【正文】 本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。有效期5年。第四十六條 各級(jí)人民政府及其農(nóng)村公路管理部門(mén)工作人員，玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)，構(gòu)成犯罪的，移交司法部門(mén)，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的依法給予行政處分。(一)農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理資金不按時(shí)到位；(二)截留、擠占和挪用農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理資金的；(三)農(nóng)村公路未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格即交付使用的；(四)在農(nóng)村公路建設(shè)中，采取強(qiáng)制手段向單位、個(gè)人集資的；(五)其他造成農(nóng)村公路質(zhì)量安全事故的行為。第四十三條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；造成農(nóng)村公路損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。第七章 獎(jiǎng)懲和法律責(zé)任第四十二條 市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和市、縣（區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理工作按照《定西市農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理考核辦法》實(shí)行量化考核?？h（區(qū)）政府承擔(dān)的農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)資金，由縣（區(qū)）財(cái)政部門(mén)根據(jù)同級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)提供的養(yǎng)護(hù)計(jì)劃和考核結(jié)果撥付縣（區(qū)）農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理機(jī)構(gòu)。第四十條 鼓勵(lì)社會(huì)、企業(yè)或個(gè)人等捐助農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理資金。第三十九條農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)資金來(lái)源：（一）縣（區(qū)）政府按照不低于上公共財(cái)政預(yù)算收入3%的比例列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算；（二）國(guó)家和省人民政府補(bǔ)助的專(zhuān)項(xiàng)資金；（三）市級(jí)財(cái)政按照上新增公共財(cái)政預(yù)算收入1％的比例列入財(cái)政預(yù)算。第三十八條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)維修工程資金，主要以省級(jí)養(yǎng)護(hù)工程專(zhuān)項(xiàng)資金為主，不足部分由市、縣（區(qū)）財(cái)政配套解決。第六章 資金籌措與管理第三十六條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)按照本區(qū)域的農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，籌措農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金?？h級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村公路交通安全管理工作。任何單位和個(gè)人不得損壞、擅自移動(dòng)、涂改農(nóng)村公路附屬設(shè)施。第三十四條 任何單位和個(gè)人不得在農(nóng)村公路及公路用地范圍內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物品、曬糧碾場(chǎng)、傾倒垃圾、設(shè)置障礙、挖溝引水、利用公路邊溝排放污物或者有其他損壞、污染公路和影響公路暢通的行為。農(nóng)村公路兩側(cè)自公路邊溝(截水溝、坡腳護(hù)坡道)以外各不少于一米寬的土地以及用于建設(shè)、養(yǎng)護(hù)公路和公路附屬設(shè)施的其他土地為公路用地。第三十三條 農(nóng)村公路兩側(cè)建筑控制區(qū)，除公路防護(hù)、養(yǎng)護(hù)需要外，禁止修建建筑物和地面構(gòu)筑物。第三十二條禁止超限運(yùn)輸車(chē)輛在農(nóng)村公路通行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其公路管理機(jī)構(gòu)在縣（區(qū)）人民政府確定的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)道和村道的路政管理工作。第三十條 市、縣（區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門(mén)要建立完整、齊全、準(zhǔn)確的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)檔案，必須做好路況登記、橋梁普查、交通量調(diào)查和其他養(yǎng)護(hù)資料的整理和歸檔工作，及時(shí)將變化情況予以補(bǔ)充和調(diào)整，并按有關(guān)規(guī)定，逐級(jí)上報(bào)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。第二十八條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)維修工程，按照《甘肅省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)維修工程管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。第二十六條 縣道和重要的鄉(xiāng)道要根據(jù)養(yǎng)護(hù)機(jī)械化程度、路面結(jié)構(gòu)類(lèi)型和養(yǎng)護(hù)難易程度設(shè)置道班。養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由縣（區(qū)）農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)根據(jù)路線技術(shù)狀況、公路里程、交通量大小、養(yǎng)護(hù)難易程度合理測(cè)算確定。因自然災(zāi)害對(duì)公路損壞的修復(fù)工作由村委會(huì)采取“一事一議”等方式進(jìn)行。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)與村社或者個(gè)人簽訂養(yǎng)護(hù)合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。第二十四條農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)，縣道和路面已硬化的鄉(xiāng)道由縣（區(qū)）農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)實(shí)行專(zhuān)業(yè)化養(yǎng)護(hù)；村道及路面未硬化的鄉(xiāng)道由鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理機(jī)構(gòu)實(shí)行規(guī)范化養(yǎng)護(hù)。第二十二條 農(nóng)村公路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定建立工程檔案，及時(shí)收集、整理、保存工程資料，竣工驗(yàn)收合格后移交縣(區(qū))農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)保存。第二十一條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行質(zhì)量缺陷責(zé)任期制度和質(zhì)量保證金制度。第二十條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目交工驗(yàn)收工作由項(xiàng)目法人組織，竣工驗(yàn)收由各級(jí)發(fā)展和改革部門(mén)或者交通運(yùn)輸主管部門(mén)按照農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目審批權(quán)限組織進(jìn)行，驗(yàn)收結(jié)果送省交通運(yùn)輸主管部門(mén)備案。第十九條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，必須建立、健全安全生產(chǎn)保證體系，確保安全生產(chǎn)。第十八條 市、縣（區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量的技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。監(jiān)理單位及監(jiān)理人員應(yīng)嚴(yán)格按照《公路工程監(jiān)理規(guī)范》進(jìn)行監(jiān)理，確保工程質(zhì)量。第十六條 農(nóng)村公路工程項(xiàng)目均應(yīng)實(shí)行工程監(jiān)理制。第十五條 農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)行合同管理制。第十四條 農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)行招投標(biāo)制。第十三條 農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目法人制。二級(jí)以上農(nóng)村公路和中型以上橋梁、隧道工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，分初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)兩個(gè)階段進(jìn)行；其他工程項(xiàng)目可以直接采用施工圖一階段設(shè)計(jì)。第十一條 市交通運(yùn)輸主管部門(mén)具體負(fù)責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)及預(yù)算的審批和二級(jí)以上農(nóng)村公路、中型以上橋梁及隧道工程的施工許可。第十條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)，必須符合規(guī)劃。第三章 規(guī)劃和建設(shè)第八條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃依照國(guó)家、省上有關(guān)農(nóng)村公路建設(shè)總體目標(biāo)的要求和全市農(nóng)村公路網(wǎng)總體規(guī)劃進(jìn)行編制。第七條 市、縣（區(qū)）發(fā)改、土地、林業(yè)、水務(wù)、交警、財(cái)政等部門(mén)要協(xié)助交通、公路管理部門(mén)履行各自職責(zé)，確保農(nóng)村公路工作的開(kāi)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村公路的管理、養(yǎng)護(hù)工作，并協(xié)助縣（區(qū)）農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)做好縣道、鄉(xiāng)道的養(yǎng)護(hù)管理工作?？h（區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門(mén)具體負(fù)責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理工作，編制上報(bào)農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)建議計(jì)劃，監(jiān)督、檢查和考核轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理工作。第六條 市交通運(yùn)輸主管部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路工作，履行行業(yè)監(jiān)管和指導(dǎo)職責(zé)。第二章 管理職責(zé)第五條 縣（區(qū)）人民政府是轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理的責(zé)任主體，制定農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃，籌集、落實(shí)和管理農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)資金；負(fù)責(zé)組織工程的招標(biāo)和發(fā)包工作，建立健全農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)組織管理體系；監(jiān)督公路管理機(jī)構(gòu)的管理養(yǎng)護(hù)工作，定期檢查農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量；負(fù)責(zé)農(nóng)村公路路政管理工作，組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府做好農(nóng)村公路及其設(shè)施的保護(hù)工作；將農(nóng)村公路工作納入本級(jí)人民政府工作目標(biāo)進(jìn)行考核。第三條 農(nóng)村公路規(guī)劃建設(shè)遵循“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則；養(yǎng)護(hù)管理采用分級(jí)管理的原則；籌資按照國(guó)家、省市定額補(bǔ)助、縣（區(qū)）政府主要投資、社會(huì)企業(yè)捐資等多形式、多渠道籌措的原則。第二條 本辦法適用于全市范圍內(nèi)農(nóng)村公路的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理。自2013年10月1日起實(shí)施。第二十九條本辦法自2005年9月1日起施行。第二十七條國(guó)家工作人員在農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理工作中，玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)以及挪用資金的，對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員由其行政主管部門(mén)或行政監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法查處。上級(jí)人民政府交通主管部門(mén)應(yīng)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金使用情況進(jìn)行定期審計(jì)和項(xiàng)目審計(jì)。第二十六條縣級(jí)以上人民政府交通主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金的管理和監(jiān)督。國(guó)家以工代賑、扶貧資金中用于農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)的資金，應(yīng)全部用于扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村的道路建設(shè)。設(shè)區(qū)市、縣級(jí)人民政府應(yīng)將征收的高速公路和其他重點(diǎn)公路建設(shè)項(xiàng)目建筑安裝營(yíng)業(yè)稅納入預(yù)算，用于農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)。第二十三條農(nóng)村公路應(yīng)與高速公路協(xié)調(diào)發(fā)展，高速公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)劃出一定比例的資金，用于沿線農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)維修。省人民政府交通主管部門(mén)撥付給設(shè)區(qū)市的農(nóng)村公路建設(shè)資金應(yīng)集中用于重點(diǎn)路段和項(xiàng)目，不得平均分配；撥付的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金應(yīng)全額用于公路養(yǎng)護(hù)工作，其中用于養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)的不得少于70%。第二十一條省人民政府交通主管部門(mén)應(yīng)從征收的汽車(chē)養(yǎng)路費(fèi)中增加對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金的投入，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。第十九條縣道、鄉(xiāng)道建筑控制區(qū)依照《陜西省公路路政管理?xiàng)l例》由縣級(jí)人民政府劃定；村道建筑控制區(qū)的范圍，在平川地區(qū)公路兩側(cè)邊溝外緣不少于5米，山區(qū)不少于3米，臨砭、臨江河路段不少于2米，具體由村民委員會(huì)在鄉(xiāng)級(jí)人民政府指導(dǎo)下劃定。禁止超限運(yùn)輸車(chē)輛在農(nóng)村公路上行駛。確需占用、挖掘、穿（跨）越村道的，應(yīng)取得村民委員會(huì)的同意。第十七條任何單位和個(gè)人不得擅自占用和挖掘農(nóng)村公路。第十六條縣級(jí)人民政府交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)縣道、鄉(xiāng)道的路政管理工作，其所屬的公路管理機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)縣道、鄉(xiāng)道的路政管理。第十五條因嚴(yán)重自然災(zāi)害致使農(nóng)村公路中斷或嚴(yán)重?fù)p壞時(shí)，縣、鄉(xiāng)級(jí)人民政府和村民委員會(huì)應(yīng)及時(shí)修復(fù)，必要時(shí)可動(dòng)員和組織沿線機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、農(nóng)村居民進(jìn)行搶修，并可以請(qǐng)求當(dāng)?shù)伛v軍支援，盡快恢復(fù)交通。村道由村民委員會(huì)落實(shí)養(yǎng)護(hù)管理人員和責(zé)任。未推行養(yǎng)護(hù)招標(biāo)、養(yǎng)護(hù)承包、養(yǎng)護(hù)合同等制度的，縣道由縣級(jí)人民政府交通主管部門(mén)所屬的公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理，按照10至15公里1人的標(biāo)準(zhǔn)配置養(yǎng)管人員。第十二條農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目由縣級(jí)以上人民政府交通主管部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織竣工驗(yàn)收。第十一條農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)設(shè)立技術(shù)負(fù)責(zé)人，建立工程質(zhì)量責(zé)任制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制度。農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)完善防護(hù)、排水、安全設(shè)施和標(biāo)志?？h道、鄉(xiāng)道建設(shè)確需新占耕地、拆遷地面建筑物、構(gòu)筑物和地下管線、電纜等設(shè)施的，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)或鄉(xiāng)級(jí)人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，依法解決?？h道、鄉(xiāng)道和村道變更工程設(shè)計(jì)的，應(yīng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。第九條三級(jí)以上縣道、鄉(xiāng)道建設(shè)項(xiàng)目依照國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)發(fā)布的《公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件編制辦法》、《公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目概算、預(yù)算編制辦法》進(jìn)行工程設(shè)計(jì)，其他縣道、鄉(xiāng)道建設(shè)項(xiàng)目依照國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)發(fā)布的農(nóng)村公路建設(shè)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行工程設(shè)計(jì)?？h道、鄉(xiāng)道建設(shè)應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序和有關(guān)規(guī)定立項(xiàng)審批。第八條農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)因地制宜，量力而行，節(jié)約土地，保護(hù)環(huán)境，保證質(zhì)量，注重安全。上級(jí)人民政府交通主管部門(mén)依據(jù)本級(jí)公路發(fā)展規(guī)劃，并結(jié)合實(shí)際需要，通過(guò)協(xié)調(diào)可對(duì)備案的縣道、鄉(xiāng)道、村道規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整，保證不同區(qū)域間公路網(wǎng)的銜接。鄉(xiāng)道規(guī)劃由縣級(jí)人民政府交通主管部門(mén)協(xié)助鄉(xiāng)級(jí)人民政府編制，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)設(shè)區(qū)市人民政府交通主管部門(mén)備案。第七條農(nóng)村公路規(guī)劃應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要編制，并與國(guó)道、省道規(guī)劃相協(xié)調(diào)，與當(dāng)?shù)貒?guó)土資源開(kāi)發(fā)、城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合。鄉(xiāng)級(jí)人民政府負(fù)責(zé)鄉(xiāng)道的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)，并指導(dǎo)村道的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)工作。縣級(jí)以上人民政府交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理的指導(dǎo)、監(jiān)督。第四條農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理，遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)、分類(lèi)指導(dǎo)、建養(yǎng)并舉、保障暢通、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。鄉(xiāng)道是指連接鄉(xiāng)級(jí)人民政府所在地與建制村的公路，以及不屬于縣道的鄉(xiāng)際間、鄉(xiāng)與外部連接的公路。第三條本辦法所稱(chēng)農(nóng)村公路是指縣道、鄉(xiāng)道和村道。省長(zhǎng)：陳德銘二○○五年八月六日第一條為適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展需要，加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第四十三條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。第七章 附 則第四十一條 本辦法由四川省交通廳公路局負(fù)責(zé)解釋。第四十條 農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金應(yīng)獨(dú)立建帳、獨(dú)立核算、專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存，專(zhuān)人管理，鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護(hù)資金使用要接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)或村民委員會(huì)的監(jiān)督，同時(shí)要加強(qiáng)使用過(guò)程中的廉政監(jiān)督和使用審計(jì)，不得故意滯留、截留和挪用。第三十八條 紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)應(yīng)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)招投標(biāo)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督。第三十六條 縣道公路養(yǎng)護(hù)、考核、評(píng)定執(zhí)行交通部頒發(fā)的《公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，鄉(xiāng)道及通村公路的檢查評(píng)定可參照?qǐng)?zhí)行。任何單位和個(gè)人不得在控制區(qū)內(nèi)修建建筑物和設(shè)置交通以外的其他標(biāo)志，不得在公路上和公路用地范圍內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物品、傾倒垃圾、設(shè)置障礙、挖溝引水。第三十四條 縣道公路的路政管理按《中華人民共和國(guó)公路法》規(guī)定執(zhí)行，鄉(xiāng)村公路參照?qǐng)?zhí)行。第三十二條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)用地、料場(chǎng)，由縣、鄉(xiāng)人民政府妥善解決。第三十一條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金管理：縣道養(yǎng)護(hù)資