【正文】 全面落實政府系統(tǒng)黨風廉政建設責任制，建立健全懲治和預防腐敗體系，加強政風行風建設，做到為民、務實、清廉。要進一步加強學習，深入調查研究，大力弘揚求真務實、真抓實干的作風，強化督促考核，確保各項工作部署落到實處、收到實效。大力推進政務公開。完善重大事項公眾參與、專家咨詢論證和政府集體決策相結合的制度，促進科學民主決策。大力推進服務型政府建設，深入推進行政審批制度改革，認真落實首問負責制、限時辦結制、服務承諾制、責任追究制，為各類市場主體創(chuàng)造公平的發(fā)展環(huán)境。加強法制宣傳教育。加強社會主義法制建設。認真執(zhí)行人大及其常委會的決議、決定，依法向人大及其常委會報告工作，自覺接受監(jiān)督，積極支持人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，認真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。盡快出臺實施意見，加快推進“一市兩縣”“一市兩園”和“一縣一企”等試點工作，大力推進一批重大轉型標桿項目建設，重點在產(chǎn)業(yè)升級、生態(tài)修復、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民生改善等方面先行先試；力爭在項目審批、用地保障、資金籌措等方面取得新進展。積極開展 “項目落地年”活動，切實抓好中博會等簽約項目的落地工作。繼續(xù)擴大對外開放。深化改革開放，加快推進轉型綜改試驗區(qū)建設繼續(xù)深化各項改革。嚴格實行“一票否決制”。抓好安全質量標準化建設，強化專業(yè)技術人才培養(yǎng)和職工安全技能培訓，突出抓好勞動用工管理和企業(yè)現(xiàn)場管理，從根本上提高安全生產(chǎn)保障水平。強化主體責任，夯實基層基礎。鞏固擴大三年多來安全生產(chǎn)專項整治成果，認真組織開展“回頭看”活動，進一步加強安全隱患排查治理。牢固樹立抓好經(jīng)濟發(fā)展是政績、抓好安全生產(chǎn)也是政績的理念，把“生命至上、安全第一”的要求落實到建設、生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的全過程和各個環(huán)節(jié)。深入推進平安創(chuàng)建活動，維護社會和諧穩(wěn)定，發(fā)揮好首都護城河的作用。完善信訪工作和矛盾調處機制，解決好征地拆遷、勞資糾紛等事關人民群眾切身利益的問題。加大社會管理創(chuàng)新力度。加快發(fā)展醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)。完善科技創(chuàng)新體系，推進大學科技園、太榆科技創(chuàng)新城、工業(yè)研究院建設，實施科技重大專項，促進產(chǎn)學研結合，加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化。再建設200所公辦標準化幼兒園；提高家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活費補助，小學生、初中生每人每天分別達到4元、5元；在集中連片貧困縣實施義務教育學生營養(yǎng)改善試點，每人每天補助3元；高中階段教育毛入學率達到88%以上；全面實現(xiàn)中等職業(yè)教育免費全覆蓋；將高校生均經(jīng)費由9000元提高到12000元，加快高校新區(qū)建設，確保今年秋季8所高校基本建成。大力發(fā)展社會事業(yè)，全面加強和創(chuàng)新社會管理堅持優(yōu)先發(fā)展教育。如期兌現(xiàn)向全省人民的鄭重承諾。全面落實穩(wěn)定物價的各項政策措施，落實好“米袋子”“菜籃子”負責制，做好糧、油、肉、菜的生產(chǎn)和儲備工作，加強鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設，暢通運輸“綠色通道”，加強物價監(jiān)測和市場監(jiān)管，進一步完善社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制，決不能讓物價上漲影響低收入群眾的基本生活。同時，繼續(xù)嚴格執(zhí)行房地產(chǎn)調控政策，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。重點推進公共租賃住房和廉租住房建設。全面落實社會保障政策，進一步擴大社會保險覆蓋面，提高統(tǒng)籌層次和保障水平。深入開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)建活動，扶持更多有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的人自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。著力保障和改善民生，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果穩(wěn)定和擴大就業(yè)。深化文化體制改革。加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。健全公共文化服務體系。大力弘揚太行精神、呂梁精神、右玉精神等山西人民創(chuàng)造的寶貴精神，鍛造錘煉傳承優(yōu)良傳統(tǒng)、體現(xiàn)時代風貌的“山西精神”。深入實施文化強省戰(zhàn)略，推動文化大發(fā)展大繁榮推進社會主義核心價值體系建設。著力健全長效機制。繼續(xù)抓好造林綠化工程，確保完成營造林400萬畝以上。加大淘汰落后產(chǎn)能力度，優(yōu)化能源結構，全面推進工業(yè)、交通、建筑和公共機構節(jié)能，抓好重點行業(yè)和企業(yè)節(jié)能工作，優(yōu)化工藝流程，降低能耗物耗水平。大力實施綠色生態(tài)工程，大力開展城鄉(xiāng)清潔活動，抓好城市污水處理廠建設運營和垃圾無害化處理，在重點城市開展細顆粒物()監(jiān)測。推進戶籍制度改革，放寬中小城市落戶條件，健全公共服務體系，著力解決好農(nóng)民工特別是新生代農(nóng)民工融入城鎮(zhèn)的問題，使在城鎮(zhèn)有穩(wěn)定職業(yè)和住所的農(nóng)民工有序轉為城鎮(zhèn)居民。大力推進城市擴容提質，統(tǒng)籌舊城改造和新城開發(fā)，加強城鎮(zhèn)基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展，積極創(chuàng)新城市管理，提高城市管理水平。深入實施 “大縣城”戰(zhàn)略和百鎮(zhèn)建設工程，形成大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展格局。以太原晉中共建區(qū)和太榆科技創(chuàng)新城建設為抓手，加快太原晉中同城化步伐。加快推進城鎮(zhèn)化，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展加快推進 “一核一圈三群”建設。發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟。加大扶貧開發(fā)力度。深入推進新農(nóng)村建設。加快發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。切實加強農(nóng)田水利建設。扎實做好“三農(nóng)”工作，開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新局面進一步加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策支持力度。繼續(xù)推進國有企業(yè)兼并重組。加大信貸支持力度。支持大企業(yè)做強做優(yōu)，重點實施好“雙千億”、“雙五百億”、“雙百億”工程，力爭有更多的企業(yè)進入全國百強、進軍世界500強。在統(tǒng)籌發(fā)展各類服務業(yè)的同時，加大重點景區(qū)開發(fā)提升力度，壯大旅游企業(yè)，促進旅游與文化融合發(fā)展；推進三晉綜合物流港等現(xiàn)代物流樞紐、大型物流園區(qū)建設，啟動運營中國(太原)煤炭交易中心，加快現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。加快發(fā)展先進裝備制造業(yè)、現(xiàn)代煤化工、新型材料工業(yè)和特色食品工業(yè)，積極發(fā)展新能源、節(jié)能環(huán)保、生物、物聯(lián)網(wǎng)、新一代信息技術等高新技術產(chǎn)業(yè)。堅持用高新技術和先進適用技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高資源就地轉化率、原材料深加工率和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)率。鞏固提升煤炭資源整合煤礦兼并重組成果，進一步規(guī)范煤炭行業(yè)建設、生產(chǎn)、經(jīng)營、安全秩序，建設高標準現(xiàn)代化礦井，大力發(fā)展與煤炭緊密相關的煤機械、煤物流、煤環(huán)保、煤安全等產(chǎn)業(yè)。堅持以煤為基、多元發(fā)展，在鞏固加強第一產(chǎn)業(yè)的同時，突出抓好工業(yè)結構的調整和服務業(yè)的發(fā)展。深入實施科技興貿(mào)、以質取勝和市場多元化戰(zhàn)略，努力擴大不銹鋼、重型機械等大宗商品和優(yōu)勢產(chǎn)品出口，鼓勵增加對先進技術裝備、關鍵設備的進口，促進對外貿(mào)易穩(wěn)定增長。繼續(xù)落實已有的促進消費政策措施，并適時制定出臺新的政策措施，深入實施萬村千鄉(xiāng)市場工程，加快推進農(nóng)超對接，積極擴大服務性消費，加強食品藥品質量監(jiān)管，讓群眾安心、放心消費。要在積極爭取中央資金、加大地方財政投資的同時，努力增加信貸規(guī)模，不斷擴大市場融資，鼓勵引導社會投資，大力開展招商引資，多渠道籌集建設資金。在優(yōu)化結構、提高質量和效益的前提下，緊緊扭住省市縣重點工程這一抓手，統(tǒng)籌抓好在建續(xù)建新建項目建設，抓好重大轉型項目建設，抓好重要民生工程建設。約束性指標：%，%，二氧化硫、化學需氧量、氨氮排放量分別下降2%、%、1%，氮氧化物排放量實現(xiàn)零增長，煙塵、粉塵排放量均下降3%，%。深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，公民思想道德素質和社會文明程度有了新的提升。以煤焦領域反腐敗專項斗爭為重點，全面落實黨風廉政建設責任制。扎實推進“法治山西”建設，“六五”普法全面啟動。自覺接受人大和政協(xié)的監(jiān)督，積極支持各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士參政議政。尤其是精心組織、成功舉辦了第六屆中博會。全面推進各項改革，行政審批制度改革深入推進，取消、下放和調整行政審批事項252項，取消行政事業(yè)性收費112項；事業(yè)單位分類改革清理規(guī)范工作基本結束；集體林權制度改革主體任務基本完成；省屬國有企業(yè)由原來的34家重組為21家；省廣電網(wǎng)絡等五大文化產(chǎn)業(yè)集團組建運營，488家經(jīng)營性文化單位完成轉企改制任務；扎實推進轉型綜改試驗區(qū)建設，成立了省市縣三級領導組及工作機構，編制完成了總體方案和各市、各部門、試點縣行動方案，啟動開展了縣(市)、園區(qū)和企業(yè)不同層面的試點工作，篩選實施了一批重大轉型標桿項目。認真貫徹中央關于加強和創(chuàng)新社會管理的部署和要求，積極推進社會管理理念、制度、體制、機制、方法創(chuàng)新，進一步健全重大工程項目建設和重大政策制定的社會穩(wěn)定風險評估機制，加強社會治安綜合治理和信訪工作，強化對重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的管理，保證了全省社會的和諧穩(wěn)定。投入300億元，啟動實施了街巷硬化、便民連鎖商店、文化體育場所、中等職業(yè)教育免費、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險等新的“五個全覆蓋”工程，全部超額完成目標任務。大力發(fā)展糧食和農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)，支持設施蔬菜生產(chǎn)，暢通鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”，加強市場監(jiān)管，建立了社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制，在全國率先實行單月CPI漲幅超過5%或食品價格漲幅超過10%，即向低收入群體、大中專貧困學生、高校學生食堂發(fā)放臨時價格補貼的措施。全年共開工建設44萬套，超額完成國家下達的任務。為保障農(nóng)民冬季取暖用煤，我們決定從去年起，由省內國有煤炭企業(yè)為低收入農(nóng)戶每戶每年免費供應1噸煤，688萬戶家庭從中受益。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位50萬個，超出年初計劃10萬人，轉移農(nóng)村勞動力40萬人，高校畢業(yè)生就業(yè)率達到89%。特別是下大氣力狠抓民生工作。全年資金投入超過1000億元，增長26%。全省各類安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)在2009年比2008年減少1018人、2010年比2009年減少505人的基礎上，去年又減少281人，特別是沒有發(fā)生特別重大事故，居于國內領先水平。(五)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)明顯好轉。加大扶貧開發(fā)力度，開展領導干部下鄉(xiāng)住村包村增收活動，又有20萬貧困人口脫貧。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實推進三大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設，重點扶持42個“一縣一業(yè)”示范縣和2000個“一村一品”專業(yè)村，大力實施農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)“513”工程。全年“三農(nóng)”投入達到650億元，增長20%。加快淘汰落后產(chǎn)能，在全國率先實施燃煤電廠煙氣脫硝，啟動省排污權交易中心，推進太化、煤氣化等企業(yè)搬遷改造，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，啟動實施綠色生態(tài)工程，深入推進造林綠化工程，全省生態(tài)環(huán)境質量明顯改善。加快發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，全省旅游總收入達到1343億元，%。積極發(fā)展新能源、節(jié)能環(huán)保、信息等產(chǎn)業(yè)，太原富士康年產(chǎn)2200萬支第4代蘋果手機生產(chǎn)線建成，晉城科技園一期5500臺機器人下線。加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。整合重組效果進一步顯現(xiàn)，、再創(chuàng)歷史新高；煤炭價格穩(wěn)中有升，煤炭行業(yè)效益穩(wěn)步提高，上繳稅費占財政總收入的比重達到43%；煤炭產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力進一步增強，為推動轉型跨越發(fā)展奠定了堅實的基礎。大力推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)整合重組和技術改造。35項應急水源工程全部建成，引黃北干工程如期實現(xiàn)引水到大同、朔州的目標，大水網(wǎng)工程全面啟動，規(guī)劃五年投資1000億元的水利建設高潮正在興起；新增電力裝機800萬千瓦；省城十大建筑全部竣工；“一核一圈三群”建設取得新的進展。經(jīng)濟總量突破萬億元大關，財政總收入突破2000億元大關，在建設中部地區(qū)經(jīng)濟強省的道路上又邁出了堅實的一步！(二)基礎設施建設取得歷史性突破。2011年，全省經(jīng)濟在2010年高位運行的基礎上，繼續(xù)保持了較快的增長。積極發(fā)展對外貿(mào)易，穩(wěn)定拓展外需，全省進出口總額完成147億美元，超歷史最好水平。(一)經(jīng)濟繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，振奮精神、開拓創(chuàng)新、埋頭苦干，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！2012山西兩會：省長王君政府工作報告(摘要)2012112 11:35:25 信息內容2011年圓滿完成預定目標任務實現(xiàn)“十二五”良好開局2011年是“十二五”開局之年。各位代表即將返回工作崗位，希望大家?guī)ь^學習領會、深入貫徹落實這次大會精神，行使好人民賦予的權力，把會議精神落實到各項工作中，多建利民之言，多辦惠民之事，以良好的作風、務實的工作，為人民作出新的貢獻。各級各部門要自覺接受人大及其常委