【正文】 二〇一一年一月十九日。雖然我們在推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作中做了一些工作，但衛(wèi)生行業(yè)不正之風(fēng)問題仍然存在，這要考驗(yàn)我們是否具備高度的政治責(zé)任感和使命感。特別是自治區(qū)中醫(yī)醫(yī)院在醫(yī)院建筑設(shè)計(jì)時，充分體現(xiàn)以人為本的設(shè)計(jì)理念，寬敞的候診大廳、寬敞的公共通道和寬敞的電梯均以患者為第一考量。昌吉州中醫(yī)醫(yī)院依托對口援疆單位福建省中醫(yī)醫(yī)院的力量，邀請針灸推拿科專家來疆幫助醫(yī)院建立中醫(yī)藥治療中心。（四）多數(shù)醫(yī)院制定了重點(diǎn)專科建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和診療方案，一些醫(yī)院以國家中醫(yī)藥管理局重點(diǎn)專科（專?。╉?xiàng)目和特色專科項(xiàng)目為契機(jī)，集中醫(yī)院有限資源、整合人員和技術(shù)優(yōu)勢力量梳理診療方案；一些醫(yī)院借助國家、自治區(qū)、市級重點(diǎn)?？疲▽２。┖吞厣珜？疲▽２。╉?xiàng)目，通過項(xiàng)目支持和醫(yī)院相關(guān)政策傾斜，提高診療技術(shù)水平和醫(yī)療質(zhì)量，并通過各種方式將醫(yī)院有一定基礎(chǔ)專科（專?。┩平榻o百姓。（二）部分醫(yī)院在醫(yī)院管理體系中嘗試探索建立了發(fā)揮中醫(yī)民族醫(yī)藥特色優(yōu)勢的鼓勵和考核制度，比如，自治區(qū)中醫(yī)醫(yī)院對中醫(yī)藥特色突出的科室和個人按其提供中醫(yī)藥服務(wù)的工作量進(jìn)行定期考核和獎勵。我們中醫(yī)民族在藥行政管理部門義不容辭承擔(dān)著監(jiān)督醫(yī)院醫(yī)療安全的責(zé)任，不論是什么類別的醫(yī)院，醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全永遠(yuǎn)是醫(yī)院和行政主管部門永恒的工作主題，因此，我們督導(dǎo)檢查時發(fā)現(xiàn)的可能影響醫(yī)療安全和醫(yī)療質(zhì)量的問題，制度落實(shí)不到位的安全隱患等，我們也請專家對醫(yī)院毫不留情的給予嚴(yán)肅指出，要求醫(yī)院盡快整改。根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，我們組建督導(dǎo)檢查組時，除了醫(yī)院管理、醫(yī)療糾風(fēng)工作、臨床藥事、中醫(yī)臨床等方面的專家外，我們首次邀請了醫(yī)院設(shè)備管理方面的專家，一方面核查項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)配發(fā)的設(shè)備到位和使用情況，另一方面對臨床使用的中醫(yī)治療設(shè)備與國家中醫(yī)藥管理局推薦的設(shè)備進(jìn)行歸類統(tǒng)計(jì)，盡可能使檢查結(jié)果真實(shí)反映臨床運(yùn)行實(shí)際；第三是對臨床目前使用的設(shè)備與國家中醫(yī)藥管理局的最近下發(fā)的管理規(guī)范所規(guī)定的要求進(jìn)行比較，對醫(yī)院今后更新設(shè)備提出建設(shè)性意見。督導(dǎo)內(nèi)容是按照我們檢查評估工作安排的要求，除管理年活動方案規(guī)定中醫(yī)醫(yī)院發(fā)揮中醫(yī)特色優(yōu)勢的措施、人員配備、臨床科室建設(shè)、重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)、中藥藥事管理、中醫(yī)藥文化建設(shè)六項(xiàng)重點(diǎn)工作外，我們還將繼續(xù)深入治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂以及自2004年以來國家、自治區(qū)經(jīng)費(fèi)支持項(xiàng)目的落實(shí)情況，包括基礎(chǔ)設(shè)施及能力建設(shè)、人員的培訓(xùn)、?？平ㄔO(shè)、示范項(xiàng)目、配備設(shè)備的使用、技術(shù)推廣等，進(jìn)一步加強(qiáng)對項(xiàng)目工作的管理；同時還對區(qū)內(nèi)中醫(yī)醫(yī)院運(yùn)行情況、人員配備情況等進(jìn)行了解，為今后收集相關(guān)醫(yī)院運(yùn)行資料，我們還對各醫(yī)院的醫(yī)療信息統(tǒng)計(jì)情況進(jìn)行了了解。全區(qū)各地州衛(wèi)生局已完成9所地州級醫(yī)院、36所縣級醫(yī)院，共計(jì)45所中醫(yī)、民族醫(yī)醫(yī)院的督導(dǎo)檢查并上報了督導(dǎo)檢查工作總結(jié)。通過檢查和調(diào)研，我局以中醫(yī)醫(yī)院管理活動為抓手，要求各級衛(wèi)生行政部門和中醫(yī)、民族醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)都要加強(qiáng)對中醫(yī)醫(yī)院管理年活動的組織領(lǐng)導(dǎo)；要求區(qū)內(nèi)中醫(yī)醫(yī)院、民族醫(yī)醫(yī)院統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，開展好“以病人為中心，以發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢為主題”的管理年活動和懲防體系建設(shè)工作；要求各醫(yī)院明確目標(biāo)，不走過場，務(wù)求各項(xiàng)工作取得實(shí)效。由自治區(qū)中醫(yī)民族醫(yī)藥管理局局長帕爾哈提〃克力木同志為組長、中醫(yī)民族醫(yī)藥管理局相關(guān)處室負(fù)責(zé)同志和自治區(qū)中醫(yī)醫(yī)院、自治區(qū)維吾醫(yī)醫(yī)院院長以及蒙醫(yī)醫(yī)院、哈醫(yī)醫(yī)院等成員單位成立的“自治區(qū)中醫(yī)醫(yī)院管理年活動領(lǐng)導(dǎo)小組”積極發(fā)揮監(jiān)管職能，結(jié)合懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的相關(guān)要求開展工作。為了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步做好2011年各項(xiàng)工作，現(xiàn)就我局懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作匯報如下：一、積極組織開展“中醫(yī)藥管理年活動”，結(jié)合懲防體系要求，切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)各項(xiàng)管理建設(shè)中醫(yī)醫(yī)院管理年活動是中醫(yī)民族醫(yī)藥管理局結(jié)合中醫(yī)醫(yī)院自身特點(diǎn)和目前中醫(yī)醫(yī)院運(yùn)行情況開展的新一輪管理年活動。同時借行業(yè)作風(fēng)建設(shè)考核工作、醫(yī)院管理年活動、治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的東風(fēng),進(jìn)一步完善各種制度,抓好各項(xiàng)措施和衛(wèi)生部制訂的“八不準(zhǔn)”、“六項(xiàng)紀(jì)律”、“八項(xiàng)承諾”的落實(shí),為人民群眾的健康事業(yè)作出更大貢獻(xiàn)。我院全年門診量及住院人數(shù)比去年明顯增加,。醫(yī)療行為規(guī)范、健康,醫(yī)務(wù)人員廉潔行醫(yī)。嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)四制,嚴(yán)格規(guī)范工程、設(shè)備、材料招投標(biāo)程序,嚴(yán)格規(guī)范資金管理,確保工程質(zhì)量和安全,確保執(zhí)行招投標(biāo)規(guī)定,確保施工進(jìn)度。每年兩次開展出院病人回訪調(diào)查和社會監(jiān)督員滿意度調(diào)查,定期召開社會監(jiān)督員和工休座談會,每召開社會知名人士座談會,了解群眾關(guān)注的重點(diǎn)和熱點(diǎn),了解社會各界對醫(yī)療服務(wù)的意見和建議,針對意見和建議,及時改進(jìn)工作,提高醫(yī)療服務(wù)的社會信譽(yù)度。便于病人和家屬了解情況進(jìn)行監(jiān)督。公布病人舉報投訴電話。每月在門急診、病房開展病人滿意度調(diào)查。院務(wù)公開內(nèi)容全面,在院務(wù)公開欄定期公開兩次,重大信息及時公開。從職工群眾和病人普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題入手,對職工、對患者、對社會進(jìn)行公開,堅(jiān)持實(shí)事求是,突出重點(diǎn),規(guī)范操作程序,深化公開內(nèi)容,杜絕暗箱操作,注重實(shí)效,取得明顯的效果。(二 全面推行院務(wù)公開制度規(guī)范院務(wù)公開實(shí)施制度,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立了院務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,院務(wù)公開實(shí)施小組、院務(wù)公開監(jiān)督小組和院務(wù)公開辦公室,嚴(yán)格執(zhí)行”三重一大”的制度,按院務(wù)公開要求進(jìn)行落實(shí)。二是堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項(xiàng)報告、重要情況通報,民主生活會、述職述廉制度。實(shí)行“一崗雙責(zé)”,院黨政班子成員和中層以上干部按分管職責(zé)和業(yè)務(wù)工作,分別簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。首先是完善黨政班子制度建設(shè),以制度建設(shè)規(guī)范各項(xiàng)管理工作。對藥品的購進(jìn)和使用進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控,每月公布各科用藥比例,對用量大的品種進(jìn)行總量控制。(五醫(yī)院與全體中層以上干部簽訂了《醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)責(zé)任書》,建立完善、具體、明確的崗位職責(zé),把本院行風(fēng)建設(shè)工作責(zé)任細(xì)化到人。二是落實(shí)輪崗人員廉政談話制度。按照衛(wèi)生部和國務(wù)院糾風(fēng)辦等6部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于規(guī)范藥品集中采購工作的意見》和衛(wèi)生部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療器械集中采購管理的通知》精神,醫(yī)院分別修訂和完善了醫(yī)療設(shè)備和藥品采購程序, 醫(yī)用耗材每年統(tǒng)一集中采購,萬元以上的設(shè)備由政府統(tǒng)一招標(biāo)采購, 97%以上的藥品按省網(wǎng)藥品采購目錄進(jìn)行采購,確保了藥品和醫(yī)療器械采購工作的規(guī)范運(yùn)行。(二堅(jiān)持新進(jìn)人員考核招聘制度、干部選拔管理制度,堅(jiān)持藥品、設(shè)備、基建公開招標(biāo)制度,健全物資、財(cái)務(wù)管理制度等。二、堅(jiān)持預(yù)防為主,完善制度,加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的工作力度(一2009年醫(yī)院先后制定并下發(fā)《醫(yī)院2009年預(yù)防職務(wù)犯罪工作計(jì)劃》,制定工作計(jì)劃,將任務(wù)分解,明確目標(biāo),責(zé)任到人。加強(qiáng)對廣大黨員干部、職工的正面典型示范教育,組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨紀(jì)條規(guī)、勤廉兼優(yōu)的先進(jìn)典型事跡,學(xué)習(xí)身邊的先進(jìn)人物,并進(jìn)行醫(yī)德醫(yī)風(fēng)知識測試,不斷提高廣大職工遵紀(jì)守法的自覺性。如采取多種形式深入學(xué)習(xí)宣傳最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》,教育廣大醫(yī)務(wù)人員知法守法,增強(qiáng)廉潔從業(yè)的自覺性。在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的活動中,采取個人自學(xué),領(lǐng)導(dǎo)班子成員先學(xué)一步,學(xué)深一點(diǎn),努力做到學(xué)以致用,每位黨委委員在全院上黨