【正文】 認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，落實(shí)懲防體系建設(shè)規(guī)劃，確保隊(duì)伍清正廉潔。繼續(xù)完善窗口服務(wù)建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作人員工作作風(fēng)，改善精神面貌，提升業(yè)務(wù)能力。做好信訪、維穩(wěn)工作，進(jìn)一步完善勞動(dòng)保障應(yīng)急預(yù)案，做好突發(fā)事件的應(yīng)急工作。加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理工作，提高勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁結(jié)案率和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解成功率。加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制和依法行政能力建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)“機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、隊(duì)伍專業(yè)化、執(zhí)法規(guī)范化”。加強(qiáng)社保基金的日常管理和監(jiān)督，維護(hù)基金運(yùn)行安全。繼續(xù)落實(shí)做好城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作。充分發(fā)揮基層勞動(dòng)保障事務(wù)所和勞動(dòng)保障工作站的作用，把職能向基層延伸。通過三基建設(shè)，提高基層組織、基礎(chǔ)工作、基本能力的建設(shè)水平，摸清農(nóng)村勞動(dòng)力狀態(tài)，有針對(duì)性地開展農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，重點(diǎn)開展零就業(yè)家庭、農(nóng)村就業(yè)困難戶的就業(yè)援助服務(wù)。四、2011年工作計(jì)劃2011年我局將立足勞動(dòng)保障工作實(shí)際，解放思想，創(chuàng)新工作思路，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，“擴(kuò)就業(yè)，抓重點(diǎn)，保穩(wěn)定，破難題，促發(fā)展”，不斷強(qiáng)化服務(wù)保障意識(shí)，為企業(yè)改革發(fā)展出主意、解難題，最大限度地爭(zhēng)取政策支持，辦實(shí)事，辦好事，維護(hù)企業(yè)和職工的合法權(quán)益，樹立勞動(dòng)保障部門的良好形象。三是失地農(nóng)民生活保障制度建立難度很大。我區(qū)部分用人單位負(fù)責(zé)人勞動(dòng)保障法律意識(shí)淡薄，拒不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；有的部門還默認(rèn)不繳或少繳社會(huì)保險(xiǎn)的行為，甚至禁止執(zhí)法部門檢查。部分用人單位特別是非公有制企業(yè)不簽勞動(dòng)合同、不參加社會(huì)保險(xiǎn)、拖欠壓低工資、超時(shí)加班等侵權(quán)現(xiàn)象加重，今年來舉報(bào)投訴、勞動(dòng)爭(zhēng)議案件呈明顯上升趨勢(shì)。造成這種結(jié)構(gòu)性矛盾的主要原因：一方面是勞動(dòng)力自身素質(zhì)、擇業(yè)觀念與崗位需求、市場(chǎng)自主就業(yè)要求不相適應(yīng)；另一方面是部分用人單位待遇低、條件差、招用人員標(biāo)準(zhǔn)高等問題，影響了被招用人員的應(yīng)招信心。三、存在的困難和問題一是勞動(dòng)者素質(zhì)偏低與市場(chǎng)就業(yè)需求不相適應(yīng)的結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出。以完善機(jī)制為重點(diǎn)，改進(jìn)干部監(jiān)督工作。（四）嚴(yán)格程序，規(guī)范管理，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)以開展 “創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”等學(xué)習(xí)教育活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)勞動(dòng)保障隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)上爭(zhēng)取支持。對(duì)外與相關(guān)部門配合，共同做好勞動(dòng)保障工作。同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)區(qū)域民辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理，鼓勵(lì)合法勞務(wù)中介活動(dòng)，制止非法勞務(wù)中介行為，維護(hù)用工單位和求職者的合法權(quán)益，促進(jìn)我區(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng)的健康發(fā)展。如各社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與各鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)保障事務(wù)所共同做好社?；饘ｍ?xiàng)治理工作。（三）多管齊下，整體聯(lián)動(dòng)，形成工作合力對(duì)內(nèi)整體聯(lián)動(dòng)。建立了勞動(dòng)用工備案制度，實(shí)行勞動(dòng)合同簽訂、鑒證、變更、解除、終止一體化管理；強(qiáng)化了勞動(dòng)保障監(jiān)察、仲裁和信訪三位一體的工作機(jī)制，通過三種職能配套聯(lián)動(dòng)和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，加大勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)整力度，使勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的處理既合法、合情、合理，又公開、公平、公正。建立了定時(shí)定量考核制，采取了“三結(jié)合”的擴(kuò)面方式，即重點(diǎn)突破與分片包干相結(jié)合，宣傳發(fā)動(dòng)與強(qiáng)制擴(kuò)面相結(jié)合，勞動(dòng)保障部門牽頭與其他部門參與相結(jié)合，分行業(yè)推進(jìn)，分戰(zhàn)線包干，分重點(diǎn)突破，社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作取得了明顯成效，截止10月底，城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)、企業(yè)工傷保險(xiǎn)、事業(yè)工傷保險(xiǎn)、企業(yè)生育保險(xiǎn)全部按序時(shí)完成市下達(dá)的年目標(biāo)任務(wù)，%、%、%、%。逐步取消了對(duì)外來勞動(dòng)力實(shí)行的證卡管理制度，使他們和城鎮(zhèn)居民站在同一起跑線上，其中區(qū)職業(yè)介紹服務(wù)中心設(shè)立外來求職人員專用窗口，常年免費(fèi)為外來求職人員開放，提供求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等“一站式”服務(wù)；區(qū)職業(yè)技能鑒定站對(duì)有意愿參加職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定的外來勞動(dòng)力提供免費(fèi)的職業(yè)技能鑒定和職業(yè)技能提升培訓(xùn)等。將我區(qū)2009用工信譽(yù)比較好的三威鞋業(yè)等11家企業(yè)和服務(wù)態(tài)度比較良好的誠(chéng)信職業(yè)介紹所等4家職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的聯(lián)系方式等印制成“春風(fēng)卡”推薦給農(nóng)村勞動(dòng)者等各類人員和中西部人口多、相對(duì)比較貧困地區(qū)，同時(shí)邀請(qǐng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門牽頭相關(guān)部門，加強(qiáng)宣傳推介，及時(shí)組織批量合格人員來莆務(wù)工就業(yè)，建立工作聯(lián)系卡制度，與企業(yè)保持經(jīng)常性的聯(lián)系。我區(qū)職業(yè)介紹服務(wù)中心精心篩選了一批對(duì)學(xué)歷、年齡要求比較寬松、技術(shù)含量較低的崗位印制成“崗位信息表”，送到村、送到戶，送到準(zhǔn)備進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)者手中。今年3月29日至4月2日組織人員在原莆田舊車站開展就業(yè)服務(wù)周活動(dòng)，集中發(fā)布近8000個(gè)適合于農(nóng)民工的就業(yè)崗位，并現(xiàn)場(chǎng)提供政策咨詢、求職登記、職業(yè)介紹等，共辦理求職登記218人次，推薦就業(yè)124人。依托基層勞動(dòng)保障工作平臺(tái)，開展農(nóng)村勞動(dòng)力資源調(diào)查，建立農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移臺(tái)帳和資源信息庫(kù)，準(zhǔn)確掌握本地農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力資源基本狀況和外出人員基本信息，加強(qiáng)與他們的聯(lián)系溝通，積極引導(dǎo)他們就近就地就業(yè)，為他們外出提供方便。（二）突出重點(diǎn)，抓住難點(diǎn)，不斷強(qiáng)化工作措施多渠道促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)。對(duì)各鎮(zhèn)（街道）和局系統(tǒng)分別印發(fā)了2010勞動(dòng)保障工作綜合考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)被考評(píng)單位的考評(píng)。同時(shí)，將涉及到我局的4件人大代表建議和政協(xié)委員提案分解落實(shí)到各責(zé)任單位，建立了領(lǐng)導(dǎo)督辦、責(zé)任單位經(jīng)辦、定期通報(bào)的制度。將工作任務(wù)分解落實(shí)到各責(zé)任單位。此外，機(jī)關(guān)黨建等組織工作以及文秘、會(huì)務(wù)、調(diào)研、信息宣傳、保密、財(cái)務(wù)管理、政務(wù)公開、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、綜合治理、計(jì)劃生育等項(xiàng)工作也取得了一定成績(jī)。結(jié)合開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)、“加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，全力打造中心城區(qū)核心區(qū)”學(xué)習(xí)活動(dòng)以及糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作，我局開展了“學(xué)習(xí)典型”、“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織”、“崗位奉獻(xiàn)”、“服務(wù)群眾”、“亮牌示范”、“組織創(chuàng)新”等系列活動(dòng)，為推動(dòng)全系統(tǒng)廣大干部職工深入學(xué)習(xí)理論知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)，提高勞動(dòng)保障隊(duì)伍的政治素質(zhì)，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，端正工作作風(fēng)，為大家干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境。今年來，已經(jīng)召開了1次聯(lián)席成員單位會(huì)議和開展了2次聯(lián)合監(jiān)督檢查，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題明確責(zé)任主體，采取有力措施，扎實(shí)做好整改工作。社保基金專項(xiàng)治理工作進(jìn)展順利。三是深入推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理。二是暢通農(nóng)民工訴求渠道。一是建立健全勞動(dòng)用工備案制度。截止10月底，我區(qū)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保登記33063人，醫(yī)療保險(xiǎn)基金收入420萬元，支付人數(shù)986人，基金支出336萬元。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障問題得以妥善解決。同時(shí)，以“廣覆蓋、?；尽⒂袕椥?、可持續(xù)”為主題，對(duì)7個(gè)鎮(zhèn)（街）分別以4個(gè)片區(qū)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，參訓(xùn)人員達(dá)400多人，通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)進(jìn)一步提高了基層經(jīng)辦人員的工作積極性和主動(dòng)性，目前有關(guān)農(nóng)村居民信息采集及核實(shí)工作基本完成。根據(jù)我省新農(nóng)保實(shí)施意見，我區(qū)于9月25日正式出臺(tái)了《莆田市城廂區(qū)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施辦法》、《莆田市城廂區(qū)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作方案》。為使“新農(nóng)?！闭吣茉谧疃虝r(shí)間內(nèi)做到家喻戶曉，從5月份開始，我們充分運(yùn)用現(xiàn)有的宣傳媒介，采用在村居開辟宣傳欄、印發(fā)宣傳單、設(shè)立咨詢臺(tái)等形式對(duì)“新農(nóng)?！闭哌M(jìn)行廣泛宣傳，編印了35萬份政策宣傳資料發(fā)送到農(nóng)民群眾手中，大力宣傳開展新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的目的、好處和意義。截止10月底，我區(qū)參加機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)單位176個(gè)，參保人數(shù)2254人，支付離退休單位59個(gè)，支付人數(shù)382人，基金支出935萬元，；截止10月底，我區(qū)參加失業(yè)保險(xiǎn)單位415家，參保人數(shù)14146人，征收失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)達(dá)455萬元，；截止10月底，我區(qū)參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)單位509個(gè)，參保職工27150人。110月份，我區(qū)下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款審核通過23人，金額為160萬元；落實(shí)下崗失業(yè)人員社保補(bǔ)貼享受人員1596人，其中養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼938人，醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼658人。截止10月底全%，%以內(nèi)的目標(biāo)?，F(xiàn)將一年來的勞動(dòng)保障工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下：一、工作成效就業(yè)再就業(yè)工作進(jìn)展順利。呼和浩特分公司將在公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，凝心聚力，干事創(chuàng)業(yè)，不斷推進(jìn)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階，為內(nèi)蒙高速的科學(xué)、和諧發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。，培育豐富企業(yè)品牌和企業(yè)文化，努力打造?司乘滿意的高速路，員工滿意的好單位，社會(huì)滿意的優(yōu)企業(yè)（三個(gè)滿意）?的寬廣道路，滲透在企業(yè)所有行動(dòng)中，使外化而產(chǎn)生的企業(yè)服務(wù)理念和行為準(zhǔn)則，為企業(yè)使命和戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供強(qiáng)大的行為保證。紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)務(wù)審計(jì)要繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督管理，跟蹤落實(shí)，確保見效。進(jìn)一步強(qiáng)化艱苦奮斗、勤儉節(jié)約過緊日子的思想，在全分公司范圍內(nèi)開展排查，逐步淘汰高能耗設(shè)備，對(duì)收費(fèi)廣場(chǎng)及隧道使用節(jié)能燈具進(jìn)行調(diào)研改造并推廣應(yīng)用。（八）其他工作方面，制定完善規(guī)章制度，切實(shí)解決一些關(guān)鍵重要工作環(huán)節(jié)當(dāng)中制度缺位的問題；健全財(cái)務(wù)內(nèi)控制度，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，及時(shí)解繳車輛通行費(fèi)，保證車輛通行費(fèi)解繳率達(dá)到99%以上；加強(qiáng)高速公路資產(chǎn)管理，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值；強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)察職能；全面推廣OA辦公系統(tǒng)，力爭(zhēng)做到行政管理無紙化辦公，實(shí)現(xiàn)節(jié)能、高效、低成本管理。認(rèn)真制定分公司長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)真總結(jié)?？茖W(xué)規(guī)劃，打造星級(jí)品牌。完善制度體系，夯實(shí)管理基礎(chǔ)工作。切實(shí)做好思想政治和維穩(wěn)工作，針對(duì)本單位形勢(shì)和員工思想實(shí)際，組織開展經(jīng)常性的維穩(wěn)宣傳教育，引導(dǎo)廣大員工增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。三是鞏固和提升本單位基層組織建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，在精細(xì)化、科學(xué)化上下功夫，特別是要推出一批具有本單位特點(diǎn)的黨建廉政建設(shè)載體，推出一批身邊先進(jìn)典型，推出一批先進(jìn)的黨建廉政建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和作法。二是構(gòu)建和諧企業(yè)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，更是企業(yè)自身發(fā)展的需要。要以依法辦事為核心，以機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn)，以強(qiáng)化監(jiān)督為手段，充分運(yùn)用懲治警示、制度防范、教育引導(dǎo)、監(jiān)督制約等措施，大力推進(jìn)廉政建設(shè)機(jī)制化，進(jìn)一步健全和完善?不敢、不能、不想腐敗?的懲治和預(yù)防腐敗體系，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷向前發(fā)展。以?練內(nèi)功樹形象，強(qiáng)素質(zhì)促改革，推進(jìn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)水平大提升?主題實(shí)踐活動(dòng)為載體，推動(dòng)?學(xué)樹建創(chuàng)?和?最美高路人?系列活動(dòng)不斷深入開展，牢固樹立新形勢(shì)下愛崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)的新風(fēng)尚；以凝聚全員合力為主線，樹立企業(yè)風(fēng)格，凝煉企業(yè)精神，進(jìn)一步激發(fā)員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性；以?路暢人和，聚善集美，義利共贏?公司核心價(jià)值觀為導(dǎo)向，塑造企業(yè)形象，弘揚(yáng)企業(yè)文化，進(jìn)一步增強(qiáng)員工的使命感、認(rèn)同感和歸屬感；大力推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，使其成為全體員工自學(xué)信守的經(jīng)營(yíng)理念和行動(dòng)準(zhǔn)則，成為推動(dòng)企業(yè)不斷發(fā)展壯大的強(qiáng)大思想武器。大力加強(qiáng)精神文明建設(shè)。要貫徹民主集中制，堅(jiān)持分公司重大事項(xiàng)由班子集體研究決定，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策、科學(xué)決策的能力。大力加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)，提高黨性修養(yǎng)，樹立良好風(fēng)氣，增強(qiáng)自律意識(shí)，促進(jìn)廉潔從業(yè)。要深入抓好黨的路線、方針、政策和形勢(shì)任務(wù)教育，堅(jiān)持用黨的最新理論武裝黨員干部思想，確保黨的方針政策在公司的改革發(fā)展中得到全面貫徹落實(shí)。全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，深入落實(shí)黨的十八大會(huì)議精神，按照現(xiàn)代企業(yè)黨建工作的總體要求，完善黨建機(jī)制，發(fā)揮核心作用，促進(jìn)分公司又好又快發(fā)展。五是繼續(xù)總結(jié)前期應(yīng)急演練經(jīng)驗(yàn)，提高處理各類突發(fā)事件的能力。加強(qiáng)各類應(yīng)急演練的同時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)突出特殊工種人員培訓(xùn)，對(duì)用火、用電、安全駕駛等方面安全知識(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)，全面提升員工的安全意識(shí)、安全技能。對(duì)養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)加強(qiáng)安全監(jiān)管，規(guī)范作業(yè)區(qū)布控，杜絕安全事故發(fā)生。二是督促各單位做好駕駛員安全駕駛培訓(xùn)工作，組織觀看交通事故警示教育片，從中吸取教訓(xùn)，提高安全駕駛意識(shí)。（四）構(gòu)筑安全監(jiān)管體系化，進(jìn)一步穩(wěn)固和發(fā)展安全生產(chǎn)良好態(tài)勢(shì)。四要廣泛開展路政宣傳工作，繼續(xù)深化路政宣傳工作，通過開展講座、觀看警示教育片、印發(fā)宣傳材料等活動(dòng)，將路政法律法規(guī)普及到公路沿線各村落，進(jìn)一步提高廣大群眾的?愛路、護(hù)路?意識(shí)，共同維護(hù)好高速公路的行車秩序和通行環(huán)境。進(jìn)一步建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度及獎(jiǎng)懲措施。同時(shí)，積極與上級(jí)有關(guān)部門、各科室聯(lián)系，及時(shí)報(bào)告路況信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類侵害路產(chǎn)路權(quán)行為。堅(jiān)持24小時(shí)值班和巡查制度，做到合理安排，有序快速清障，做到反應(yīng)迅速，不留死角，及時(shí)查處各類違法侵占、挖掘和毀壞公路路產(chǎn)的違法行為，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、