【正文】 要堅持社會主義市。(六)堅持改革開放。特別是隨著經(jīng)濟(jì)快速增長和人口的不斷增加，能源、水、土地、礦產(chǎn)等資源不足的矛盾越來越尖銳，生態(tài)環(huán)境的形勢十分嚴(yán)峻。這就要統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人口增長與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。這是一個把握規(guī)律、統(tǒng)攬全局的重大決策。國家要從宏觀政策上支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展。逐步扭轉(zhuǎn)地區(qū)差距擴大的趨勢，促進(jìn)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，不僅是重大的經(jīng)濟(jì)問題，也是重大的政治問題，不僅關(guān)系現(xiàn)代化建設(shè)的全局，也關(guān)系社會穩(wěn)定和國家的長治久安。我國幅員遼闊，地區(qū)發(fā)展很不平衡。關(guān)鍵是要抓好四個環(huán)節(jié)：一是合理調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu)和政策，加大對農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)力度，要進(jìn)一步落實對農(nóng)業(yè)“多予、少取、放活”的方針；二是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村自身要加快發(fā)展，推進(jìn)城鎮(zhèn)化；三是城市發(fā)展要和農(nóng)村發(fā)展相協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮城市對農(nóng)村的帶動作用；四是統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)改革，消除體制性障礙。我們必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，站在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的高度研究和解決“三農(nóng)”問題，實行以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動、協(xié)調(diào)發(fā)展。我們黨歷來重視“三農(nóng)”問題，但是由于種種原因，城鄉(xiāng)差距、工農(nóng)差距仍呈不斷擴大的趨勢。(三)堅持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。社會發(fā)展包括科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)的發(fā)展，也包括社會就業(yè)、社會保障、社會公正、社會秩序、社會管理、社會和諧等，還包括社會結(jié)構(gòu)、社會領(lǐng)域體制和機制完善等。改革開放以來，各項社會事業(yè)雖然取得明顯進(jìn)步，但總體上看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展存在著“一條腿長、一條腿短”的問題。隨著人民群眾的物質(zhì)生活水平日益提高，對精神文化、健康安全等方面的需求也日益增長，更加要求社會與經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。(二)堅持經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。我們講的經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展，是建立在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)上的發(fā)展，實現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一。因此，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心任何時候都不能動搖、不能放松。我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)是發(fā)展，首先是要發(fā)展經(jīng)濟(jì)。初級階段就是不發(fā)達(dá)階段。馬克思主義認(rèn)為，生產(chǎn)力的發(fā)展，是人類社會發(fā)展的最終決定力量。我們要全面理解和正確把握科學(xué)發(fā)展觀的主要內(nèi)涵和基本要求，認(rèn)真加以貫徹落實?？梢钥隙ǎ瑢崿F(xiàn)了全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，我們的祖國必將更加繁榮富強，人民的生活必將更加幸福美好，中國特色社會主義必將進(jìn)一步顯示出巨大的優(yōu)越性。2001年，城鎮(zhèn)居民最低生活保障率達(dá)到71．6％，預(yù)計到2020年就可以達(dá)到小康水平的95％。到2000年，我國達(dá)到每千人為2人，高于世界平均水平，到2020年預(yù)計每千人超過3人。隨著科教興國戰(zhàn)略力度的加大，社會力量參與辦學(xué)，我國大學(xué)入學(xué)率到2005年可以達(dá)到15％，到2020年有可能超過20％，達(dá)到25％。八是大學(xué)入學(xué)率20％以上。到2000年，％左右，其中城鎮(zhèn)居民家庭計算機普及率為9．7％。今后二十年，我國將堅持城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，工業(yè)化也進(jìn)入加速發(fā)展階段，城鎮(zhèn)化率每年可以提高1個百分點，到2020年達(dá)到56％。六是城鎮(zhèn)化率達(dá)到50％。近十年每人年均增加0．5平方米，2000年達(dá)到19平方米。預(yù)計到2020年下降到40％，2020年前后下降到35％左右。近十年，城鎮(zhèn)居民消費的恩格爾系數(shù)下降了15個百分點，農(nóng)村居民消費正處于新的升級過程?？梢灶A(yù)計，今后二十年，隨著農(nóng)村改革的深入和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的提高，農(nóng)民收入有可能增長3．2倍，農(nóng)村居民家庭人均收入達(dá)到7210元，基本實現(xiàn)小康目標(biāo)，城鄉(xiāng)居民收入差距也有所縮小。三是農(nóng)村居民家庭人均純收入8000元。過去二十年，我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長了3倍。按照國內(nèi)生產(chǎn)總值翻兩番的發(fā)展速度測算，到2020年，我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值將超過3000美元，達(dá)到當(dāng)時中等收入國家的平均水平。這是建成全面小康社會的根本標(biāo)志。十六大提出的全面建設(shè)小康社會的發(fā)展目標(biāo)，是一個綜合性的指標(biāo)，包括了經(jīng)濟(jì)、政治、文化發(fā)展的各方面。形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會，促進(jìn)人的全面發(fā)展?！褡宓乃枷氲赖滤刭|(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)明顯提高，形成比較完善的國民教育體系、科技和文化創(chuàng)新體系、全民健身和醫(yī)療衛(wèi)生體系。——社會主義民主更加完善，社會主義法制更加完備，依法治國基本方略得到全面落實，人民的政治、經(jīng)濟(jì)和文化權(quán)益得到切實尊重和保障。城鎮(zhèn)人口的比重較大幅度提高，工農(nóng)差別、城鄉(xiāng)差別和地區(qū)差別擴大的趨勢逐步扭轉(zhuǎn)。全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)是：——在優(yōu)化結(jié)構(gòu)和提高效益的基礎(chǔ)上，國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年力爭比2000年翻兩番，綜合國力和國際競爭力明顯增強。這是實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)必經(jīng)的承上啟下的發(fā)展階段，也是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和擴大對外開放的關(guān)鍵階段。綜觀全局，21世紀(jì)頭二十年，對我國來說，是一個必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。22．全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)是什么？經(jīng)過全黨和全國各族人民的共同努力，我們勝利實現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略的第一步、第二步目標(biāo)，人民生活總體上達(dá)到小康水平。上述建設(shè)有中國特色社會主義的經(jīng)濟(jì)、政治、文化的基本目標(biāo)和基本政策，有機統(tǒng)一，不可分割，構(gòu)成黨在社會主義初級階段的基本綱領(lǐng)。這就要堅持用鄧小平理論武裝全黨，教育人民；努力提高全民族的思想道德素質(zhì)和教育科學(xué)文化水平；堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針，重在建設(shè)，繁榮學(xué)術(shù)和文藝。實現(xiàn)社會安定，政府廉潔高效，全國各族人民團(tuán)結(jié)和睦、生動活潑的政治局面?！ㄔO(shè)有中國特色的社會主義的政治，就是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，在人民當(dāng)家作主的基礎(chǔ)上，依法治國，發(fā)展社會主義民主政治。這就要堅持和完善社會主義公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度；堅持和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，使市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用；堅持和完善按勞分配為主體的多種分配方式，允許一部分地區(qū)一部分人先富起來，帶動和幫助后富，逐步走向共同富裕；堅持和完善對外開放，積極參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭。黨的十五大根據(jù)鄧小平理論和黨的基本路線，圍繞建設(shè)富強民主文明的社會主義現(xiàn)代化國家的目標(biāo)，第一次系統(tǒng)地和比較完備地提出了黨在社會主義初級階段的基本綱領(lǐng)，進(jìn)一步明確了什么是有中國特色社會主義的經(jīng)濟(jì)、政治和文化，怎樣建設(shè)這樣的經(jīng)濟(jì)、政治和文化。十四大和十五大的報告和黨章沿用這一規(guī)范表述。此后，在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實踐中，我們對新時期總?cè)蝿?wù)的認(rèn)識和表述不斷深化。1969年黨的九大正式把八屆十中全會的論斷確定為“黨在社會主義歷史階段的基本路線”，這是一條以階級斗爭為綱的錯誤路線，它導(dǎo)致“文化大革命”嚴(yán)重失誤，給黨和人民造成巨大的損失。1962年提出了社會主義歷史階段的基本路線。1958年在黨的八屆二次會議上提出了社會主義建設(shè)總路線：鼓足干勁，力爭上游，多快好省地建設(shè)社會主義。通過三大改造，建立了以生產(chǎn)資料公有制為基礎(chǔ)的社會主義制度。在它的指導(dǎo)下，黨取得了新民主主義革命的偉大勝利，把一百多年來受三座大山壓迫的半殖民地半封建的舊中國變成了獨立的人民當(dāng)家作主的社會主義新中國。這就是毛澤東1948年4月在晉綏干部會議上的講話中所概括的，“新民主主義的革命，不是任何別的革命，它只能是和必須是無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)的，人民大眾的，反對帝國主義、封建主義和官僚資本主義的革命。在我們黨的歷史上，曾經(jīng)五次提出黨的總路線或基本路線?！耙粋€中心、兩個基本點”，是基本路線的簡明概括和主要內(nèi)容。”21．黨在社會主義初級階段的基本路線和基本綱領(lǐng)是什么？黨的十六大報告把堅持黨的基本路線和基本綱領(lǐng)列為過去十三年黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)中國特色社會主義的十條基本經(jīng)驗之一，并指出“黨的基本路線和基本綱領(lǐng)是各項工作的根本指針”。正如鄧小平所說：“我們搞社會主義才幾十年，還處在初級階段。我國生產(chǎn)力和科技、教育還比較落后，實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化還有很長的路要走；城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還沒有改變，地區(qū)差距擴大的趨勢尚未扭轉(zhuǎn)，貧困人口還為數(shù)不少；人口總量繼續(xù)增加，老齡人口比重上升，就業(yè)和社會保障壓力增大；生態(tài)環(huán)境、自然資源和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的矛盾日益突出；我們?nèi)匀幻媾R發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)科技等方面占優(yōu)勢的壓力；經(jīng)濟(jì)體制和其他方面的管理體制還不完善；民主法制建設(shè)和思想道德建設(shè)等方面還存在一些不容忽視的問題。這是社會主義制度的偉大勝利，是中華民族發(fā)展史上一個新的里程碑。人們公認(rèn)，“這十三年是我國綜合國力大幅度躍升、人民得到實惠最多的時期，是我國社會長期保持安定團(tuán)結(jié)、政通人和的時期，是我國國際影響顯著擴大、民族凝聚力極大增強的時期。2001年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到95933億元，比1989年增長近兩倍，％，經(jīng)濟(jì)總量已居世界第六位。然而總的說來，人口多、底子薄，地區(qū)發(fā)展不平衡，生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)的狀況沒有根本改變；社會主義制度還不完善，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制還不成熟，社會主義民主法制還不夠健全，封建主義、資本主義腐朽思想和小生產(chǎn)習(xí)慣勢力在社會上還有廣泛影響。我們的社會主義脫胎于半殖民地半封建社會，以落后的小生產(chǎn)和自給自足的自然經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，生產(chǎn)力水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)的資本主義國家，這就決定了我們必須經(jīng)歷一個相當(dāng)長的初級階段，去實現(xiàn)許多國家在資本主義條件下實現(xiàn)的工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)的社會化、市場化、現(xiàn)代化。在我國的具體國情條件下，社會主義初級階段是一個不可逾越的歷史階段。20．為什么說我國正處于并將長期處于社會主義初級階段？十六大黨章指出：“我國正處于并將長期處于社會主義初級階段。社會主義的建立和發(fā)展，打破了資本主義一統(tǒng)天下的格局，使殖民主義和帝國主義經(jīng)營了幾個世紀(jì)的殖民體系徹底崩潰，推動國際政治、經(jīng)濟(jì)秩序向更為公正、合理的方向發(fā)展，有利于人類社會的共同進(jìn)步；社會主義制度為解決資本主義生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的固有矛盾開辟了道路，在極大地解放社會主義國家生產(chǎn)力的同時，也在客觀上促進(jìn)了資本主義制度的改良，致使資本主義內(nèi)部矛盾有所緩解并獲得新的發(fā)展生機，這就在總體上推動了人類文明的發(fā)展；社會主義國家的存在和發(fā)展，改變了世界的力量對比，遏制了帝國主義勢力的擴張，對二戰(zhàn)以后半個多世紀(jì)中沒有發(fā)生世界大戰(zhàn)、和平與發(fā)展成為當(dāng)今時代主題起到了決定性作用。社會主義國家不靠剝削本國勞動人民，不靠殖民掠奪而創(chuàng)造出這種驚人的發(fā)展速度，從根本上說，就在于社會主義制度的優(yōu)越性。此外，在科學(xué)技術(shù)、教育文化、軍事力量等許多領(lǐng)域，蘇聯(lián)都具有優(yōu)勢或與美國旗鼓相當(dāng)。由于經(jīng)濟(jì)增長速度長期高于美國，使得蘇美經(jīng)濟(jì)實力的差距日趨縮小。特別需要指出的是，前蘇聯(lián)從1928年到1940年，工業(yè)生產(chǎn)以年平均遞增21％的速度持續(xù)發(fā)展，躍居歐洲第一位，世界第二位，創(chuàng)造出用短短十二年時間完成了資本主義國家用五十年至一百年才能完成的工業(yè)化奇跡。兩相比較，社會主義所取得的成就愈顯珍貴和不易。而資本主義國家則不一樣。四是發(fā)展環(huán)境不同。而資本主義已有三百六十多年的歷史，積累了雄厚的基礎(chǔ)和豐富的經(jīng)驗。三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時間長短不同。即使在今天，他們?nèi)匀粦{借技術(shù)和資本的壟斷優(yōu)勢，對發(fā)展中國家進(jìn)行不平等交換，從中攫取巨額財富。資本主義的歷史，是一部充滿血腥的骯臟發(fā)跡史。首先取得社會主義勝利的國家，所承受的是封建的甚至是殖民地半殖民地的爛攤子，這同資本主義經(jīng)過數(shù)百年掠奪積累起來的“資本巨富”差異十分懸殊。社會主義國家與發(fā)達(dá)資本主義國家之間，正是缺乏可比的基礎(chǔ)。對于第三世界，對于占人口大多數(shù)的窮人來說，資本主義是災(zāi)難性的，而資本主義的失敗先于社會主義的失敗。1994年他在墨西哥《美洲紀(jì)事》雜志上撰文說：“新聞界得意洋洋地在全世界宣布社會主義的失敗，但是他們不提資本主義的更大的失敗。印度與中國國情相似，他們自己的經(jīng)濟(jì)學(xué)家承認(rèn)，中國人均生活水平是印度的三倍。過去一講到社會主義與資本主義的優(yōu)劣，人們通常是將社會主義與“發(fā)達(dá)的”資本主義比，而將廣大發(fā)展中國家的那種資本主義排除在外。19．如何正確認(rèn)識社會主義制度的優(yōu)越性？現(xiàn)實生活中，人們常常提出這樣的問題：既然社會主義制度比資本主義有更大的優(yōu)越性，為什么到現(xiàn)在還趕不上發(fā)達(dá)資本主義國家？對這個問題，要作具體的歷史的分析。正因為如此，中國共產(chǎn)黨從成立之日起，就把這一全人類最崇高、最美好、最遠(yuǎn)大的理想——實現(xiàn)共產(chǎn)主義，濃墨重彩地寫在了自己的旗幟上。那時，人類都成為有高等文化程度和技術(shù)水平的、大公無私的、聰明的共產(chǎn)主義勞動者，人類中彼此充滿了互相幫助、互助親愛，沒有爾虞我詐、互相損害、互相殘殺和戰(zhàn)爭等等不合理的事情。”劉少奇在《論共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)》一文中對美好的共產(chǎn)主義社會也做了詳盡的描述：在那種世界里，沒有剝削者、壓迫者，沒有地主、資本家，沒有帝國主義和法西斯蒂等，也沒有受壓迫、受剝削的人，沒有剝削制度造成的黑暗、愚昧、落后等。資本主義的思想體系和社會制度，已有一部分進(jìn)了博物館(在蘇聯(lián))；其余部分，也已‘日薄西山，氣息奄奄，人命危淺，朝不慮夕’，快進(jìn)博物館了。這種思想體系和社會制度，是區(qū)別于任何別的思想體系和任何別的社會制度的，是自有人類歷史以來，最完全最進(jìn)步最革命最合理的。對此，以毛澤東、劉少奇為代表的中國共產(chǎn)黨人同樣有著深刻的認(rèn)識。那時，管理公共事務(wù)的機構(gòu)雖然存在，但它的社會職能已經(jīng)失去其階級性質(zhì)。(六)國家消亡。在共產(chǎn)主義社會里，勞動已經(jīng)不是謀生的手段，而是人們生活的第一需要。在共產(chǎn)主義社會里，由于生產(chǎn)力的高度發(fā)展，產(chǎn)生剝削階級的社會條件不復(fù)存在，階級和階級差別都將消滅，城鄉(xiāng)之間、工農(nóng)之間、腦力勞動與體力勞動之間的差別也將消失。消除了社會主義時期實行“按勞分配”存在著的某些事實上的不平等現(xiàn)象。(三)實行各盡所能、按需分配的原則。在共產(chǎn)主義社會里，生產(chǎn)資料的占有關(guān)系徹底擺脫了私有制的束縛。在共產(chǎn)主義社會里，由于生產(chǎn)力的極大發(fā)展和勞動生產(chǎn)率的提高，物質(zhì)財富不斷涌流，社會產(chǎn)品極大豐富，達(dá)到可以滿足整個社會及其成員需要的程度。關(guān)于共產(chǎn)主義社會，馬克思作了這樣的概述：“在共產(chǎn)主義社會高級階段，在迫使個人奴隸般地服從分工的情形已經(jīng)消失，從而腦力勞動和體力勞動的對立也隨之消失之后；在勞動已經(jīng)不僅僅是謀生的手段，而且本身成了生活的第一需要之后；在隨著個人的全面發(fā)展，他們的生產(chǎn)力也增長起來，而集體財富的一切源泉都充分涌流之后，——只有在那個時候，才能完全超出資產(chǎn)階級權(quán)利的狹隘眼界，社會才能在自己的旗幟上寫上：各盡所能，按需分配!”馬克思和恩格斯在其他著作中也曾對共產(chǎn)主義社會進(jìn)行過論述。共產(chǎn)主義社會是人類社會發(fā)展的高級社會形態(tài)。18．為什么說共產(chǎn)主義理想是黨的最高理想和最高綱領(lǐng)？黨的十六大黨章指出：“黨的最高理想和最終