【正文】 謝謝大家！。同志們！新一年的森林防火工作已拉開了序幕，森林火災(zāi)是一種突發(fā)性強、危害性大，處臵救助較為困難的自然災(zāi)害，已成為破壞森林資源安全的“三害”之首，事關(guān)森林資源安全和生態(tài)安全，事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，是加快林業(yè)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。三是要由村林管會等組織與農(nóng)戶簽訂森林防火責(zé)任書，明確界定農(nóng)戶在自己的山林內(nèi)應(yīng)采取的防火措施，在撲救山火中應(yīng)注意的事項，引導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)防火，避免發(fā)生意外事故。一是要建立相應(yīng)的縱向森林消防機構(gòu)，充實森林防火機構(gòu)人員，建立高效的預(yù)防和撲救機制；村委會應(yīng)設(shè)立林管會或設(shè)立消防管理協(xié)會等組織，負(fù)責(zé)森林管護的協(xié)調(diào)工作。四是如遇農(nóng)戶的山林中發(fā)生森林火災(zāi)，農(nóng)戶自行組織撲救，難免會出現(xiàn)老人、婦女、兒童上山撲救的現(xiàn)象，在撲救中容易發(fā)生意外事故。二是林改后，農(nóng)戶在防火期進山的隨意性增大，不利于野外火源管理。林改后，由于山林權(quán)屬發(fā)生了改變，預(yù)防和撲救森林火災(zāi)將面臨新的挑戰(zhàn)。從現(xiàn)在起，鄉(xiāng)防火指揮所、義務(wù)撲火隊、要進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，不斷提高撲救能力，一旦發(fā)生火情，能夠及時出發(fā)，指揮得力，快速撲救，實現(xiàn)打早、打小、打了。要對各自的森林防火設(shè)施、交通運輸、撲救隊伍進行一次全面細(xì)致的檢查，搞好演練，對存在問題、隱患的要立即搞好整改。四是要加強聯(lián)防責(zé)任制，各行政交界處，特別是火災(zāi)多發(fā)區(qū)、共管區(qū)，要建立健全聯(lián)防組織，邊遠(yuǎn)山區(qū)、責(zé)任不明的地段，就近的村委會要牽頭搞好聯(lián)防，杜絕火前疏于防范、火后推諉扯皮現(xiàn)象，對防火薄弱環(huán)節(jié)，各地要相互協(xié)作，劃定聯(lián)防區(qū)域，明確聯(lián)防職責(zé)，落實人員、地段、任務(wù)、責(zé)任等。山火撲滅后，要認(rèn)真組織清理余火，未經(jīng)火場指揮部同意，守護人員不得擅自離開火場，以防再次復(fù)燃，在火災(zāi)撲救中要“三分打，七分清”，對明火撲滅后，清理余火，守余火這個問題，各村委會要給予高度重視。發(fā)生山火，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要率先進入火場，察看火情，提出最佳撲火方案，精心組織。（七）完善措施，加強管理，提高應(yīng)急處臵能力森林火災(zāi)屬自然災(zāi)害，不發(fā)生是不可能的，但準(zhǔn)備充分，及早發(fā)現(xiàn)，快速撲救，將損失減少到最低限度是能夠做到和應(yīng)該做到的。三是抓好五個關(guān)鍵時期的檢查督促。（六）強化檢查整改，督促各項措施落實到位在防火期要突出做好以下督促檢查工作：“一是抓好三項重點工作，五個重點環(huán)節(jié)，六個重點地區(qū)”檢查督促，即：責(zé)任制落實、宣傳教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)三項重點工作；上崗就位、代班值班、指揮調(diào)度、火情監(jiān)控、應(yīng)急處臵五個環(huán)節(jié)；近山面山、重點火險區(qū)、敏感地區(qū)、自然保護區(qū)、行政結(jié)合部位、火災(zāi)多發(fā)地帶六大重點地區(qū)。在實踐中要堅持以人為本，確保撲火安全，堅決防止撲火過程中出現(xiàn)傷亡事故。各村委會要抓好應(yīng)急隊的“組織、訓(xùn)練、任務(wù)、機具、指揮”五落實。撲火隊伍必須做到招之能來、來之能戰(zhàn)。（五）以人為本，加強隊伍建設(shè)，不斷探索森林火災(zāi)撲救新機制處臵森林火災(zāi)的高度危險性和時效性，決定了撲救工作必須牢固樹立“以人為本、科學(xué)撲救”的思想，堅持“群防群治、專群結(jié)合”的原則。同時，要采取設(shè)卡把關(guān)、封山戒嚴(yán)、巡護警戒等有效措施，嚴(yán)禁在林區(qū)使用明火。今年，鄉(xiāng)防火指揮所將從林業(yè)站和各成員單位抽調(diào)專人組成督查組，在防火期開展火源管理檢查、督促，對野外違規(guī)用火堅決查處，做到在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)“見煙就查，見火就罰”并將情況及時上報鄉(xiāng)政府通報村委會，及時處理存在的問題和隱患。鄉(xiāng)指揮所成員單位要到掛勾村委會檢查落實此項工作，并按照“缺什么、補什么”的原則，督促各項措施的落實。特別是加強對銅廠大、小馬山至茶山區(qū)域、沙衣白石巖片區(qū)至普子哨一帶、里士里芬村至大梨樹一帶、西山村委會一箐至寄龍箐一帶、米苴大箐區(qū)域、世行貸款造林地、重點公益林等重點火險區(qū)的火源管理，鄉(xiāng)指揮所辦公室和各村委會要及時組織力量深入上述區(qū)域，加強宣傳，不留盲區(qū)、不留死角，重點是要對這些區(qū)域居住的散居戶加強宣傳教育，并分片落實防火責(zé)任人。二是對駐林區(qū)單位和在林區(qū)施工單位及林區(qū)的各施工單 位，要與他們簽訂森林防火責(zé)任書，收取森林防火風(fēng)險抵押金，明確規(guī)定其防火責(zé)任。一是要針對性地狠抓重點時節(jié)的防范工作。火源管理是抓好森林防火工作的出發(fā)點和落腳點。通過宣傳，提高廣大人民群眾的森林防火責(zé)任意識。其他臨時性標(biāo)語要統(tǒng)一布局、以村、組為單位，指定專人書寫。二是采取多種形式和方法，充分利用墻報、宣傳碑（牌）、宣傳標(biāo)語，等形式宣傳森林防火法律、法規(guī)和有關(guān)防火知識；三是要充分利用12月份的“森林防火宣傳月”、“全省中小學(xué)生森林防火宣傳周”、繼續(xù)深化群眾對12119森林火災(zāi)報警電話的了解；四是做好“戶主通知書”的宣傳和發(fā)放工作，確保戶主通知書發(fā)放到每家每戶并粘貼在醒目位臵，提醒每一個人防火的重要，特別是要加強野外火源管理有關(guān)規(guī)定的宣傳；五是防火警示牌、固定宣傳牌、臨時宣傳標(biāo)語的要盡量做到字跡規(guī)范、醒目、布局合理，每個自然村在村頭路口等醒目位臵不能少于三條護林防火用石灰或紅油漆書寫的永久性宣傳標(biāo)語。提高全社會防火意識，充分動員和依靠廣大干部群眾，這是做好森林防火工作的重要基礎(chǔ)。一定要處理好發(fā)展與保護的關(guān)系，森林防火期要把防火工作擺在林業(yè)工作的突出位臵認(rèn)真抓緊抓好。盡快形成全社會齊抓共管森林防火工作的格局。進一步明確和規(guī)范森林防火指揮部成員單位的職責(zé)，抓好森林防火分工責(zé)任制的執(zhí)行。明確職責(zé)內(nèi)容，真正構(gòu)筑起黨總支統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，村委會負(fù)全責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機制。（二）進一步抓好森林防火責(zé)任落實一是堅持村委會負(fù)全責(zé)。面對當(dāng)前森林防火工作中存在的諸多不利因素，鄉(xiāng)村兩級森林防火指揮所和相關(guān)部門一定要有清醒的認(rèn)識，要做到思想上倍加警惕，行動上狠抓落實，措施上細(xì)化強化，加強薄弱環(huán)節(jié)，增強應(yīng)急能力，提高防控水平。六是預(yù)防和撲救森林火災(zāi)的能力不強。五是防火工作存在薄弱環(huán)節(jié)。四是集體林改后森林防火面臨新的挑戰(zhàn)。三是火源管理難度大。林下可燃物增多，火災(zāi)隱患明顯增多。全縣大部分地區(qū)氣溫正常至偏高，降水正常至偏少，發(fā)生森林火災(zāi)的危險性增大。二、今冬明春的森林防火工作安排（一）轉(zhuǎn)變工作風(fēng)作，做好森林防火的各項準(zhǔn)備工作 要全面完成今冬明春的森林防火工作任務(wù)，確保今冬明春不發(fā)生重大森林火災(zāi)，各級要清醒地認(rèn)識到我鄉(xiāng)森林防火工作面臨的嚴(yán)峻形勢。二是部份群眾意識差。從2011年3月15日起，每天下午4：30分以前由各片區(qū)巡山護林員向各村林業(yè)員匯報片區(qū)防火情況，并由林業(yè)員在下午5：30分以前向鄉(xiāng)林業(yè)站值班人員匯報各村的防火情況，做到有事說事，無事報平安制度，發(fā)現(xiàn)缺報一次，將對該村林業(yè)員給予50元/次的處罰，一年來共查處缺報17起，處罰金額850元。鄉(xiāng)林業(yè)站工作人員和巡山護林員在防火期要24小時開機，發(fā)現(xiàn)關(guān)機一次處罰50元，造成嚴(yán)重后果的從重處罰。各級 堅守崗位，認(rèn)真履行職責(zé)，放棄了節(jié)假日。進入防火期后，各級防火機構(gòu)實行24小時值班制度，嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。調(diào)整充實了望臺人員和重點公益林巡山護林人員，切實做好火情監(jiān)測。鄉(xiāng)黨委、政府和森林防火指揮機構(gòu)高度重視依法治林、依法治火工作，及時制訂森林防火管理規(guī)定，積極修訂和完善火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。在市、縣防火指揮部的支持下，我鄉(xiāng)配備了風(fēng)力滅火機4部、水桶10只、撲火拖把60把、及部分柴刀，為及時撲滅山火奠定了基礎(chǔ)。積極組建義務(wù)撲火隊伍。使全鄉(xiāng)的野外用火情況比往年有了明顯的減少。在此期間共出動督查人員852人次，大小督查車輛744輛次。六是加大火案查處力度，遏制野外違規(guī)用火。五是認(rèn)真組織開展“兩監(jiān)管三檢查”活動。四是加強重點時期如春節(jié)、二月二、清明、勞動節(jié)等節(jié)日以及春耕生產(chǎn)時節(jié)的防火工作。進入戒嚴(yán)期后，針對持續(xù)高溫干旱，小春收割后群眾燒地埂、燒麥樁的現(xiàn)象增多，極易引發(fā)森林火災(zāi)的實際，鄉(xiāng)防火指揮所及時與各村委會。全鄉(xiāng)64名國家公益林專職巡山管護人員對重點區(qū)域劃片包干負(fù)責(zé)，把火源管理的責(zé)任落實到村、到組、到戶、到人