【正文】 要及時對活動開展情況和整改落實情況進行總結(jié)，堅持實事求是的原則，總結(jié)工作中的好經(jīng)驗、好做法和取得的成效，要把學(xué)習(xí)實踐活動中的一些好經(jīng)驗、好做法，運用到今后機關(guān)建設(shè)的各項工作之中，大力發(fā)揚理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評的優(yōu)良作風(fēng)，促進領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨風(fēng)廉政。要通過堅持科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)教育和實踐，不斷增強“立黨為公、執(zhí)政為民”的意識和能力，把廣大黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到建設(shè)富裕文明和諧新青海這個大局上來。要在不斷地學(xué)習(xí)和實踐的過程中做到融會貫通。我局將以這次學(xué)習(xí)實踐活動為契機，在提高思想認識水平和服務(wù)科學(xué)發(fā)展能力的基礎(chǔ)上，按照整改落實方案要求，不斷完善體制機制，扎扎實實做好每一項工作，切實把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到每個部門、每個人的工作實踐中，重點還要抓好以下四個方面的工作：（一）進一步強化理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，不斷深化對科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和重要意義的理解。四、振奮精神，繼續(xù)鞏固和擴大學(xué)習(xí)實踐活動成果 省國稅局黨組認為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，作為一項集中教育活動是有時間的，但作為加強黨的建設(shè)、推動科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)是沒有時間的。（七）注重統(tǒng)籌兼顧，做到兩手抓兩不誤是搞好學(xué)習(xí)實踐活動的基本要求 深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，目的在于以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，推動當(dāng)前稅收工作。如關(guān)于稅收征管中存在與工商等相關(guān)部門信息不對稱的問題，省國稅局進一步完善聯(lián)席會議制度，積極爭取當(dāng)?shù)卣块T的大力支持，逐漸形成了由政府牽頭，各部門各單位廣泛參與和配合的信息交換體系，有效解決了稅收征管過程中信息不對稱的問題，取得了良好效果。（六）注重邊查邊改，解決突出問題是搞好學(xué)習(xí)實踐活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)在學(xué)習(xí)實踐活動中，省國稅局始終把解決好影響和制約XX國稅科學(xué)發(fā)展的重大問題以及基層群眾最關(guān)心的現(xiàn)實問題和隊伍建設(shè)方面存在的突出問題作為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的出發(fā)點和落腳點，堅持邊查邊改，切實轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機制。先后組織召開單位機關(guān)干部職工和離退休老干部、納稅人代表征求意見座談會多次，認真聽取了廣大干部職工的意見和建議；向系統(tǒng)外12個單位和系統(tǒng)內(nèi)80個單位發(fā)放《征求意見書》多份，書面征集對省局領(lǐng)導(dǎo)班子以及班子成員和工作的意見和建議，并將征求到的意見原汁原味地反饋到省委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組。調(diào)研涵蓋了全省8個州、地、市和XX經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)國稅局，以及所屬的21個縣級國稅局，16戶重點稅源企業(yè)，十余位地方黨政領(lǐng)導(dǎo)和近千名基層國稅干部；四是調(diào)研成果“實”，調(diào)研結(jié)束后，全面梳理各級國稅部門存在的不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的突出問題，認真總結(jié)各地在推進國稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展中好的經(jīng)驗、做法，切實將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化成謀劃青海國稅科學(xué)發(fā)展的基本思路和具體措施。在學(xué)好的同時，認真開展調(diào)研，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，調(diào)研呈現(xiàn)出了四大亮點。即：胡錦濤總書記、省委強衛(wèi)書記講話精神必須學(xué)，中央、省委、總局有關(guān)文件精神必須學(xué)，有關(guān)科學(xué)發(fā)展觀論述的重要文獻必須學(xué)；在方法上，做到了“三結(jié)合”，即：集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合、導(dǎo)學(xué)與促學(xué)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與專業(yè)學(xué)習(xí)相結(jié)合。（三）注重學(xué)習(xí)調(diào)研，加強理論武裝是搞好學(xué)習(xí)實踐活動的堅實基礎(chǔ) 省國稅局緊緊圍繞思想發(fā)動和理論武裝兩項重點，始終把理論學(xué)習(xí)和工作調(diào)研放在重要位臵。省局領(lǐng)導(dǎo)參加所在支部的組織生活會和黨員干部大會100余次。學(xué)習(xí)實踐活動一開始，省局黨組就圍繞省委和總局黨組提出的目標(biāo)要求選定課題，開展調(diào)研活動，形成了一大批有參考價值的調(diào)研報告。在學(xué)習(xí)實踐活動中，省局領(lǐng)導(dǎo)共為機關(guān)各黨支部講黨課12次。省局領(lǐng)導(dǎo)班子把開展學(xué)習(xí)作為搞好活動的一項重要工作任務(wù)，先后組織了7次中心組專題理論學(xué)習(xí)，舉辦理論研討會1次、各類培訓(xùn)班5次，先后共有1043人次參加。（二）注重領(lǐng)導(dǎo)帶頭，發(fā)揮表率作用是搞好學(xué)習(xí)實踐活動的重要保證省國稅局機關(guān)各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是省局領(lǐng)導(dǎo)班子成員在學(xué)習(xí)實踐活動中做到了“四個帶頭”，率先垂范，有力地推動了活動的深入開展。四是堅持加強督促檢查。每個階段都召開動員大會，進行充分思想動員，提高廣大黨員干部的積極性，做到思想統(tǒng)一，行動一致。根據(jù)省委和國家稅務(wù)總局黨組開展學(xué)習(xí)實踐活動方案的要求，結(jié)合國稅工作實際情況，制定了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案，在活動方案的每個階段又及時制定具體工作方案，保證各階段重點突出、環(huán)環(huán)相扣、壓茬推進、扎實開展。省國稅局為加強對學(xué)習(xí)實踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時成立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了辦公室，確保學(xué)習(xí)實踐活動有組織的進行。三、總結(jié)經(jīng)驗，為把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀不斷引向深入提供借鑒省國稅局黨組按照省委和國家稅務(wù)總局黨組的統(tǒng)一部署和要求，以高度的責(zé)任感、飽滿的熱情、務(wù)實的態(tài)度、創(chuàng)新的精神，積極組織開展學(xué)習(xí)實踐活動，扎扎實實完成各項規(guī)定動作，有聲有色開展各項自選動作，學(xué)習(xí)實踐活動已基本告一段落。省國稅局的學(xué)習(xí)實踐活動進展順利，取得了明顯成效，基本上達到了預(yù)期目的，但與省委、國家稅務(wù)總局黨組的要求和廣大干部職工和納稅人的期望相比，還存在一定距離，主要表現(xiàn)在：一是學(xué)習(xí)調(diào)研的深度還不夠，少數(shù)黨員干部政治敏銳性和鑒別力有待進一步提高；二是奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)的激情與腳踏實地、科學(xué)求實的工作作風(fēng)有待進一步增強。十是加強納稅咨詢服務(wù)，維護納稅人合法權(quán)益。八是減輕納稅人負擔(dān)，降低納稅成本。六是發(fā)揮稅收在貫徹落實黨的十七屆三中全會精神中的扶持作用，支持新農(nóng)村建設(shè)。四是發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用，推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。二是全面落實稅收優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)積極應(yīng)對國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢發(fā)生的變化帶來的挑戰(zhàn)。（四）推動了全省國稅事業(yè)又好又快發(fā)展在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，省局結(jié)合當(dāng)前國際、國內(nèi)經(jīng)濟形勢，把思想和行動統(tǒng)一到國家宏觀經(jīng)濟政策重大調(diào)整的戰(zhàn)略部署上，統(tǒng)一到省委、省政府促進全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略要求上，全面貫徹落實國家宏觀調(diào)控政策和稅收政策，科學(xué)謀劃國稅工作，采取“十項措施”，為XX經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮更大的作用。在學(xué)習(xí)實踐活動中，共形成制度性文件11個，修訂制度性文件1個。為確保在建立健全有利于科學(xué)發(fā)展的制度機制上取得成果，聯(lián)系國稅部門職能特點和工作實際，我局又將“稅收執(zhí)法管理考核機制研究”、“加強年輕干部培養(yǎng)使用機制研究”、“共建和諧稅收若干問題研究”、“完善稅收收入分析預(yù)測機制，妥善應(yīng)對國際經(jīng)濟衰退帶來的各種挑戰(zhàn)和影響”、“四位一體互動機制及納稅評估常態(tài)化運行機制研究”、“增值稅轉(zhuǎn)型改革及稅率調(diào)整對稅收收入的影響”和“當(dāng)前中央出臺的一系列經(jīng)濟措施對國稅收入增減變化的影響”等七個課題確定為調(diào)研重點，明確了課題負責(zé)人，認真調(diào)研和分析當(dāng)前經(jīng)濟形勢變化對青海國稅收入的影響，明確工作思路和應(yīng)對措施，務(wù)求以體制機制的創(chuàng)新來保證科學(xué)發(fā)展觀的全面貫徹落實。堅持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部議事決策的基本制度，落實民主集中制原則。進一步加大督查督辦力度，嚴(yán)格工作落實不到位的責(zé)任追究，改進目標(biāo)管理考核的方式方法，穩(wěn)步推進了目標(biāo)考核的常態(tài)化管理。省國稅局完善政務(wù)公開的制度機制，優(yōu)化行政管理流程，切實提高了辦文辦會的質(zhì)量和效率，建立了計算機信息系統(tǒng)安全保密定期檢查制度，開展了財政撥款基本支出定員定額試點測算，規(guī)范了財務(wù)預(yù)算管理，完善了政府采購招投標(biāo)管理監(jiān)督，%。同時，進一步加強第三方信息的交換獲取和共享應(yīng)用，全面夯實稅收征管基礎(chǔ)，提升了征管質(zhì)量和效率。二是圍繞實施科學(xué)化精細化管理，完善四位一體互動機制，強化了稅收征管機制。一是圍繞組織收入中心工作，適應(yīng)欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，建立了穩(wěn)定增收的新機制。深入開展“兩個減負”工作，切實減輕納稅人負擔(dān)，清理簡并86個征管業(yè)務(wù)報表，解決了納稅人重復(fù)報送資料的問題；簡化未達起征點的個體工商戶納稅申報程序，對辦理設(shè)立登記的個體工商戶不再填寫紙質(zhì)《稅務(wù)登記表》；積極推行多元化申報納稅方式，全省277戶增值稅一般納稅人進行了網(wǎng)上申報，7301戶個體戶采用“郵政儲蓄批量扣稅”方式繳納稅款，在19個辦稅服務(wù)廳推行了POS機刷卡繳納稅款方式，基本解決了申報期納稅人排隊時間較長和多次往返奔波辦稅的問題。目前已整改解決了“基層單位對干部培訓(xùn)工作存在等要靠的思想”、“稅收征管中存在與工商等相關(guān)部門信息不對稱”等問題，并在積極落實其他問題的整改措施。整改落實中，堅持立說立行、邊學(xué)邊改和邊查邊改，把“問題不解決不放過、群眾不滿意不通過”作為學(xué)習(xí)實踐活動整改落實階段工作效果的一個重要標(biāo)準(zhǔn)，針對查擺出來的問題，按照“快”、“實”、“好”三字標(biāo)準(zhǔn)，做到即知即改、即改即行、即行即果。同時，加強稅收政策調(diào)研分析，為政府決策提供了參謀和依據(jù)。充分發(fā)揮稅收政策的產(chǎn)業(yè)調(diào)控作用，做到對國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、支柱行業(yè)，落實好稅收優(yōu)惠政策；對需要限制的不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的，依法征稅，不得減免緩，促進全省企業(yè)技術(shù)進步，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。廣大干部職工增強了“等不得”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“低不得”的目標(biāo)感，充分認識到“稅收是財政收入的主要來源，是政府履行職能的物質(zhì)基礎(chǔ)，是進行宏觀調(diào)控、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要杠桿，是保全局、保發(fā)展、保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定的客觀需要”，從而自覺突出組織收入中心工作，加大應(yīng)收盡收力度，竭盡全力履行好為國聚財?shù)墓ぷ髀氊?zé)，切實為構(gòu)建富裕文明和諧新XX的目標(biāo)提供了財力保障。在學(xué)習(xí)實踐活動中，省國稅局堅持夯實基礎(chǔ)，確保國稅收入與經(jīng)濟增長的協(xié)調(diào)發(fā)展。在金融危機對經(jīng)濟環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)峻影響的形勢下，省國稅局主動向省委省政府匯報，繼續(xù)圍繞“十一五”“八個新”總體目標(biāo)和“十二字”工作重點，將“保改革、保收入、保協(xié)調(diào)、保發(fā)展”作為全年稅收工作主線，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧國稅，進一步堅持依法治稅，深化各項改革，優(yōu)化納稅服務(wù)，加強科學(xué)管理，推進隊伍建設(shè)，強化廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實組織收入原則，依法組織稅收收入，充分發(fā)揮稅收籌集財政收入的職能作用，保持國稅收入穩(wěn)定較快增長，為經(jīng)濟社會發(fā)展奠定堅實的財力基礎(chǔ)。在加快國稅工作科學(xué)發(fā)展是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的首要任務(wù)上形成了共識。因此，要進一步增強學(xué)習(xí)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，更加自覺地用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全省國稅工作的發(fā)展，要緊緊圍繞提高對科學(xué)發(fā)展觀的理解力、執(zhí)行力和創(chuàng)新力，進一步加強自身建設(shè)和國稅系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念。大家更加深刻地認識到，科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義中國化的最新理論成果，是同馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。根據(jù)省委統(tǒng)一安排，XX開發(fā)區(qū)國稅局作為第一批活動單位和XX州國稅局作為第二批學(xué)習(xí)實踐活動試點單位參加學(xué)習(xí)實踐活動，省國稅局在搞好機關(guān)學(xué)習(xí)實踐活動的基礎(chǔ)上，加強對兩個單位學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)和督促檢查，切實落實好省委對學(xué)習(xí)實踐活動的各項工作要求。（九）加強督促檢查，確保落實到位為確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實效，省國稅局黨組成員通過走訪所在支部和分管處室，及時了解活動進展情況。11月14日，在省國稅局召開了省委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省委第九指導(dǎo)檢查組有關(guān)人員，省國稅局、省扶貧辦公室、省物資儲備局、省通信管理局、省氣象局、省地震局、省郵政管理局、省郵政公司學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)人參加的省委第九指導(dǎo)檢查組派駐單位領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)人會議。截至目前，先后編印了《XX省國家稅務(wù)局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動簡報》57期，其中被省委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室簡報采用8篇，總局采用8篇，省電視臺報道我局學(xué)習(xí)實踐活動開展情況的新聞9期。（八）加強輿論宣傳，營造濃厚氛圍省國稅局不斷加大宣傳力度，把好輿論導(dǎo)向，營造濃厚氛圍。即對于群眾關(guān)心的熱點難點問題，必須帶著感情去解決；對于XX國稅事業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題、新矛盾，必須深入調(diào)研，探索創(chuàng)新去解決；對于具備整改條件的問題，必須立即解決；對于群眾反映強烈、通過努力能夠解決的問題，必須限期解決；對于那些應(yīng)該解決，但由于受客觀條件限制一時不能解決的問題，必須向群眾說明情況，并積極采取措施逐步解決。在整改落實方案中，切實把領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告中提出的思路和措施、所要解決的問題和完善制度的任務(wù)具體化，做到了“四明確一承諾”，即明確整改落實項目、明確整改落實目標(biāo)和時限要求、明確整改落實措施、明確整改落實責(zé)任，并對整改落實做出公開承諾，使整改落實工作有章可循、群眾滿意度測評有據(jù)可依。評議共發(fā)放測評表135份，收回135份，%。通過嚴(yán)格審核把關(guān)，使黨組分析檢查報告更好地反映實際情況，更好地體現(xiàn)群眾意愿，更好地凝聚集體智慧，更加廣泛地形成領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部在科學(xué)發(fā)展上、在促進國稅事業(yè)又好又快發(fā)展等重大問題上的共識，保證了分析檢查報告的質(zhì)量。為確保分析檢查報告的質(zhì)量和水平，及時召開黨組擴大會議進行了討論修改，廣泛征求了省直機關(guān)相關(guān)部門、各州（地、市）國稅局、省局機關(guān)各處室以及納稅人代表的意見。（六）嚴(yán)格對照檢查，深入進行剖析省國稅局黨組嚴(yán)格對照檢查，深刻反思剖析，高度重視分析檢查報告的撰寫工作，逐級審核，嚴(yán)格把關(guān)，形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，其他領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合分工協(xié)助抓”的工作格局。民主生活會后，省局機關(guān)各黨支部也結(jié)合各自實際召開了專題組織生活會，以深入查找黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)方面存在的主要問題為內(nèi)容，進行剖析檢查，并確定整改目標(biāo)。民主生活會上，黨組成員本著與人為善、坦誠相見、互相幫助和共同進步的原則，扎實開展了批評和自我批評，認真分析存在的問題，深入探討了存在問題的根源，并明確了今后的工作重點和工作目標(biāo)，確保了專題民主生活會的質(zhì)量。省國稅局黨組成員結(jié)合在促進和服務(wù)科學(xué)發(fā)展方面的實踐和探索，嚴(yán)格按照省委“五查五看”的要求，認真查找了在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)等方面存在的問題，并結(jié)合各方面的意見建議，撰寫發(fā)言材料，深入剖析產(chǎn)生問題的根源，制定了相應(yīng)的整改措施。圍繞深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加強自身建設(shè)以及黨性黨風(fēng)黨紀(jì)等方面存在的問題，針對征求到的意見建議，省國稅局黨組成員之間、黨組成員與分管部門負責(zé)人、黨組成員與干部職工之間深入開展了談心活動，進行批評和自我批評，認真查找了自身存在的問題。經(jīng)過認真歸納梳理，共征求到意見建議7條，并提出了相應(yīng)的整改措施。二是廣泛征求意見建議。一是準(zhǔn)確確定會議主題。今年2月份，我們舉辦了為期10天的以科學(xué)發(fā)展觀為主題的處級以上干部培訓(xùn)班，在培訓(xùn)班上也進行了一次黨性分析，全省國稅系統(tǒng)130余名處級以上干部參加了培訓(xùn)，以加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨