【正文】 今年以來(lái)，我局雖然在推行黨風(fēng)廉政建設(shè)工作上，做了一定工作，取得了一定成績(jī)，隊(duì)伍素質(zhì)提高了，形象進(jìn)一步改善了，群眾的滿意度提高了，但我們清醒的認(rèn)識(shí)到，我們的工作與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求和群眾的期望還有差距，今后，我們將一如既往的把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在城管工作突出位置，突出抓好崗位廉政教育和崗位風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，突出抓好《廉政準(zhǔn)則》的貫徹落實(shí)，在破解難題落實(shí)制度上下功夫，在理順關(guān)系實(shí)施有效監(jiān)督上動(dòng)真勁，在解決民生問(wèn)題上求突破，在行風(fēng)建設(shè)上見(jiàn)實(shí)效，努力推動(dòng)城管系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作再上新臺(tái)階。我局把維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定作為城管工作的重中之重，從廣大市民最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題入手，努力為弱勢(shì)困難群體排憂解難，在不影響交通、不影響市容的情況下，因地制宜，規(guī)劃設(shè)置了瓜果蔬菜、小商品、冷飲等各類(lèi)便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，針對(duì)下崗職工就業(yè)難和瓜農(nóng)賣(mài)瓜難問(wèn)題，在城區(qū)進(jìn)一步規(guī)范2個(gè)星期天解困市場(chǎng)和兩個(gè)餐飲夜市，又在東方紅廣場(chǎng)、人民廣場(chǎng)、火車(chē)站廣場(chǎng)、雕塑公園南門(mén)、遠(yuǎn)大南北苑門(mén)前等部位設(shè)置了4個(gè)城管便民服務(wù)站和3個(gè)進(jìn)城瓜農(nóng)服務(wù)站，為市民群眾和進(jìn)城瓜農(nóng)提供飲水、打氣、急救、瓜車(chē)引導(dǎo)等便民服務(wù)，并印制發(fā)放《瓜果攤點(diǎn)定點(diǎn)銷(xiāo)售位置示意圖》、《致瓜農(nóng)朋友的一封信》、《致養(yǎng)犬市民的一封信》、《關(guān)于加強(qiáng)犬類(lèi)管理的通告》、《有煙燒烤危害》等服務(wù)宣傳資料30000份，受到了市民群眾和進(jìn)城瓜農(nóng)的一致好評(píng)。在清掃保潔方面，推出全時(shí)段、全方位、全天候的“三全清掃保潔”管理辦法，延長(zhǎng)清掃保潔時(shí)間，做到檢查與不檢查一個(gè)樣，節(jié)假日與平時(shí)一個(gè)樣；特別是汛期，大雨過(guò)后，市區(qū)部分路段淤泥堆積，影響市民出行，我局及時(shí)組織人員、車(chē)輛義務(wù)清理，不影響過(guò)往車(chē)輛、市民正常通行，兩年來(lái)，共清理淤泥1000余方，治理占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)共計(jì)20萬(wàn)余次，清理各類(lèi)非法小廣告15萬(wàn)余處，拆除破損或存在安全隱患的門(mén)頭招牌、戶外廣告800余處，取締違章條幅2000條，進(jìn)一步改善城市居住環(huán)境。我局為給群眾打造一個(gè)干凈、整潔、秩序的城市環(huán)境，不斷加大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)力度，投資30萬(wàn)元新建了沁陽(yáng)南路中轉(zhuǎn)站，重點(diǎn)維護(hù)整修了孟州路、北環(huán)路和電廠等3座垃圾中轉(zhuǎn)站連體公廁，解決了周邊門(mén)店、居民的垃圾傾倒問(wèn)題。經(jīng)過(guò)大量的準(zhǔn)備工作，總投資1800萬(wàn)元的垃圾處理場(chǎng)滲濾液處理升級(jí)改造項(xiàng)目，已于今年6月底完成，通過(guò)近半年的試運(yùn)行，經(jīng)過(guò)升級(jí)改造后，我市垃圾處理場(chǎng)產(chǎn)生的污水已實(shí)現(xiàn)國(guó)家一級(jí)達(dá)標(biāo)排放，達(dá)到環(huán)境效益和社會(huì)效益的和諧統(tǒng)一。我市垃圾填埋場(chǎng)產(chǎn)生的沼氣不僅變廢為寶，減少對(duì)周邊環(huán)境的污染，每年還可發(fā)電約781萬(wàn)千瓦時(shí)，減少標(biāo)煤燃燒量2500噸左右。一是垃圾沼氣發(fā)電項(xiàng)目快速推進(jìn)。我局堅(jiān)持開(kāi)展“獻(xiàn)愛(ài)心，送溫暖”活動(dòng)，在“七一”來(lái)臨之際，組織各單位開(kāi)展幫扶困難學(xué)子活動(dòng)，對(duì)貧困學(xué)子進(jìn)行慰問(wèn)和幫助；向貧困母親捐款1000元；還積極參與市慈善總會(huì)志愿者愛(ài)心聯(lián)盟組織的“情暖人間善行”、“大愛(ài)無(wú)疆，善行山陽(yáng)”大型公益捐贈(zèng)活動(dòng)，走訪看望焦作市貧困家庭35戶；每逢高考，還開(kāi)展“愛(ài)心助考”活動(dòng)；通過(guò)熱情的服務(wù)贏得群眾的好評(píng)，今年共為群眾辦實(shí)事好事160余件。七是積極開(kāi)展“對(duì)照職能，貼近民生，努力為群眾辦實(shí)事辦好事”主題活動(dòng)。六是認(rèn)真辦理群眾投訴。在行風(fēng)評(píng)議中，對(duì)群眾提出的意見(jiàn)，建立整改臺(tái)帳，對(duì)在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中的一些共性問(wèn)題，在調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定切實(shí)有效地規(guī)章制度，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，從根本上源頭上解決問(wèn)題。由于此項(xiàng)工作扎實(shí)有效，我局被市廣電部門(mén)評(píng)為“行風(fēng)效能熱線上線優(yōu)秀單位”。市紀(jì)委和焦作廣播電臺(tái)開(kāi)辦的《行風(fēng)效能熱線》是宣傳政策、解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、加強(qiáng)與社會(huì)各界溝通的一個(gè)平臺(tái)，同時(shí)也是發(fā)揮人民群眾和新聞媒體對(duì)行業(yè)和部門(mén)監(jiān)督作用的一項(xiàng)有力措施。在搞好紀(jì)律檢查的同時(shí)，堅(jiān)持開(kāi)展效能監(jiān)察，凡是市委市政府和市紀(jì)委安排的重大任務(wù)，都要對(duì)任務(wù)完成情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，做到認(rèn)真落實(shí)，及時(shí)反饋匯報(bào)。兩年來(lái)解答群眾咨詢30000余人次，搜集合理化建議160余條。為進(jìn)一步強(qiáng)化城管執(zhí)法隊(duì)伍管理，深入推進(jìn)城管系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，做到執(zhí)法為民、執(zhí)法規(guī)范，我局暢通渠道，征求社會(huì)各界建議，結(jié)合工作實(shí)際，開(kāi)展內(nèi)部監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、部門(mén)監(jiān)督和社會(huì)輿論等多元化監(jiān)督。局長(zhǎng)親自參加行風(fēng)效能熱線與群眾進(jìn)行直接溝通，解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，得到群眾的認(rèn)可和好評(píng)；為確保行風(fēng)建設(shè)扎實(shí)有效的開(kāi)展，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)各縣（市）區(qū)城管部門(mén)行風(fēng)建設(shè)和評(píng)議實(shí)行分包責(zé)任制，與各縣市區(qū)城管局、中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)處、局屬各單位簽訂了行風(fēng)建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，把行風(fēng)建設(shè)與業(yè)務(wù)工作統(tǒng)一納入目標(biāo)管理，認(rèn)真部署、嚴(yán)格考核、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。我局成立以局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，局黨委成員為副組長(zhǎng)，局機(jī)關(guān)各科室科長(zhǎng)為成員的城管局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)局黨委制定《2010—2011年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施意見(jiàn)》，召開(kāi)全市城管系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)會(huì)議，進(jìn)行動(dòng)員部署，確保政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作扎實(shí)有效的開(kāi)展。五、以群眾滿意為目標(biāo)，認(rèn)真開(kāi)展行風(fēng)建設(shè)工作我局堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以不斷提高行政效能和服務(wù)質(zhì)量為宗旨，以完善規(guī)章制度、規(guī)范執(zhí)法行為為基礎(chǔ)，以關(guān)注民生、改善民生、服務(wù)民生為準(zhǔn)則，以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以切實(shí)解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題為重點(diǎn)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治懲防并舉的方針，有效預(yù)防行業(yè)不正之風(fēng)，著力構(gòu)建政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。在檢查“回頭看”工作中，對(duì)未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的單位，要求各單位負(fù)責(zé)人認(rèn)真填寫(xiě)上報(bào)商業(yè)賄賂治理《承諾書(shū)》。要求各單位認(rèn)真開(kāi)展自查和整改。在不斷完善制度，強(qiáng)化教育的基礎(chǔ)上，嚴(yán)肅查處各種商業(yè)賄賂行為。四是積極開(kāi)展商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)治理和“回頭看”工作。主動(dòng)接受外部監(jiān)督，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督檢查，不斷開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)督察和明查暗訪，嚴(yán)肅查處以權(quán)謀私，玩忽職守，違反“八條禁令”等損害城管隊(duì)伍形象，損害群眾利益的問(wèn)題。成立了以局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的市城管局開(kāi)展崗位權(quán)力行使風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)城管局開(kāi)展崗位權(quán)力行使風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作動(dòng)員大會(huì)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防控工作進(jìn)行動(dòng)員，對(duì)崗位權(quán)力行使風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行深入分析查找，綜合利用現(xiàn)有的制度和措施，突出對(duì)權(quán)力運(yùn)行環(huán)節(jié)中重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)人員的管理，進(jìn)一步明確我局系統(tǒng)各部門(mén)的崗位職責(zé)，工作責(zé)任，規(guī)范城管執(zhí)法和審批服務(wù)流程，加強(qiáng)部門(mén)內(nèi)控制度建設(shè)，確保預(yù)防腐敗的各項(xiàng)制度和措施得到有效落實(shí)；在分析查找過(guò)程中，共梳理崗位權(quán)力36項(xiàng)，繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖11個(gè)，查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)206個(gè)，修訂完善相關(guān)制度60個(gè)，系統(tǒng)干部根據(jù)自己的崗位特點(diǎn)，編寫(xiě)貼近思想和崗位實(shí)際的情景模擬案例共35例。二是全力開(kāi)展崗位權(quán)力行使風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。進(jìn)一步完善了城管系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制，真正建立了一把手負(fù)總責(zé)，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，形成了一把手親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的良好工作格局。今年，為進(jìn)一步完善權(quán)力制約和監(jiān)督制度、黨員干部從政行為制度、反腐敗領(lǐng)導(dǎo)工作體制和工作機(jī)制，充分發(fā)揮制度在懲治和預(yù)防腐敗中的保證作用。四、堅(jiān)持標(biāo)本兼治，努力構(gòu)建城管特色懲防體系中紀(jì)委下發(fā)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20082012年實(shí)施規(guī)劃》之后，按照市紀(jì)委要求，完善制定城管局落實(shí)《實(shí)施規(guī)劃》工作方案，確立長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和近期目標(biāo)，成立專(zhuān)門(mén)的組織機(jī)構(gòu)，明確了工作要求，積極配合有關(guān)部門(mén)落實(shí)分解任務(wù)，進(jìn)一步推動(dòng)了具有我市城管特色的懲治預(yù)防腐敗體系進(jìn)一步完善。嚴(yán)格控制各項(xiàng)支出，降低工作成本，定期組織施工人員對(duì)供水設(shè)施進(jìn)行檢查和維修，杜絕長(zhǎng)流水和跑冒滴漏現(xiàn)象，切實(shí)做到節(jié)約每一滴水。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部利用婚喪嫁娶等事宜收錢(qián)斂財(cái)問(wèn)題的監(jiān)督檢查。三是嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)文件精神，把貫徹廉潔自律的規(guī)定，作為重要工作去做。同時(shí)，還采取得力措施，增強(qiáng)教育和監(jiān)督的針對(duì)性和有效性，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)對(duì)象的監(jiān)督檢查。繼續(xù)治理領(lǐng)導(dǎo)干部借婚喪嫁娶等事宜和以賭博名義收錢(qián)斂財(cái)問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)干部作風(fēng)的監(jiān)督檢查，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層調(diào)查研究制度，系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都能真正樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，切實(shí)關(guān)注民生，對(duì)群眾的投訴要及時(shí)閱處，親自督辦，對(duì)群眾反映的問(wèn)題限時(shí)辦結(jié)，及時(shí)反饋，對(duì)作風(fēng)漂浮、敷衍塞責(zé)引發(fā)重大事件或造成嚴(yán)重影響的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。按照省、市紀(jì)委、組織部的要求，組織開(kāi)好以“堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民理念，發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)”為主題的縣處級(jí)以上黨員干部民主生活會(huì)，切實(shí)解決在機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。一是加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系。這些都從源頭上預(yù)防和制止了腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生，使大家自覺(jué)做到自重、自省、自警、自勵(lì)。四是以檔促廉。對(duì)項(xiàng)目工程建設(shè)或重大物品采購(gòu)，嚴(yán)格按照政府采購(gòu)法和招投標(biāo)法規(guī)執(zhí)行。三是強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督。對(duì)局系統(tǒng)內(nèi)部干部提拔任用、工資晉級(jí)、車(chē)輛燃修費(fèi)、通訊費(fèi)等一些群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題，通過(guò)政務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行張榜公布，涉及內(nèi)容近100項(xiàng)，每季進(jìn)行一次政務(wù)公開(kāi)，對(duì)“三重一大”事項(xiàng)隨時(shí)公開(kāi)，對(duì)