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織和其他單位黨的基層組織，在10月底前全面實行黨務(wù)公開。鄉(xiāng)、村、街道社區(qū)黨的基層組織，在6月底前全面實行黨務(wù)公開。鄉(xiāng)、村、街道社區(qū)的黨務(wù)公開目錄于4月底前完成；各級機(jī)關(guān)的黨務(wù)公開目錄于6月底前完成；學(xué)校、科研院所、國有企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織和其他單位的黨務(wù)公開目錄于8月底前完成。各級各部門各單位要采取多種形式進(jìn)行宣傳，形成推進(jìn)黨務(wù)公開工作的濃厚氛圍。（一）宣傳發(fā)動階段（3月中旬4月底）本《實施方案》下發(fā)后，各級黨委以及各有關(guān)部門和單位黨委（黨組）、黨的基層組織要結(jié)合實際制定實施細(xì)則，積極主動實行黨務(wù)公開。黨的基層組織要通過黨務(wù)公開來規(guī)范黨務(wù)工作，促進(jìn)黨務(wù)工作的制度化、科學(xué)化，同時通過規(guī)范黨務(wù)工作進(jìn)一步促進(jìn)和推動黨務(wù)公開。有條件的地方可探索依托政務(wù)服務(wù)中心（大廳）建立黨務(wù)公開服務(wù)窗口，將相關(guān)黨務(wù)部門服務(wù)黨員和基層黨組織的職能進(jìn)行整合，為黨員群眾和基層單位提供便捷服務(wù)。二是公開與辦理相結(jié)合。，做到三個結(jié)合：一是黨務(wù)公開與政務(wù)公開（廠務(wù)公開、村務(wù)公開、居務(wù)公開和公共事業(yè)單位辦事公開等）相結(jié)合。各戰(zhàn)線黨委也應(yīng)分別確定一定數(shù)量的黨的基層組織作為聯(lián)系點(diǎn)，有針對性地加強(qiáng)指導(dǎo)，發(fā)揮示范作用。建立聯(lián)系點(diǎn)。（三）完善方式方法。黨的基層組織黨務(wù)公開依照目錄進(jìn)行。區(qū)工委分類制定區(qū)屬黨的基層