【正文】 川西南山地是泥石流多發(fā)區(qū)；崩塌、。風(fēng)雪災(zāi)害對(duì)畜牧業(yè)生產(chǎn)存在著嚴(yán)重的影響。 低溫凍害和風(fēng)雪 四川盆地低溫凍害在大春作物生長(zhǎng)季節(jié)的春、夏 、秋三季均可發(fā)生，嚴(yán)重年可造成農(nóng)業(yè)減產(chǎn)減收。在歷年作物受災(zāi)面集中， %是由旱災(zāi)引起的。其類型有春旱、夏旱、伏旱、秋旱、冬干等，一年四季皆有發(fā)生。近年來，四川省洪澇災(zāi)害頻發(fā)，且持續(xù)時(shí)間久、面積廣、強(qiáng)度大、破壞性大。秋綿雨是 四川氣候特點(diǎn)之一，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響也較大。歷年因洪澇造成的作物受災(zāi)面積占栽種面積的 %。 第五章 救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)類型及規(guī)模的論證 四川省是全省自然災(zāi)害最為嚴(yán)重的省份之一，特別是地震、洪澇、干旱、風(fēng)雹、雪災(zāi)、山體滑坡、泥石流等自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，嚴(yán)重影響到了當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷纳a(chǎn)生活。 達(dá)州交通便捷，是四川通江達(dá)海的東通道，河市機(jī)場(chǎng)直達(dá)國(guó)內(nèi)主要城市，到成都只需半個(gè)小時(shí)，到北京只需 2 個(gè)多小時(shí)，到廣州只需 3 個(gè)多小時(shí)；襄渝鐵路、達(dá)成鐵路、達(dá)萬鐵路復(fù)線貫通，已投入使用，國(guó)道 210 線縱貫全境，國(guó)道 318 線橫穿全市，達(dá)渝高速公路連接成渝，達(dá)陜高速公路也正在如火如荼建設(shè)之中，聯(lián)動(dòng)成渝，融入秦巴的目標(biāo)指日可待。積極建設(shè)優(yōu)質(zhì)苧麻、優(yōu)質(zhì)水稻、無公害蔬菜、優(yōu)質(zhì)水果、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)，大力實(shí)施“新村富縣”戰(zhàn)略。 （ 4）社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況 “十五”期間，達(dá)縣緊緊圍繞國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的機(jī)遇，不斷深化改革開放，狠抓能源化工，煤炭冶金。有著優(yōu)美傳說的九龍湖，湖光山色，翠竹農(nóng)舍，是豐韻獨(dú)具的“江南水鄉(xiāng)”。“三教合一”的國(guó)家 AA級(jí)旅游區(qū)真佛山古木參天，廟宇樓閣，雕梁畫棟，詩(shī)書楹聯(lián)，堪稱一絕。州河、巴河貫穿縣境，水能蘊(yùn)藏量 萬千瓦，可開發(fā)量達(dá) 。境內(nèi)氣候溫和，熱量充沛，是全國(guó)商品糧、油桐、苧麻基地縣和四川省瘦肉型商品豬、商品牛生產(chǎn)基地，糧食和肉類生產(chǎn)已跨入全國(guó)百?gòu)?qiáng)大縣行列。煤、天然氣、鐵、石油、硫磺等礦產(chǎn)資源達(dá)州市級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)工程可行性研究報(bào)告 30 儲(chǔ)量大，開采開發(fā)價(jià)值高。幅員面積 2688平方公里，現(xiàn)轄 64個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)化率 %。水上運(yùn)輸四季暢通，河市機(jī)場(chǎng)溝通省內(nèi)外空中航線，織就了達(dá)縣縱橫交錯(cuò)的立體交通網(wǎng)絡(luò)。南外區(qū)作為城區(qū)的重要組成部分，亦將發(fā)揮其應(yīng)有的作用。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，圍繞到 2021 年使達(dá)州 GDP總量、人均 GDP、工業(yè)增加值、財(cái)政一般預(yù)算收入、農(nóng)民人均純收入在全省排位明顯提升的目標(biāo)，堅(jiān)持“融入成渝、聯(lián)動(dòng)秦巴、強(qiáng)工重農(nóng)、興城活商、追趕跨越、富民強(qiáng)市”的跨越式發(fā)展思路，到“十一五”末，努力構(gòu)建活力達(dá)州、開放達(dá)州、和諧達(dá)州。南外建成區(qū)面積已達(dá) 平方公里左右，基礎(chǔ)設(shè)施基本配套 ，是中心城重要的對(duì)外通道，包括南外、長(zhǎng)田壩 —— 百節(jié)組團(tuán)，為城市副中心。其中，南城區(qū)為達(dá)縣南外鎮(zhèn)，現(xiàn)為達(dá)縣縣政府所在地。城市沿州河呈南北向發(fā)展，其間有鳳凰山、火烽山、大尖子山等山體兀立。有全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位 2個(gè)，全國(guó)愛圍主義教育基地 1個(gè)，國(guó) 家 AA級(jí)旅游區(qū) 2 個(gè)，國(guó)家級(jí)森林 1 個(gè)，國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū) 1 個(gè)，市級(jí)森林 4 個(gè)，市級(jí)達(dá)州市級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)工程可行性研究報(bào)告 29 自然保護(hù)區(qū) 1 個(gè)。 資源富集，物產(chǎn)豐饒，已探明可開發(fā)利用礦產(chǎn) 28 種，天然氣、煤、石灰石等儲(chǔ)量十分豐富，特別是天然氣儲(chǔ)量高達(dá) 萬億 m3，是全國(guó)第三大氣田；達(dá)州產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，是中國(guó)和四川重要的糧油牛產(chǎn)基地，己基木形成了以達(dá)鋼、華川汽車、天府藥業(yè)、美好塑業(yè)等為支撐，以化工、煤電、冶金、紡織、食品、醫(yī)藥、建材等為主體的工業(yè)體系，初步構(gòu)建起了天然氣、煤電、化工產(chǎn)業(yè)的主骨架。達(dá)州資源富集，交通便捷，發(fā)展勢(shì)頭良好，開發(fā)潛力巨大，是四川省的人口大市、農(nóng)業(yè)大市、工業(yè)重鎮(zhèn)和四省市結(jié)合部的商貿(mào)中心和交通樞紐。 達(dá)州市城市基本情況 達(dá)州市位于四川省東北部，大巴山南麓，北與陜西漢中、安康毗鄰，南接廣安市，東與重慶市萬州區(qū)、涪陵區(qū)接壤，西鄰巴中市和南充市，西至成都 395 公里，南到重慶 270 公里；是川渝鄂陜四省市的結(jié)合部，中國(guó)西部四大名城一重慶、成都、武 漢、西安交匯輻射的中心地帶。廣電光纖斷線 ，電纜斷線 8公里，部分信號(hào)輸轉(zhuǎn)設(shè)備損壞。宣漢縣天臺(tái)鄉(xiāng)等 13 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的電力、交通、通訊全部中斷。學(xué)校方面：學(xué)校受災(zāi) 126 所，倒塌校舍 1 間，面積 100 平方米；形成危房面積 116940平方米，毀壞其它建筑（圍墻、堡坎） 。農(nóng)業(yè)方面：全市農(nóng)作物受災(zāi)面積 萬畝，成災(zāi) 萬畝，絕收 萬畝；毀壞耕地面 積 萬畝，其中玉米、水稻、紅苕等大春作物和煙葉、茶葉等經(jīng)濟(jì)作物受災(zāi)嚴(yán)重。三是損失十分慘重。洪災(zāi)造成我市境內(nèi)前河、中河、后河、州河、渠江河水陡漲。宣漢縣龍泉鄉(xiāng)降雨量達(dá) ，在 11日凌晨 1 小時(shí)內(nèi)降雨量達(dá) 。從 7月 9 日開始，我市普降大到暴雨，局部降特大暴雨，降雨主要集中在宣漢縣東北部和萬源市東部。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，此次暴雨洪災(zāi)造成全市 ， 移， 18123間房屋受損、 12145間倒塌，因?yàn)?zāi)死亡 9人，病 89人，直接經(jīng)濟(jì)損失 14 億元。 2021 年“ 7因?yàn)?zāi)死亡 6 人，受傷 74 人。 12”大地震 2021 年 5月 12 日 ,汶川發(fā)生里氏 ,達(dá)州市七個(gè)縣 (市、區(qū) )均有強(qiáng)烈震感，房屋顫抖，吊掛物擺動(dòng)，玻璃門窗噼啪啪作響，人們紛紛撤離室內(nèi)到空曠地段躲避。同時(shí)，因停電、停運(yùn)造成 127 戶工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)。四是農(nóng)牧業(yè)損失較大。高壓線路受損 115 千米，低壓線路受損 119 千米，損壞變壓器 129臺(tái)，倒塌電桿 221根。其中萬源市 28個(gè)場(chǎng)鎮(zhèn)、 146個(gè)村飲水管道破裂或冰凍近 3860千米，致使 。三是基礎(chǔ)設(shè)施損毀嚴(yán)重。二是道路交通受阻嚴(yán)重。萬源市蜂桶鄉(xiāng)房屋垮塌 5戶 11 間，絲羅鄉(xiāng)房屋垮塌 6戶 8 間，紫溪鄉(xiāng)房屋垮塌 4 戶 6 間。 一是農(nóng)村房屋垮塌較多。渠縣天渠鹽化公司因高溫設(shè)備運(yùn)行異常，輸鹵管墩倒塌、管道斷裂，直接經(jīng)濟(jì)損失 520萬元。宣漢縣云蒙米業(yè)公司已停產(chǎn) 2個(gè)月，減少產(chǎn)值 600萬元。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)受災(zāi) 8000 多家，受災(zāi)面達(dá) 50%，造成直接經(jīng)濟(jì)損失 8860 萬元。魚種損失 1250噸。稻田養(yǎng)魚受災(zāi)面積 萬畝，占養(yǎng)殖面積的 72%，產(chǎn)量損失 6474 噸，減產(chǎn) 20%。水 庫(kù)養(yǎng)殖損失最為嚴(yán)重，水庫(kù)受災(zāi)面積 萬畝，產(chǎn)量損失 2410 噸。 （四）水產(chǎn)業(yè)損失情況。 （三）畜牧業(yè)損失情況。 持續(xù)干旱造成經(jīng)果和花卉苗 木地脫水開裂，經(jīng)果林和花卉苗木嚴(yán)重受災(zāi)，甚至死亡。經(jīng)濟(jì)作物受災(zāi) 萬畝，成災(zāi) 萬畝，絕收 萬畝；蔬菜受災(zāi) ，成災(zāi) 萬畝，絕收 萬畝。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市 農(nóng)作物受災(zāi) 萬畝，占大春農(nóng)作物播面的 %，成災(zāi) 、絕收 。 2021 年旱災(zāi)損失情況 達(dá)州市級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)工程可行性研究報(bào)告 25 （一）農(nóng)作物損失情況。 六是中小學(xué)校損失較重。通川區(qū)新村鄉(xiāng)長(zhǎng)和村發(fā)生滑坡 ，威脅到 40戶 126人的安全，已安全轉(zhuǎn)移。達(dá)縣青寧鄉(xiāng)再次發(fā)生山體滑坡，滑坡長(zhǎng)約 500— 600 米，裂隙延伸近 800 米，裂隙寬 米，深 1— 2 米，垂直位移 1 米，涉及永豐村 4 個(gè)社 146 戶 548 余人，已全部安全轉(zhuǎn)移，無一人傷亡。全市共發(fā)生山體滑坡 202 處。全市二級(jí)公路以下客 運(yùn)班線已停運(yùn) 680條 2157 輛，水上交通已全部停航，停駛客船 850艘、貨船 700艘。全市國(guó)、省干道發(fā)生多起公路塌方，縣鄉(xiāng)道路毀損嚴(yán)重，致使交通一度中斷。暴雨洪災(zāi)致使水庫(kù)受損 21座，其中嚴(yán)重受損8 座；山坪塘受損 248座，其中嚴(yán)重受損 74 座，出險(xiǎn) 1座；損壞人飲工程7 處、影響人口 ；損毀渠道 1413處 ，損毀堤防 201 處 公里，堤防決口 78處 公里，損壞小型水保工程 79處。損毀苗圃地 畝 620 萬株，花卉苗木 820 畝 萬株，沖毀經(jīng)果林 1100余畝。洪水沖走大牲畜 1182 頭、家禽 萬只、魚類 230余萬尾。 二是農(nóng)業(yè)損失較重。此次暴雨洪災(zāi)致 使 1人死亡、 1 人失蹤、 36 人受傷， 11 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)進(jìn)水。全市 132個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 267萬人受災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失 億元，其中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失 億元。 （三）“ ”暴雨洪災(zāi)的基本情況。全市 51 所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院被淹，其中 30 個(gè)醫(yī)療服務(wù)站7238 平方米成危房，直接經(jīng)濟(jì)損失 3300萬元。 五是文教衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)遭受嚴(yán)重?fù)p失。全市有 18 家超市和 2021 多個(gè)工商個(gè)體門市被淹，直接經(jīng)濟(jì)損失。全市各類工業(yè)企業(yè)受損嚴(yán)重，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá) 8000 萬元以上。沖毀農(nóng)田 820余畝，垮塌田背 1700 余處，沖毀田埂 3200多米。 三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受嚴(yán)重?fù)p失。達(dá)州移動(dòng)有 52達(dá)州市級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)工程可行性研究報(bào)告 23 個(gè)基站因停電退服， 30個(gè)基站無法恢復(fù)。損毀鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口、碼頭 40 處，航道淤積 50000余立方米，沖毀航標(biāo) 4550余處。 交通設(shè)施嚴(yán)重?fù)p毀，直接經(jīng)濟(jì)損失 。 水利設(shè)施嚴(yán)重?fù)p毀，直接經(jīng)濟(jì)損失 億元。其中，達(dá)縣青寧鄉(xiāng)發(fā)生嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá) 億元，整個(gè)滑坡長(zhǎng) 2 公里 、寬 公里、滑坡面積達(dá) 3 平方公里，倒塌或損壞房屋 1420間，涉及 11個(gè)社 552戶 2251人，因轉(zhuǎn)移及時(shí)無一人傷亡；通川區(qū)北外鎮(zhèn)朱家溝因涵洞垮塌，阻塞河道，造成河水陡漲淹沒 116戶，涉及村民 350 人，所有財(cái)產(chǎn)無一幸免，損失巨大，被困群眾已全部安全轉(zhuǎn)移；萬源市玉帶鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)水位超過橋面 2米，街道 50%的住戶進(jìn)水被淹，垮塌房屋 54 戶 83 間，造成危房 34 戶 117 間，全鄉(xiāng) 63 戶 294 人不同程度受災(zāi)。暴雨洪災(zāi)共造成 6 人死亡、 52人受傷， 45 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)進(jìn)水被淹，渠縣三分之二的縣城被淹。 7 月 2日 6 日，受冷空氣和西南暖濕氣流的共同影響，全市普降暴雨、大暴雨，全市 7個(gè)縣（市、區(qū)）、 182個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 313 萬人不同程度受災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失 ，其中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失 億元。此外，全市有 136所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)、村小學(xué)進(jìn)水被淹；電力、通訊、廣播等設(shè)備設(shè)施也受到不同程度的損毀。全市出現(xiàn)山體滑坡險(xiǎn)情 136處。四是公路交通和山地災(zāi)害損失較重。三是水利工程設(shè)施受到一定程度損毀。二是農(nóng)業(yè)受災(zāi)嚴(yán)重。一是人民生命財(cái)產(chǎn)遭受嚴(yán)重?fù)p失。 6 月 16— 18 日，受高空低槽和低空急流的共同影響，我市各地普降暴雨、大暴雨。萬源、宣漢、達(dá)縣 20 多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公樓全部或部分毀損；達(dá)州監(jiān)獄進(jìn)水，部分設(shè)施被淹。六是黨政司法機(jī)關(guān)受災(zāi)嚴(yán)重。市文化館、市 藝術(shù)劇院和 7個(gè)縣市區(qū)的文化館、圖書館、文管所均不同程度受災(zāi)。全市有 277所學(xué)校受災(zāi)，受災(zāi)校舍 萬平方米，其中垮塌5890 平方米，新增危房 萬平方米，沖毀教學(xué)設(shè)備 （件），毀損圖書 22 萬冊(cè)。五是教育、衛(wèi)生、文化、廣播、體育設(shè)施毀損嚴(yán)重。小河嘴電站、市熱電廠、北外變電站被淹，當(dāng)天造成主城區(qū) 70%以上的區(qū)域供電中斷；吳家溝水廠和肖公廟、南城取水泵房被淹，部分供水管道爆管，城區(qū)供水一度時(shí)間全部停止；濱河游 園、仙鶴游園、塔坨休閑廣場(chǎng)全部被淹，市政設(shè)施嚴(yán)重毀損，達(dá)州市級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)工程可行性研究報(bào)告 21 特別是市垃圾處理廠等一批在建城市環(huán)保項(xiàng)目毀損相當(dāng)嚴(yán)重。四是城市公共設(shè)施毀損嚴(yán)重。洪水沖毀公路路基 250公里，沖毀砂土路面 379 公里、油路面 159公里，橋梁全毀 3座，公路擋墻和護(hù)坡毀損 萬立方米，其中縣道雙白路路基 70％被毀；除達(dá)渝高速路外，達(dá)州主城區(qū)到各地公路一度全部中斷，襄渝鐵路因滑坡中斷，全市 80%的班 線車停運(yùn)；92個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 1131公里村道交通斷道，短期無法修復(fù)。三是交通、水利設(shè)施毀損嚴(yán)重。萬源市、宣漢縣工業(yè)企業(yè)因?yàn)?zāi)全部停產(chǎn)，達(dá)鋼集 團(tuán)余熱發(fā)電廠、軋鋼廠全部停產(chǎn)，渠鋼高爐、水泥廠被沖毀，大海鋼鐵公司全廠被淹，金惠油脂公司生產(chǎn)車間垮塌， 1500噸原料和產(chǎn)品被沖毀。全市受災(zāi)工業(yè)企業(yè)160 戶，直接經(jīng)濟(jì)損失 億元。在這次洪災(zāi)中，農(nóng)村受災(zāi)面寬、量大、分散、程度最重，農(nóng)村道路、橋梁、通訊、電力、水利設(shè)施大量毀損，農(nóng)民住房大面積倒塌，財(cái)產(chǎn)被卷走，農(nóng)田被沖毀，農(nóng)作物倒伏，救災(zāi)難度大，情況十分嚴(yán)峻。直接經(jīng)濟(jì)損失 億元。 2021 年“ ”洪災(zāi)損失情況 達(dá)州市級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)工程可行性研究報(bào)告 20 全市 7 個(gè)縣市區(qū)、 256 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 萬人不同程度受災(zāi)，倒塌房屋32500間，毀損房屋 96132間，造成“三無戶” 5100 戶，因?yàn)?zāi)死亡 27 人，失蹤 5人，直接經(jīng)濟(jì)損失 。新聞上，全市的廣播、電視網(wǎng)絡(luò)嚴(yán)重?fù)p毀，直接經(jīng)濟(jì)損失 5000 萬元。教育上，全市有 844所學(xué)校受災(zāi)，受災(zāi)校舍面積 萬平方米，其中倒塌或?yàn)l臨倒榻的校舍 ，房屋變危 方米，損毀教學(xué)設(shè)備 （件），直接經(jīng)濟(jì)損失 ，造成全市2220 所學(xué)校（占總數(shù)的 ％）、 萬學(xué)生（占總數(shù)的 50％）停課。 108座水電站被淹，67座電站、 175處提灌站損壞。堰塘受損 9320口，其中嚴(yán)重受損 320口，垮壩 42 口。水利上，直接經(jīng)濟(jì)損失 。河市機(jī)場(chǎng)全部被淹，水深達(dá) 5 米，絕大多數(shù)精密設(shè)備被毀壞。除達(dá)渝高速公路外，達(dá)州市到各縣市區(qū)公路全部中斷，全市公路塌方 65 萬立方米，沖毀路基 252公里，沖毀路面 300 公里、190萬平方米，沖毀涵洞 4000余道，垮塌橋梁 34 座。金融上，人行達(dá)州市分行金庫(kù)及工行、中行、建行、農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)村信用聯(lián)社、城市信用社等金融機(jī)構(gòu)的 180 多個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)被淹，造成金融系統(tǒng)不能正常運(yùn)營(yíng)，直接經(jīng)濟(jì)損失 億元。其中受災(zāi)市屬工業(yè)企業(yè) 33 戶，直接經(jīng)濟(jì)損失 。洪水沖毀耕地 萬多畝，全