【正文】 ^NU1。中國不但接受了別的國家抗災(zāi)物資及資金的援助，而且接受了日本、俄羅斯、韓國、新加坡等國家向中國派來的專業(yè)救援隊(duì)，接受了德國、意大利、俄羅斯、日本、法國、古巴等國家向中國派遣的醫(yī)療隊(duì)。經(jīng)過30年的改革開放，中國社會呈現(xiàn)出一種前所未有的開放態(tài)度。國家之間在抗擊自然災(zāi)害方面的合作，有助于減少本國人員生命的損失，有助于國家之間救援資源的共享，有助于本國救援技術(shù)和救援能力的提高，有助于國家之間相互信任和相互理解的增進(jìn)。各個(gè)國家在抗擊自然災(zāi)害方面應(yīng)當(dāng)是相互開放和相互合作的。信息的高度透明，對于抗震救災(zāi)活動起了十分重要的積極作用：不僅提高了抗震救災(zāi)活動的效率，阻止了可能的謠傳，增強(qiáng)了公眾對于抗震救災(zāi)活動的信心和參與意識，普及了各種救災(zāi)知識，而且提升了政府的公信力。尤其需要提及的是，國家的主要大眾媒體如中央人民廣播電臺、中央電視臺等，在一個(gè)時(shí)期內(nèi)進(jìn)行24小時(shí)不間斷的、幾乎是全方位的直播，創(chuàng)國內(nèi)新聞界新紀(jì)錄。大量媒體記者包括境外媒體記者被允許進(jìn)入災(zāi)區(qū)進(jìn)行采訪和報(bào)道。一旦公眾尤其災(zāi)區(qū)公眾對最為關(guān)心的自然災(zāi)害實(shí)際情況以及災(zāi)情進(jìn)一步演化趨勢的信息缺乏正常可信的了解渠道，人們就很容易根據(jù)自己的猜測和想象，對相關(guān)的事情做出自己的解釋，從而引發(fā)種種流言和謠言，甚至?xí)M(jìn)一步引發(fā)程度不同的社會恐慌以及社會騷亂現(xiàn)象。在這次抗震救災(zāi)活動中，公共意識淡漠的少數(shù)富人理所應(yīng)當(dāng)?shù)卦獾焦姷膹V泛鄙視，陷入空前的公共信任危機(jī)。二是志愿者隊(duì)伍的作用開始顯示出來。就總體而言，網(wǎng)民群體起了很重要的積極作用。從代際角度看，不僅中年人、老年人表現(xiàn)出高度的公益情結(jié)，就是“80后”的年青一代也有出色的表現(xiàn)。公眾的捐款總額創(chuàng)共和國歷史之最，而且捐款數(shù)額每天都在不斷地刷新；香港同胞的捐款創(chuàng)下香港的紀(jì)錄；澳門、臺灣同胞也慷慨解囊。在這次抗擊汶川特大地震的活動中，作為公共意識空前提升的一次具體表現(xiàn)，我們看到的是全國人民對于災(zāi)區(qū)人民所進(jìn)行的一種無私幫助，是一幅足以令全世界為之動容的感人畫面。四、公眾參與意識空前提升對于重大災(zāi)難的救援來說，公眾能否進(jìn)行有效的參與，事關(guān)救援活動能否最終獲得成功?，F(xiàn)代社會，往往比較重視對災(zāi)區(qū)民眾的心理干預(yù)問題。災(zāi)區(qū)特別是重災(zāi)區(qū)的民眾及救援者隊(duì)伍是一個(gè)特殊的人群，由于目睹了災(zāi)難的慘烈狀況，其心理往往遭到重創(chuàng)。在對災(zāi)區(qū)實(shí)施緊急救援的同時(shí)，政府開始對遇難者親屬提供生活補(bǔ)貼，對災(zāi)區(qū)的孤、殘人員提供生活保障，并且，政府會同多方面的專家進(jìn)行必要的社會評估、房屋評估，等等，還對災(zāi)后社區(qū)重建方案初步進(jìn)行設(shè)計(jì)。而這次抗震救災(zāi)活動特別注重對次生災(zāi)害的防范，比如對余震、疫情、水源、核設(shè)施、化工廠、山體滑坡、泥石流、水庫、水電站、堰塞湖等多方面的隱患進(jìn)行全面排查和防范，將次生災(zāi)害的危害降至最低限度。次生災(zāi)害是自然災(zāi)害的一個(gè)組成部分，其可能的危害往往也是比較嚴(yán)重的。在這次抗震救災(zāi)活動中，首次大規(guī)模地應(yīng)用現(xiàn)代化手段，進(jìn)行有效的信息采集和直接救援行動：衛(wèi)星及遙感飛機(jī)為汶川震區(qū)“拍照”；生命探測儀、搜救犬被廣泛用于尋找生存者的行動；“北斗一號”衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)以及微型衛(wèi)星地面站提供通訊保障；直升飛機(jī)、軍用運(yùn)輸機(jī)、民航飛機(jī)，遠(yuǎn)距離大規(guī)模投放兵力、運(yùn)送物資；“野戰(zhàn)醫(yī)療方艙”第一次以“實(shí)戰(zhàn)”形式走上第一線，等等。在地震災(zāi)害發(fā)生不久，中央對于抗震救災(zāi)的具體任務(wù)做出了科學(xué)的定位和安排，除反復(fù)強(qiáng)調(diào)“救人擺在第一位”之外，重點(diǎn)集中在打通運(yùn)輸通道、派出醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍、搶運(yùn)救災(zāi)物資三個(gè)方面。這反映出隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn)，我國應(yīng)對突發(fā)性自然災(zāi)害能力迅速提高。這是我們國家領(lǐng)導(dǎo)人及人民高度責(zé)任心和高效率工作的雙重體現(xiàn)。地震、民政、衛(wèi)生、工業(yè)、交通運(yùn)輸、電網(wǎng)、國土資源、氣象、安全生產(chǎn)監(jiān)督等部門協(xié)同部署，對災(zāi)區(qū)進(jìn)行全面援助。災(zāi)后72小時(shí)內(nèi)，溫家寶總理輾轉(zhuǎn)9次前往災(zāi)區(qū)7個(gè)地方查看災(zāi)情，調(diào)度指揮，走在抗震救災(zāi)最前線。當(dāng)晚，中央政治局常委會召開會議，全面部署抗震救災(zāi)工作。震后2小時(shí)，溫家寶總理趕赴災(zāi)區(qū)。這次抗震救災(zāi)活動，就其反應(yīng)、部署的速度和效率而言，極為迅速和有效。這一切說明，在這次抗震救災(zāi)活動中，以人為本的精神得到了前所未有的彰顯。為了紀(jì)念遇難同胞，國家設(shè)立了為期3天的全國哀悼日，并于2008年5月19日14時(shí)28分，全國人民默哀3分鐘，汽車、火車、艦船鳴笛，防空警報(bào)鳴響。在抗災(zāi)現(xiàn)場，每當(dāng)一個(gè)生命被救出，就會響起一片歡呼聲?！焙\濤總書記在災(zāi)區(qū)現(xiàn)場提出“四個(gè)盡全力”，即：“盡全力搶救受困群眾，盡全力醫(yī)治受傷群眾，盡全力安排好災(zāi)區(qū)群眾生活，下一步還要盡全力幫助鄉(xiāng)親們恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園?！睖丶覍毧偫碓跒?zāi)區(qū)現(xiàn)場指示，“搶救人的生命，是我們這次救災(zāi)工作的重中之重，現(xiàn)在要抓緊時(shí)間。胡錦濤總書記在布置抗震救災(zāi)工作時(shí)指出，“抗震救災(zāi)工作要堅(jiān)持以人為本，把搶救人民群眾生命作為重中之重。近年來，以人為本的理念在中國社會已經(jīng)深入人心，已經(jīng)為中國社會各個(gè)階層廣泛接受和認(rèn)同。一、以人為本精神的彰顯從締結(jié)社會共同體的意義上講，每個(gè)個(gè)體人的基本貢獻(xiàn)均是不可缺少的，是平等的。在這次規(guī)?？涨暗目拐鹁葹?zāi)活動中，我們國家充分發(fā)揮了以往的傳統(tǒng)優(yōu)勢，如：高強(qiáng)度的社會動員能力，一方有難八方支援的團(tuán)結(jié)精神，解放軍為民赴難的無畏行動，等等。而認(rèn)真總結(jié)救災(zāi)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對于防范未來可能的自然災(zāi)害、確保我國經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)穩(wěn)定健康的發(fā)展、形成社會團(tuán)結(jié)合作的局面，應(yīng)當(dāng)說有著十分重要的意義。中國是一個(gè)自然災(zāi)害