【正文】 如幾級以上的大風(fēng)、幾級以上的地震、持續(xù)多少天達(dá)到多少毫米的降水量、降雪量等等，才可能認(rèn)定為不可抗力，以免引起不必要的糾紛。對此，在合同實(shí)踐中很多合同的《專用條款》一欄都無約定內(nèi)容。建設(shè)工程施工過程中，發(fā)包方、承包方、監(jiān)理等方參與生產(chǎn)管理的工程技術(shù)人員和施工管理工作人員較多，但往往職責(zé)和權(quán)限不明確或不為對方所知，由此造成雙方不必要的糾紛和損失。盡管發(fā)包方與總包方與分包方之間訂有總包合同和分包合同，法律對發(fā)包方、總包方及分包方各自的責(zé)任和相互關(guān)系也有原則性規(guī)定，但實(shí)踐中仍然常常發(fā)生分包方不接受發(fā)包方監(jiān)督和發(fā)包方直接向分包方撥款造成總包方難以管理的現(xiàn)象，作為總承包施工企業(yè)，不僅要與業(yè)主簽訂總承包合同，同時(shí)也要與分包單位簽訂分包合同。這樣，將對后續(xù)結(jié)算工作的順利進(jìn)行提供依據(jù)。由于任何工程在施工過程中都不可能避免設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證和材料差價(jià)的發(fā)生，所以均難以“一次性包死，不作調(diào)整”。（3）對工程造價(jià)的規(guī)定。根據(jù)《國務(wù)院建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定，工程質(zhì)量監(jiān)督部門不再是工程竣工驗(yàn)收和工程質(zhì)量評定的主體，竣工驗(yàn)收將由建設(shè)單位組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位進(jìn)行。無論采用那種，均應(yīng)在合同中予以明確約定。實(shí)踐中關(guān)于工期的爭議多因開工、竣工日期未明確界定而產(chǎn)生。工期、質(zhì)量、造價(jià)是建設(shè)施工企業(yè)的最重要問題，因此有關(guān)這三個(gè)方面的合同條款是施工合同最重要的內(nèi)容，必須詳細(xì)考慮和制定。因此，在訂立合同時(shí)，應(yīng)先審查建設(shè)單位是否依法取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、是否取得相應(yīng)的經(jīng)營資格和等級證書，審查建設(shè)單位簽約代表人的資格，審查工程項(xiàng)目的合法性以及發(fā)包方的履約能力和信用情況。我國法律規(guī)定，從事建筑工程設(shè)計(jì)、房產(chǎn)開發(fā)的企業(yè)或從事工程監(jiān)理、建筑施工的企業(yè)都必須取得相應(yīng)的資質(zhì)等級，承包人承包的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)是依法批準(zhǔn)的合法項(xiàng)目。關(guān)系到有關(guān)雙方權(quán)利和義務(wù)等各項(xiàng)條款，在訂立合同時(shí)應(yīng)考慮全面、細(xì)致，避免出現(xiàn)責(zé)任不清。（2）確保簽訂合同的合法性簽訂合同的內(nèi)容要合法，內(nèi)容的合法性具體表現(xiàn)在工程合同的各項(xiàng)條款中。（1）確保合同措辭的嚴(yán)謹(jǐn)性目前簽訂建設(shè)工程施工合同，普遍采用建設(shè)部與國家工商局共同制定的《建設(shè)工程施工合同》示范文本，但也有使用業(yè)主與承攬方協(xié)商起草的其它合同文件。二、施工合同簽訂過程中應(yīng)注意的問題通過合同作用的敘述可以看出，合同關(guān)系到施工企業(yè)的工程進(jìn)度、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和爭議處置等涉及企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵問題，對施工企業(yè)意義重大。一、施工合同的作用。工程實(shí)踐中存在的施工合同無管理、施工合同掛歷與施工項(xiàng)目管理分離、施工合同管理與施工企業(yè)管理相脫節(jié)的情況，既源于對施工合同作用的偏頗之見，又對工程建設(shè)承發(fā)包雙方的利益造成損害。在這一認(rèn)識的支配下，當(dāng)事人往往把施工合同所表達(dá)的豐富內(nèi)容抽象化，肢解為幾個(gè)支離破碎、互不相關(guān)的概念和數(shù)字。本文結(jié)合簽訂工程施工合同的實(shí)際情況，歸納和總結(jié)了合同簽訂和管理中的問題及提高措施。項(xiàng)目合同管理是指對項(xiàng)目管理所涉及或發(fā)生的各類經(jīng)濟(jì)合同協(xié)議等法律文件,從談判、簽約、履約、過程控制到結(jié)算等一系列環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程管理。3)參加索賠談判。2)對由于干擾事件引起的損失,向責(zé)任者提出索賠要求。合同管理人員承擔(dān)著主要的索賠(反索賠)任務(wù),負(fù)責(zé)日常的索賠(反索賠)處理事項(xiàng)。四、合同變更管理:對合同變更進(jìn)行事務(wù)性處理,如落實(shí)變更措施,修改變更相關(guān)的資料,檢查變更措施落實(shí)情況。同時(shí)也應(yīng)監(jiān)督,協(xié)助業(yè)主和業(yè)主的工程師完成他們的合同責(zé)任,以保證工程順利進(jìn)行。在工程項(xiàng)目合同管理工作中應(yīng)注意以下幾點(diǎn):一、建立合同實(shí)施的保障體系,以保證合同實(shí)施過程中的一切日常事務(wù)性工作有秩序地進(jìn)行,保證合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。但從管理的角度出發(fā),合同管理的目的是,保證承包商全面地、有秩序地完成合同規(guī)定的責(zé)任和任務(wù)。所以,廣義地說,承包工程項(xiàng)目的實(shí)施和管理的全部工作都可以納入合同管理的范圍。對于檢舉、揭發(fā)屬實(shí)的,公司給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)并負(fù)責(zé)為檢舉人保密。以增加談判協(xié)商空間。附則。其主要內(nèi)容包括:序號、合同號、經(jīng)手人、簽約日期、合同標(biāo)的、單價(jià)、對方單位、履行情況及備注等。⑵、建立合同目錄。要求每一份合同都必須有一個(gè)編號,不得重復(fù)或遺漏。、公司行政部建立合同檔案并專人管理,并指導(dǎo)監(jiān)督各部門對合同的監(jiān)督和管理。多頁合同應(yīng)騎縫加蓋。,不準(zhǔn)混用、代用或借用。公司及下屬部門對外簽訂合同所加蓋的印章,除各部門的公章外,一律使用公司章或合同專用章,其他印章一律不準(zhǔn)代替使用。對《合同法》等法規(guī)認(rèn)真學(xué)習(xí),初步掌握并能運(yùn)用有關(guān)法規(guī)。熟悉本職工作,能夠良好地完成本人的業(yè)務(wù)工作,并以公司利益為重,擇優(yōu)簽約,嚴(yán)格履約,節(jié)約資金,增加收益,取得一定成績,無遺留問題。能拒腐蝕,不貪污賄,不假公濟(jì)私、損公肥私。:⑴政治思想好。⑸、負(fù)責(zé)保管好本人所簽合同的一切資料。⑶對須報(bào)請上級領(lǐng)導(dǎo)審批的合同,辦理申報(bào)手續(xù),提出本人意見并對本人意見負(fù)責(zé)。:⑴在授權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)談判、簽訂合同,既不能違章越權(quán),也不能消極推諉。 ⑸、負(fù)責(zé)處理本部門合同糾紛,配合處理公司其他部門的合同糾紛。⑶負(fù)責(zé)本單位法人委托人的日常管理及初步審查。⑵負(fù)責(zé)審查本部門簽訂的合同的合法性、完整性和可行性。 ⑸、配合各部門履行合同和處理合同糾紛。⑶負(fù)責(zé)對法人委托人和有關(guān)人員進(jìn)行法律培訓(xùn)、考試、提高法人委托人的法律素質(zhì)。⑵負(fù)責(zé)檢查各類合同的合法性,實(shí)行法律監(jiān)督。各法人委托人(包括本制度授權(quán)委托)具體負(fù)責(zé)各自授權(quán)范圍的合同簽訂、履行工作。:公司由總經(jīng)理總負(fù)責(zé),行政部具體負(fù)責(zé),法律顧問側(cè)重把關(guān)。,應(yīng)及時(shí)相互告知,并將有關(guān)資料匯總、歸檔。,有關(guān)單位應(yīng)認(rèn)真檢查對方的執(zhí)行情況,防止差錯(cuò)。對于對方當(dāng)事人在規(guī)定定期限屆滿時(shí)沒有執(zhí)行上述文書中有關(guān)規(guī)定的,承辦人應(yīng)及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)和法律顧問匯報(bào)。,應(yīng)簽訂書面協(xié)議,由雙方代表簽字并加蓋雙方法人公章或合同專用章。、業(yè)務(wù)往來、賬務(wù)往來、發(fā)票等有關(guān)直接或間接憑證。39。,應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系,及時(shí)通氣,積極主動(dòng)地做好應(yīng)做的工作,不互相推諉、指責(zé)、埋怨,統(tǒng)一意見,統(tǒng)一行動(dòng),一致對外。因我方責(zé)任引起的糾紛,應(yīng)尊重對方的合法權(quán)益,主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任,并盡量采取補(bǔ)救措施,減少我方損失。糾紛發(fā)生后,應(yīng)及時(shí)與對方當(dāng)事人友好協(xié)商,在既維護(hù)公司的合法權(quán)益,又不侵犯對方合法權(quán)益的基礎(chǔ)上,互諒互讓,達(dá)成協(xié)議,解決糾紛。:、以法律為準(zhǔn)繩,法律沒規(guī)定的,以國家政策或合同條款為準(zhǔn)。涉及內(nèi)部幾個(gè)部門的,可以協(xié)商或由公司確定一個(gè)部門為主負(fù)責(zé)處理。合同糾份的處理,應(yīng)按《合同法》等有關(guān)法規(guī)和本《制度》規(guī)定妥善處理。、解除合同而使當(dāng)事人的利益遭受損失的,除法律允許免責(zé)的以外,均應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,并在變更、解除合同的協(xié)議書中明確規(guī)定。、解除合同的協(xié)議在未達(dá)成或未批準(zhǔn)之前,原合同仍有效,仍應(yīng)履行。、解除合同,一律必需采用書面形式(包括當(dāng)事人雙方的信件、函電、電傳等),口頭形式一律無效。,應(yīng)按本《制度》規(guī)定的審批權(quán)限和程序執(zhí)行。、解除合同的,應(yīng)從維護(hù)本公司合法權(quán)益出發(fā),從嚴(yán)控制。合同的變更、解除,各職能部門首先應(yīng)盡一切努力克服困難的,盡力保障合同的履行。在期限內(nèi)確定無法解決的,應(yīng)立即報(bào)告公司領(lǐng)導(dǎo),由公司領(lǐng)導(dǎo)指定有關(guān)部門配合解決,并提出具體方案。、合同履行過程中,確需簽訂補(bǔ)充協(xié)議或者變更、解除合同的,履行部門應(yīng)當(dāng)按照本管理制度第2條關(guān)于合同簽訂的程序辦理,管理?xiàng)l文詳見第5條。,建立臺賬,由專人負(fù)責(zé)書面簽證、來往信函等資料的 保管。 履行過程中一旦發(fā)生不可抗力和第三人干擾及意外事件,履行部門應(yīng)立即通知對方當(dāng)事人,查明原因,及時(shí)化解。追究處理應(yīng)該以合同和法律為依據(jù)。造成合同不能履行、不能完全履行的,追究有關(guān)人員的責(zé)任。沒有合同條款或法律規(guī)定的,一般以物資交清,工程竣工并驗(yàn)收合格、價(jià)款結(jié)清、無遺留交涉手續(xù)、責(zé)任義務(wù)完畢為準(zhǔn)。一切與合同有關(guān)的部門、人員都必須本著“重合同、守信譽(yù)”的原則,嚴(yán)格執(zhí)行合同所規(guī)定的義務(wù),確保合同的實(shí)際履行和全面履行。特殊情況,經(jīng)批準(zhǔn)或授權(quán)的可不受審批程序的約束。⑷文件必須結(jié)尾,空白必須填充,多頁必須騎縫。⑵聯(lián)營項(xiàng)目相關(guān)合同,必須由該受委托人洽談簽署,其在合同審批表簽署欄為“項(xiàng)目部”。,合同審批表經(jīng)審批程序后隨同合同交行政部在合同文本上加蓋公司章或合同專用章。作出完善意見、通知申報(bào)單位補(bǔ)報(bào)材料或進(jìn)一步談判。第,被授權(quán)職能部門審批。、合同的審批程序如下:。合同非正常履行時(shí)可能受到的經(jīng)濟(jì)損失。包括:當(dāng)事人雙方特別是對方是否具備履行合同的能力、條件。責(zé)任保證條款是否完備并具有約束性。當(dāng)事人雙方的權(quán)利、義務(wù)是否具體、明確。訂約程序是否符合法律規(guī)定。合同內(nèi)容是否符合國家法律、政策和本《制度》規(guī)定。:。內(nèi)容復(fù)雜、較難掌握,各項(xiàng)目部或部門要求提供法律幫助的合同。⑵投資及累計(jì)投資20萬元以上的聯(lián)營、合資、合作、涉外合同。⑷項(xiàng)目勞務(wù)分包、專業(yè)分包和主材采購、大型儀器機(jī)械購置、施工機(jī)械租賃合同。⑵預(yù)付定金或預(yù)付貨款超過1萬元的。、服務(wù)、辦公采購合同,該類合同的洽談和經(jīng)辦由行政部負(fù)責(zé)。、項(xiàng)目部所有合同的管理部門。該類合同按合同審批表由財(cái)務(wù)部、經(jīng)營部審查,工程部批準(zhǔn)。:。合同的審查批準(zhǔn),必須按合同審批表進(jìn)行審查批準(zhǔn)。但合同文本須先報(bào)審并在簽訂后即時(shí)備案。,包括主勞務(wù)、專業(yè)分包、主材采購、主要機(jī)械租賃及其他合同,根據(jù)第,由工程部或工程部委托項(xiàng)目部主持洽談,公司各職能部門會(huì)審,工程部或工程部委托項(xiàng)目部簽訂。,均不允許對方毀約時(shí)我方生產(chǎn)經(jīng)營受制于條款約束的情況。勞務(wù)分包合同或計(jì)件工資合同必須明確對方的安全、質(zhì)量、違約責(zé)任,使之與價(jià)款關(guān)聯(lián)。簽訂購貨合同應(yīng)以現(xiàn)貨為主,并堅(jiān)持施工進(jìn)度定進(jìn)的原則。履約保證金的金額應(yīng)綜合責(zé)任、利益、修補(bǔ)、懲罰、合理等因素考慮。、具體合同法規(guī)定的所有要素,對當(dāng)事人權(quán)利、義務(wù)及相關(guān)的約束、承諾以書面形式完整、準(zhǔn)確的表述。⑶與符合公司合作條件和風(fēng)險(xiǎn)控制的私人簽訂合同,對方必須出示身份證原件、留復(fù)印件并加蓋手印。⑵所有合同均應(yīng)加蓋公司合同專用章。與建設(shè)單位簽訂的建設(shè)工程施工合同,原則上采用規(guī)范國家或建設(shè)主管部門版本的建設(shè)工程施工合同。投標(biāo)文件以及招標(biāo)文件等有效文件均要按合同進(jìn)行管理。,如涉及公司內(nèi)部其它單位的,應(yīng)事先在內(nèi)部進(jìn)行協(xié)商,統(tǒng)籌兼顧,然后簽約。,必須貫徹“平等互利、協(xié)商一致、等價(jià)有償”的原則和“價(jià)廉物美、擇優(yōu)簽約”的原則。包括:對方單位是否具有法人資格、有否經(jīng)營權(quán)、有否履約能力及其資信情況,對方簽約人是否法定代表人或法人委托人及其代理權(quán)限。、審批權(quán)限視為法人的制度授權(quán),除簽約對方特別要求,不另出具法人委托書。法人委托人在授權(quán)范圍內(nèi)行使簽約權(quán)。需要公司法律顧問風(fēng)險(xiǎn)審查的由總經(jīng)理決定。但涉及價(jià)格的洽談必須至少兩人參與。任何合同均需經(jīng)過職能部門評審,由總經(jīng)理批準(zhǔn)。經(jīng)辦、審查、批準(zhǔn)各司其職,分工負(fù)責(zé)。對合同中與本部門相關(guān)的技術(shù)和交易執(zhí)行條款提出建議和意見。,指導(dǎo)各部門進(jìn)行合同管理。、重要合同進(jìn)行評審并出具審查意見。,具有以下職能:、負(fù)責(zé)組織修訂完善公司合同管理制度并制訂合同格式文本。,共同維護(hù)公司和項(xiàng)目部“重合同、守信譽(yù)”的正面形象,凡違反規(guī)定操作造成公司和項(xiàng)目部損失的,當(dāng)事人應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。違反本辦法規(guī)定，給公司及公司各單位造成重大經(jīng)濟(jì)損失觸犯刑法的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。在合同變更審查中，玩忽職守或未盡到合理謹(jǐn)慎義務(wù)的，并使公司利益受損害的。未在合同驗(yàn)收中履行其職責(zé)，把驗(yàn)收不合格的產(chǎn)品和服務(wù)作為合格的產(chǎn)品和服務(wù)接收的。違反公司規(guī)定擅自為他方提供擔(dān)保保證給公司造成經(jīng)濟(jì)損失的。在簽訂合同過程中(包括招標(biāo)、議標(biāo)、選擇合作方時(shí))泄露標(biāo)底和商業(yè)秘密的。應(yīng)簽訂書面合同而未簽訂或把整體合同分解以規(guī)避書面合同或以其他單據(jù)代替合同文本的。先行為后補(bǔ)辦合同審查或合同授權(quán)程序的。未經(jīng)授權(quán)或越權(quán)對外簽訂合同給公司造成損失的。解除合同由合同申請單位按本制度執(zhí)行。是否具有可操作性。技術(shù)措施是否完備、可行。對于違反程序規(guī)定的`分公司、項(xiàng)目部將按照本制度獎(jiǎng)勵(lì)與處罰的相關(guān)規(guī)定予以處罰。，到辦公室加蓋合同專用章，屬于借款合同、擔(dān)保合同等采用格式條款訂立合同可使用單位行政公章的除外。，需要相關(guān)業(yè)務(wù)部門會(huì)簽審查，由合同專業(yè)管理組將合同草案報(bào)送相關(guān)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行會(huì)簽審查。將按照本制度的具體規(guī)定予以追究。將按照本制度的具體規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。在簽訂合同過程中，合同經(jīng)辦人應(yīng)盡到合理謹(jǐn)慎的注意義務(wù)，最大化地保護(hù)本公司的合法利益。經(jīng)辦人是在簽訂合同過程中主要負(fù)責(zé)合同條款談判、協(xié)商的負(fù)責(zé)人。，其職責(zé)是代表公司履行合同，并及時(shí)報(bào)告合同履行情況。，其職責(zé)為：調(diào)查、了解對方當(dāng)事人的主體資格、信譽(yù)和履約能力等情況。合同訂立的時(shí)間、地點(diǎn)。履行的期限、地點(diǎn)和方式。合同條款、合同申請單位和合同執(zhí)行單位：當(dāng)事人名稱、住