縣地稅局優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境承諾書(參考版)
2024-10-20 22:37本頁面
【正文】 。要高度重視、認真組織開展規(guī)范行政處罰自由裁量權工作，從實際出發(fā)，遵循合法、合理、公開、教育與處罰相結合的原則，統(tǒng)籌安排，逐步開展。（六）著力規(guī)范行政處罰自由裁量權。要加強對社會公眾的誠信教育，提高公民的思想道德素質，使人人遵紀守法，主動履行自己對社會的責任和義務，在全社會形成“誠信為本、操守為重”和“言必信、行必果”的良好風尚。要把信用建設作為一項基礎性工作來抓，切實搞好政府信用、企業(yè)信用和個人信用建設，形成健全和完善的社會信用體系。（五）切實抓好信用建設。要積極督促行政許可機關進一步落實我市關于實施行政許可法有關制度建設的指導意見，規(guī)范和完善行政許可文書，扎實有效開展行政許可等案卷評查活動，以案卷評查為切入點、突破口，規(guī)范執(zhí)法文書管理，促進行政許可水平的提高。要把貫徹實施《行政許可法》作為優(yōu)化我市經(jīng)濟發(fā)展法治環(huán)境的一項重要工作長期抓好，抓出成效。（四）加強對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督。結合執(zhí)法證件換發(fā)、日常監(jiān)督管理，每年舉行一次全市性的行政執(zhí)法人員綜合法律知識培訓和新頒布法律、法規(guī)培訓，不斷提高執(zhí)法人員的法律素質，推進執(zhí)法證件的集中統(tǒng)一管理。市縣政府和各部門要結合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，結合領導干部學法用法考試考核制度的實施，加強領導干部和一線執(zhí)法人員與行政管理、行政執(zhí)法有關的綜合法律知識培訓學習。（三）大力提高各級領導干部和執(zhí)法人員法律素質。對取消和停止的收費項目堅決不準再收，清理期間沒有申報的項目視作自動取消。各部門必須把思想和行動統(tǒng)一到市委市政府決策上來，按照改革要求，對照改革標準，不折不扣執(zhí)行改革要求，完成改革任務。（二）繼續(xù)深化行政審批制度改革。要加強信息化建設，整合系統(tǒng)功能，實現(xiàn)部門與窗口、中心與窗口、窗口與窗口之間的信息互聯(lián)互通、資源共享，使各類行政許可辦件在網(wǎng)上順暢流轉，適時開啟網(wǎng)上審批。要進一步抓好行政服務中心建設，提高服務效率和服務質量。在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、全面建設小康社會的新形勢下，政府各部門必須進一步強化服務意識，切實把職能轉變到經(jīng)濟調節(jié)、市場監(jiān)督、社會管理和公共服務上來。對同類違法行為，有的情節(jié)較輕，卻給予較重的處罰；而情節(jié)較重的，卻給予較輕的處罰，顯失公正,被處罰當事人不認可、不認同、不服氣,抵制、抵觸情緒較大，甚至暴力抗法。我國法律、法規(guī)有關行政處罰的種類，尤其是罰款數(shù)額方面規(guī)定的自由裁量權幅度較大，罰款數(shù)額有的達到幾十萬、上百萬的差距，較小的也有數(shù)千元的幅度。行政執(zhí)法責任追究制度落實不到位，對一些違法違紀問題懲處的力度不夠，往往是大事化小、小事化了，致使一些違法違紀的人和事得不到及時有效查處。四是行政執(zhí)法監(jiān)督力度不夠。但我們有些政府部門還不適應服務市場經(jīng)濟發(fā)展的角色轉換，不掌握駕馭市場經(jīng)濟規(guī)律的工作方法，規(guī)范、監(jiān)管市場秩序的力度不夠，對微觀經(jīng)濟特別是對企業(yè)的直接干預依然過多，在市場經(jīng)濟中不習慣當配角，不能為企業(yè)搭臺唱戲，造成市場的無序競爭和不平等競爭，違背了市場規(guī)律。三是政府職能轉變不到位。我們現(xiàn)行的行政管理體制中，還存在差額撥款和自收自支事業(yè)單位，自收自支人員比例很高。綜合執(zhí)法只在城市管理領域實施，還未完全規(guī)范到位，相對集中行政許可權也還停留在探索的層面上，沒有真正付之于行動。二是行政管理體制不順。企業(yè)作為市場經(jīng)濟的主體彼此缺乏基本的必要的誠信，經(jīng)濟交往無法正常進行，如此惡性循環(huán)，已經(jīng)嚴重動搖了外來投資者對來我市投資發(fā)展的信心。誠信建設應當是優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的基礎和核心。調研中發(fā)現(xiàn)還有很多行政執(zhí)法部門主觀上把執(zhí)法與服務割裂開來、對立起來，錯誤地認為執(zhí)法就是處罰，服務就是收費，“重管理輕服務”“以罰代管只罰不管”的現(xiàn)象還大量存在。去年市縣政府和各部門共舉辦培訓班近百期，培訓執(zhí)法人員近萬人，執(zhí)法人員依法行政、規(guī)范執(zhí)法的能力和水平進一步提高。二是強化對行政執(zhí)法人員的培訓。一是建立了領導干部定期學法制度。通過開展案卷評查、集中檢查和抽查，市政府法制辦對全市所有行政執(zhí)法部門的數(shù)千件行政許可及處罰卷宗進行了規(guī)范指導，對存在問題提出了整改要求，有力促進了行政執(zhí)法規(guī)范程度的提高，維護了人民群眾的合法權益。五年來，依法公正及時地辦理各類行政復議案件153件，其中受理129件，不予受理24件；維持72件，撤銷或終止51件。（四）加強執(zhí)法監(jiān)督，行政執(zhí)法環(huán)境得到明顯改善。公民、法人和其他組織可以網(wǎng)上在線申請獲取政府信息，也可以通過信函、本人到訪、電話咨詢等方式獲取政府信息。為了全面摸清各級政府、各行政執(zhí)法部門行使行政權力的基本情況，我市于2008年初開展了全
環(huán)評公示相關推薦
鄂ICP備17016276號-1