【正文】 第七章 附則第三十五條 本辦法自2010年2月1日起施行。違反本辦法第三十條第（二）、（三）、（四）、（五）、（六）項規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級人民政府交通運輸主管部門責(zé)令改正違法行為，可以處1000元以上5000元以下的罰款；造成村道阻斷或危及橋梁、隧道、渡口安全的，由縣級人民政府交通運輸主管部門責(zé)令改正違法行為，可以處5000元以上1萬元以下的罰款。第六章 法律責(zé)任第三十二條 公路違法行為發(fā)生在縣道、鄉(xiāng)道的，由縣級人民政府交通運輸主管部門及其所屬的公路管理機構(gòu)根據(jù)《中華人民共和國公路法》等法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。第三十條 在村道上禁止下列行為：（一）非法設(shè)卡、收費、罰款和攔截車輛；（二）在村道及村道用地范圍內(nèi)進(jìn)行損壞、污染和影響村道暢通的活動；（三）在村道兩側(cè)用地范圍和影響村道安全的區(qū)域傾倒廢棄物、進(jìn)行采掘、爆破作業(yè)；（四）在村道用地范圍內(nèi)修建筑物和地面構(gòu)筑物；（五）超限運輸；（六）損壞村道附屬設(shè)施。村民委員會應(yīng)當(dāng)將村道的保護(hù)納入村規(guī)民約。第二十九條 縣級人民政府交通運輸主管部門及其所屬的公路管理機構(gòu)負(fù)責(zé)縣道、鄉(xiāng)道的路政管理工作，按照《中華人民共和國公路法》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定實施公路保護(hù)工作。第五章 公路保護(hù)第二十八條 農(nóng)村公路、公路用地及公路附屬設(shè)施受法律保護(hù)，不得破壞、損害或者非法占用。第二十七條 農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)資金由縣級人民政府交通運輸主管部門實行專戶管理、專項核算、專款專用。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大、中修和改建工程資金由省級財政按照中央轉(zhuǎn)移支付的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)安排，省人民政府交通運輸主管部門下達(dá)。省人民政府、市（州）人民政府和地區(qū)行政公署視財力情況安排相應(yīng)資金投入。第四章 資金籌措與管理第二十五條 農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)實行政府投入為主，鼓勵社會各界共同參與的多渠道籌資機制。第二十四條 縣級以上人民政府或地區(qū)行政公署交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)對縣道、鄉(xiāng)道的養(yǎng)護(hù)管理工作進(jìn)行考核，對村道的養(yǎng)護(hù)管理工作進(jìn)行檢查。第二十二條 根據(jù)農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)、行道樹栽種、公路標(biāo)志設(shè)置、路基鞏固等需要，縣級人民政府應(yīng)當(dāng)在縣道和鄉(xiāng)道確定公路兩側(cè)邊溝（截水溝、坡腳護(hù)坡道）外緣起不少于1米的公路用地；村民委員會應(yīng)當(dāng)將村道兩側(cè)邊溝（截水溝、坡腳護(hù)坡道）外緣起不少于1米的土地納入公路用地管理范圍。第二十一條 因自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件致使農(nóng)村公路中斷、嚴(yán)重?fù)p毀危及行車安全時，縣級人民政府應(yīng)當(dāng)及時組織修復(fù)。第二十條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大、中修和改建工程，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、建設(shè)，并按照規(guī)定進(jìn)行驗收。第十九條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大、中修和改建工程的建議性計劃由縣級人民政府交通運輸主管部門編制，報市（州）人民政府或地區(qū)行政公署交通運輸主管部門審核，經(jīng)省人民政府交通運輸主管部門批準(zhǔn)后，由縣級人民政府交通運輸主管部門組織實施。第十七條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)里程由縣級人民政府交通運輸主管部門申報，市（州）人民政府或地區(qū)行政公署交通運輸主管部門審核，省人民政府交通運輸主管部門確認(rèn)。第十五條 農(nóng)村公路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照檔案管理有關(guān)規(guī)定，建立工程檔案，工程竣（交）工后應(yīng)當(dāng)及時移交縣級人民政府交通運輸主管部門。農(nóng)村公路建設(shè)項目的交工、竣工驗收可以合并進(jìn)行。第十四條 農(nóng)村公路建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行交工、竣工驗收?？h級人民政府交通運輸主管部門可以聘請農(nóng)村公路建設(shè)項目設(shè)計、施工、監(jiān)理等以外的技術(shù)人員參與農(nóng)村公路施工安全和建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督工作。第十三條 農(nóng)村公路建設(shè)項目實行安全生產(chǎn)責(zé)任制和工程質(zhì)量責(zé)任追究制。第十二條 農(nóng)村公路建設(shè)項目勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，符合國家和省工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)妥善處置農(nóng)村公路建設(shè)廢棄的沙、石、土，用于土地整理利用等，防止破壞農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。縣道和鄉(xiāng)道一般應(yīng)當(dāng)按照等級公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；村道和工程艱巨、地質(zhì)復(fù)雜的縣道、鄉(xiāng)道建設(shè)路段，按照本省農(nóng)村公路相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)村公路規(guī)劃需要修改的，應(yīng)當(dāng)履行本條第一、二、三款規(guī)定程序。鄉(xiāng)道和村道規(guī)劃由縣級人民政府交通運輸主管部門協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府編制，報縣級人民政府批準(zhǔn)，并報省人民政府交通運輸主管部門、市（州）人民政府或地區(qū)行政公署交通運輸主管部門備案。第二章 規(guī)劃建設(shè)第七條 農(nóng)村公路規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的要求，結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)和人民群眾生產(chǎn)生活的實際進(jìn)行編制，符合國家和省農(nóng)村公路發(fā)展目標(biāo)，與國道、省道發(fā)展規(guī)劃和其他方式的交通運輸發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)，并與城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對鄉(xiāng)道、村道建設(shè)和養(yǎng)護(hù)的具體職責(zé)，由縣級人民政府確定?？h級以上人民政府發(fā)展改革、財政、國土資源、環(huán)境保護(hù)、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、公安等部門，根據(jù)各自職責(zé)做好農(nóng)村公路的有關(guān)工作。第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村公路事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。村道是指直接為農(nóng)村生產(chǎn)、生活服務(wù)，不屬于鄉(xiāng)道及以上公路的建制村之間和建制村與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）聯(lián)絡(luò)的公路。縣道是指具有縣級行政區(qū)域內(nèi)聯(lián)結(jié)縣城和縣內(nèi)主要鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、主要商品生產(chǎn)和集散地的公路，以及不屬于國道、省道的縣際間公路。第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理，適用本辦法。第十八條 對國家補助資金使用情況的監(jiān)督，實行單位自查與接受財政、審計等政府機關(guān)和上級主管單位的監(jiān)督相結(jié)合的辦法；通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)的社會籌資和群眾自籌資金，實行財務(wù)公開，由建設(shè)單位定期向群眾公布資金使用情況，對群眾反映屬實的資金問題，有權(quán)機關(guān)應(yīng)責(zé)成責(zé)任單位及時整改。第十七條 農(nóng)村公路建設(shè)資金的使用必須嚴(yán)格遵循?？顚Ｓ玫脑瓌t，任何單位或個人不得截留、擠占和挪用。對縣、鄉(xiāng)公路建設(shè)，按項目執(zhí)行前、執(zhí)行中和抽驗后分別撥付30%、50%和20%的辦法執(zhí)行；對村道公路建設(shè)補助款采取實施前撥總量的30%，實施過程中撥50%，項目完工并經(jīng)檢查驗收合格后撥付剩余的20%資金。第十五條 申報鄉(xiāng)通村公路建設(shè)計劃項目須符合以下條件：項目符合全省通村公路建設(shè)規(guī)劃，有國家補助的通村公路建設(shè)項目均應(yīng)列項；項目設(shè)計等前期工作已完成，并已經(jīng)縣級交通主管部門審批通過；受益群眾經(jīng)民主決策同意自主修路，并具備相應(yīng)手續(xù)。第三章 計劃財務(wù)管理第十三條 各市（州）交通局于每年12月底前將本轄區(qū)縣通鄉(xiāng)公路、鄉(xiāng)通村公路建設(shè)項目報省交通廳公路局，公路局初審后報省交通廳審批下達(dá)執(zhí)行，其中屬于國債資金建設(shè)的項目按有關(guān)規(guī)定辦理。第十一條 縣（市、區(qū)）交通部門要切實抓好縣道公路建設(shè)及鄉(xiāng)道、鄉(xiāng)通村公路的規(guī)劃，對鄉(xiāng)道及鄉(xiāng)通村公路建設(shè)要從設(shè)計、施工、質(zhì)量控制和交竣工驗收等方面給予指導(dǎo)服務(wù)。各級財政應(yīng)對農(nóng)村公路建設(shè)予以投入,同時應(yīng)積極爭取社會各方面捐資，加大政府掌握的經(jīng)濟資源和交通部門經(jīng)營交通資源所得的投入力度。第八條 各級地方政府應(yīng)出臺農(nóng)村公路建設(shè)用地、料場、稅費等方面的優(yōu)惠政策，努力降低工程造價。不通公路的村修建通村公路，省上也將給予適當(dāng)補助。第二章 政策措施第五條 落實利用好國家發(fā)展與改革委員會、交通部及以工代賑對農(nóng)村公路建設(shè)和改造的資金投入政策。市（州）與縣、縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)要簽訂目標(biāo)責(zé)任書，按進(jìn)行檢查和考核。第三條 農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理的基本原則：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)，多方籌資、民主決策，因地制宜、標(biāo)準(zhǔn)適度，建養(yǎng)并重。農(nóng)村公路建設(shè)中包含的縣際公路項目，按照《縣際及農(nóng)村公路改造工程管理辦法》實施管理，其余農(nóng)村公路建設(shè)管理遵循本辦法。第四篇：四川省農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理辦法四川省農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理辦法（試行）為加強和規(guī)范農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理工作，促進(jìn)我省農(nóng)村公路持續(xù)、快速、健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國公路法》及國家計委、交通部制定的《縣際及農(nóng)村公路改造工程管理辦法》規(guī)定，特制定本辦法。2004年7月1日市政府第13號令發(fā)布施行的《定西市農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理辦法》同時廢止。第八章 附則第四十七條 本辦法自2013年10月1日起施行。第四十五條 造成公路、公路附屬設(shè)施損壞，拒不接受公路管理機構(gòu)現(xiàn)場調(diào)查處理的，公路管理機構(gòu)可以依法采取扣留車輛、工具等行政強制措施。第四十四條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由上級交通運輸主管部門或者本級人民政府對責(zé)任單位進(jìn)行通報批評，限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，對責(zé)任人依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對在農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理工作中成績顯著的單位和個人，應(yīng)當(dāng)給予獎勵。市級財政籌措的農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)資金，根據(jù)各縣（區(qū)）農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計劃，由市交通運輸主管部門統(tǒng)籌安排。第四十一條 農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理資金必須按照規(guī)定全額用于農(nóng)村公路的建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理，任何單位或個人不得截留、擠占和挪用。農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)資金應(yīng)當(dāng)按期足額到位。項目由所在縣（區(qū)）農(nóng)村公路管理機構(gòu)按照《甘肅省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)維修工程管理辦法》的規(guī)定組織實施，市、縣（區(qū)）交通運輸主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。第三十七條 農(nóng)村公路建設(shè)項目資金，除國家、省上定額補助以外，不足部分由市、縣（區(qū)）政府籌措?？h級以上人民政府交通運輸、建設(shè)、農(nóng)業(yè)(農(nóng)業(yè)機械)等部門按照各自職責(zé)，做好有關(guān)道路交通安全工作。第三十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強農(nóng)村公路交通安全工作，加大交通安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，組織全社會參與維護(hù)道路交通秩序，制定道路交通安全管理規(guī)劃并組織實施。任何單位和個人不得在農(nóng)村公路上私自開設(shè)平交道口。縣道兩側(cè)各不少于十米、鄉(xiāng)道不少于五米、村道不少于二米為公路建筑控制區(qū)。在農(nóng)村公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)，設(shè)置各種廣告牌、招商牌等非公路標(biāo)志牌，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公路管理機構(gòu)批準(zhǔn)。因工程建設(shè)重載車輛確需反復(fù)通過特定農(nóng)村公路路段的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與交通運輸主管部門簽訂公路修復(fù)協(xié)議，并交納相應(yīng)數(shù)額的公路修復(fù)保證金，按不低于原有公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及時修復(fù)、改建或者給予相應(yīng)的經(jīng)濟補償。市、縣（區(qū)）農(nóng)村公路管理機構(gòu)要結(jié)合各自實際，健全管理機構(gòu)，建立各項管理制度，加強路政管理隊伍建設(shè)，提高路政管理水平。第五章 路政管理第三十一條 縣級以上交通運輸主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的路政管理工作，其所屬的公路管理機構(gòu)具體按《公路安全保護(hù)條例》、《甘肅省公路路政管理條例》和《甘肅省農(nóng)村公路條例》依法執(zhí)行。第二十九條 農(nóng)村公路的綠化由縣（區(qū)）交通、林業(yè)部門共同編制規(guī)劃，報縣（區(qū)）人民政府批準(zhǔn)后，按照縣道縣造、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)造、村道村造和誰造誰有、共造共有、收益分成的原則，由縣（區(qū)）人民政府發(fā)給林權(quán)證。第二十七條 各縣（區(qū)）、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府應(yīng)制定農(nóng)村公路搶險應(yīng)急預(yù)案，成立農(nóng)村公路搶險應(yīng)急隊伍，以應(yīng)對地震、洪水、泥石流、塌方等自然災(zāi)害對農(nóng)村公路的毀壞，確保農(nóng)村公路的安全暢通。第二十五條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)用地、砂石料場以及因養(yǎng)護(hù)需要挖砂、采石、取土、取水的，由縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府統(tǒng)籌解決，并依法辦理相關(guān)手續(xù)。日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費實行“以獎代補”制度，由縣（區(qū)）農(nóng)村公路管理機構(gòu)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公路管理機構(gòu)對養(yǎng)護(hù)管理工作進(jìn)行考核驗收，依據(jù)考核等級補助養(yǎng)護(hù)費用。養(yǎng)護(hù)重點為春季路況恢復(fù)、夏季水毀搶修、秋季全面整修三個環(huán)節(jié)的養(yǎng)護(hù)管理。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公路管理機構(gòu)負(fù)責(zé)管養(yǎng)的道路按照“誰受益、誰管理、誰養(yǎng)護(hù)”的原則，將養(yǎng)護(hù)管理任務(wù)分段劃分到路線所在地村社，以村社為單位進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)管理。第四章 公路養(yǎng)護(hù)第二十三條 農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)和養(yǎng)護(hù)工程的范圍及標(biāo)準(zhǔn)按照《定西市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實施意見》的規(guī)定執(zhí)行。二級以上農(nóng)村公路和大型以上橋梁、隧道工程按公路基本建設(shè)項目進(jìn)行竣（交）工驗收；其它農(nóng)村公路質(zhì)量缺陷責(zé)任期為交工驗收合格后一年，質(zhì)量保證金一般為施工合同總額的百分之五。工程驗收嚴(yán)格執(zhí)行《甘肅省農(nóng)村公路建設(shè)工程竣（交）工驗收辦法》。農(nóng)村公路建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督等單位應(yīng)當(dāng)明確安全管理責(zé)任，落實安全保證措施，加強安全管理。縣(區(qū))交通運輸主管部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)聘請技術(shù)人員、群眾代表參與農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督工作。第十七條農(nóng)村公路建設(shè)必須建立健全質(zhì)量保證體系，實行工程質(zhì)量責(zé)任追究制。二級以上農(nóng)村公路、中型以上橋梁、隧道建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理；三、四級農(nóng)村公路項目工程監(jiān)理，建設(shè)單位可以通過招標(biāo)方式委托社會監(jiān)理機構(gòu)進(jìn)行監(jiān)理；其他農(nóng)村公路可以聘請具備相應(yīng)資格的人員進(jìn)行監(jiān)理。項目法人應(yīng)按照合同法的有關(guān)規(guī)定和交通運輸部制定的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及批準(zhǔn)的設(shè)計文件和工程預(yù)算與勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位簽訂勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理合同、安全生產(chǎn)合同和廉政合同。工程項目批準(zhǔn)立項后，由項目法人按招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定組織設(shè)計、施工和監(jiān)理的招標(biāo)投標(biāo)工作，并將招標(biāo)結(jié)果在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行公示。工程項目批準(zhǔn)立項后，應(yīng)及時組建項目法人。工程設(shè)計變更按有關(guān)規(guī)定、程序和管理權(quán)限履行審批手續(xù)。第十二條 四級以上農(nóng)村公路和中型以上橋梁、隧道工程的設(shè)計，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位承擔(dān)；其他農(nóng)村公路工程設(shè)計，可以由具有工程技術(shù)資格的技術(shù)人員承擔(dān)。工程項目建議書由縣（區(qū)）交通運輸主管部門負(fù)責(zé)編制，市交通運輸主管部門審核并編制計劃，按審批權(quán)限報有關(guān)部門立項。第九條