【正文】 我局將在新的一年繼續(xù)制定為民辦實(shí)事計(jì)劃，把服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)落實(shí)到實(shí)處。為民辦實(shí)事在各分局、縣局不平衡，有的分局領(lǐng)導(dǎo)并不重視，無(wú)計(jì)劃，無(wú)項(xiàng)目，無(wú)檢查，干到哪算到哪，形不成大動(dòng)作，產(chǎn)生不了影響力。有效規(guī)范了相關(guān)行業(yè)的生產(chǎn)行為，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平，提高了市民對(duì)政府部門的滿意率。七、開(kāi)展專項(xiàng)整治，規(guī)范企業(yè)行為2007年我局組織農(nóng)資、食品、建材等專項(xiàng)檢查14次，共出動(dòng)稽查人員18628人次，立案查處各類案件593起，查獲違法產(chǎn)（商），涉案貨值5萬(wàn)元以上的案件93 起，15萬(wàn)元以上案件50起。六、圍繞中心，細(xì)化服務(wù)質(zhì)量處與各區(qū)縣局大力抓緊名牌戰(zhàn)略的推進(jìn)，服務(wù)企業(yè)做到精細(xì)化，他們多次與企業(yè)溝通、指導(dǎo)，多次上門提供咨詢、督促，在申報(bào)名牌中極力打通申報(bào)渠道，為我市有申報(bào)潛力的企業(yè)疏通名牌申報(bào)目錄，向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)專家介紹企業(yè)，經(jīng)過(guò)努力，2007年我市獲批準(zhǔn)13個(gè) 中國(guó)名牌、81個(gè)省級(jí)名牌和129個(gè)市級(jí)名牌產(chǎn)品，達(dá)到歷史上最好水平，有力提升我市的經(jīng)濟(jì)地位。結(jié)合全市食品專項(xiàng)整治，開(kāi)展了市民巡訪訪食品生產(chǎn)企業(yè)活動(dòng)，組織區(qū)縣局為237家食品企業(yè)領(lǐng)取生產(chǎn)許可證，對(duì)491個(gè)食品小作坊簽訂質(zhì)量安全責(zé)任書(shū)，其中有40多家小作坊改變落后生產(chǎn)方式，取得了生產(chǎn)許可證。他們舉辦培訓(xùn)班五期，培訓(xùn)380多家企業(yè)，力求逐步改變小作坊無(wú)序生產(chǎn)的狀況。五、監(jiān)管中服務(wù)，服務(wù)中監(jiān)管食品處認(rèn)真組織產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，在整治中實(shí)施大量服務(wù)性工作。情報(bào)所發(fā)揮自己優(yōu)勢(shì)，在全國(guó)食品專項(xiàng)整治活動(dòng)中，開(kāi)發(fā)了《食品添加劑應(yīng)用軟件》，為我市食品企業(yè)提供了添加劑查詢系統(tǒng)，極大方便了企業(yè)添加劑使用查詢，受到企業(yè)歡迎。各分局、縣局在煩忙的工作中，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，開(kāi) 展為民服務(wù)活動(dòng)，鼓樓分局結(jié)合地域餐飲業(yè)集中的特點(diǎn)，重點(diǎn)解決餐館業(yè)計(jì)量準(zhǔn)確問(wèn)題，讓消費(fèi)者明明白白消費(fèi)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全市已累計(jì)發(fā)放專用標(biāo)志24萬(wàn)枚，覆蓋雨花茶4萬(wàn)公斤，帶動(dòng)雨花茶銷售價(jià)格上漲3040%，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。四是啟動(dòng)我市雨花茶企業(yè)使用地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)工作。高淳雙孢蘑菇通過(guò)示范建設(shè)。新立項(xiàng)高淳東壩鎮(zhèn)“早園竹標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”等5個(gè)市級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)；開(kāi)展溧水有機(jī)蔬菜、高淳雙孢蘑菇和江寧西甜瓜“公司+標(biāo)準(zhǔn)+基地+農(nóng)戶”3個(gè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模示范點(diǎn)建設(shè)，其中江寧西甜瓜通過(guò)示范實(shí)現(xiàn)種植面積3萬(wàn)畝，與種植普通西瓜相比畝增效益5000元。目前，江寧區(qū)已將《和諧農(nóng)村建設(shè)準(zhǔn)則》地方標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)示范及達(dá)標(biāo)創(chuàng)建列入政府考核和新農(nóng)村典型示范村創(chuàng)建條件，在全區(qū)9個(gè)街道36個(gè)行政村全力推進(jìn)。三、制定標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建和諧一是2007在全局系統(tǒng)的共同努力下，在白下區(qū)召開(kāi)了《和諧社區(qū)建設(shè)評(píng)價(jià)總則》省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)新聞發(fā)布會(huì)，《和諧社區(qū)建設(shè)評(píng)價(jià)總則》省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布實(shí)施，并被列為全市和諧社區(qū)創(chuàng)建重要依據(jù)，有效推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)和諧社區(qū)建設(shè)，玄武、白下兩區(qū)累計(jì)創(chuàng)建 鎖金五村社區(qū)、公交一村社區(qū)、藍(lán)旗新村社區(qū)、梅花山莊社區(qū)等達(dá)標(biāo)和諧示范社區(qū)50個(gè)。計(jì)量院“百場(chǎng)萬(wàn)秤免費(fèi)檢定”也為農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范化管理打下了良好基礎(chǔ)，計(jì)量院對(duì)全市150多個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)展計(jì)量?jī)x器免費(fèi)檢定上萬(wàn)臺(tái)件，對(duì)所有電子秤、臺(tái)秤重新檢驗(yàn)后加裝鉛封，防止人為作弊，有效減少計(jì)量糾紛，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理部門也十分滿意。老舊住宅電梯的解決，消除了安全隱患上，市民又用上安全舒適的電梯，對(duì)特檢所交口稱贊。質(zhì)量處幫助該鎮(zhèn)招商引資的電纜企業(yè)辦領(lǐng)生產(chǎn)許可證；機(jī)關(guān)一支部、機(jī)關(guān)二支部、稽查分局支部、情報(bào)所支部、特檢所支部春節(jié)前對(duì)高淳縣東壩鎮(zhèn)東壩村、中村、沛橋村和新建村40戶貧困農(nóng)戶開(kāi)展送溫暖活動(dòng)，給每個(gè)農(nóng)戶家送去了棉被、大米和食用油等生活用品，情報(bào)所支部還為結(jié)對(duì)共建的新建村村支部捐贈(zèng)了肆臺(tái)電腦、兩臺(tái)電扇和關(guān)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)資料，得到高淳縣領(lǐng)導(dǎo)好評(píng)。“高淳東壩鎮(zhèn)幫扶”項(xiàng)目也體現(xiàn)上下配合的效果。2007年為民辦實(shí)事有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一、上下聯(lián)動(dòng)，幫扶力度倍增市局年初制定2007八項(xiàng)辦實(shí)事項(xiàng)目后，各分（縣）局、直屬事業(yè)單位、機(jī)關(guān)各處室很快行動(dòng)起來(lái)，市局處室主辦的項(xiàng)目，事業(yè)單位、分（縣)局主動(dòng)配合，齊心協(xié)力做好服務(wù)。二○○九年十二月十五日為落實(shí)市委市政府提出的“提升行政效能，建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)”的要求，全系統(tǒng)從年初開(kāi)始就制定了為民辦實(shí)事的工作計(jì)劃，上下努力，履行職能，在工作中融入服務(wù)，在幫扶中體現(xiàn)精神，不計(jì)報(bào)酬，不計(jì)得失，做出了許多貼近社會(huì)、貼近百姓的實(shí)事，全系統(tǒng)做實(shí)事39件，投入資金60多萬(wàn)元，減免費(fèi)用達(dá)120多萬(wàn)元，創(chuàng)造良好的社會(huì)效益，在社會(huì)上留下良好的口碑。發(fā)布會(huì)后，國(guó)家、省市級(jí)數(shù)十家媒體進(jìn)行了報(bào)道，全國(guó)上百家網(wǎng)站進(jìn)行了轉(zhuǎn)載，進(jìn)一步提升了杭州在全國(guó)的影響力，營(yíng)造了全社會(huì)共同關(guān)注食品質(zhì)量安全的濃厚氛圍。此次共檢測(cè)了納入指數(shù)代表品的杭州本地和杭州以外地區(qū)2200余家食品生產(chǎn)企業(yè)的“肉制品、乳制品、水產(chǎn)制品、食用油”等24大類近3000批次產(chǎn)品，以及兩大農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)上市銷售的8萬(wàn)余批次蔬菜。這項(xiàng)工作納入了市委民主民生互動(dòng)平臺(tái)建設(shè)重點(diǎn)內(nèi)容，力求通過(guò)食品質(zhì)量安全指數(shù)發(fā)布，逐步構(gòu)建部門主導(dǎo)、企業(yè)主體、專家指導(dǎo)、媒體引導(dǎo)、市民參與“五位一體”的社會(huì)復(fù)合主體，形成全社會(huì)關(guān)注食品質(zhì)量安全，共同構(gòu)建食品質(zhì)量安全網(wǎng)絡(luò)。市局組成了由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的三個(gè)督導(dǎo)組，采取分片包干，深入基層和小作坊企業(yè)，對(duì)兩區(qū)五縣市的整規(guī)工作開(kāi)展每月兩次的督導(dǎo)，全面了解各地整規(guī)進(jìn)度，協(xié)調(diào)、解決整規(guī)中碰到的困難，并每周在質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)內(nèi)網(wǎng)上通報(bào)各地ABC類小作坊的整規(guī)進(jìn)展情況，相互促進(jìn)，確保了整治進(jìn)度。通過(guò)政策激勵(lì)，極大的提高了小作坊業(yè)主整改規(guī)范的積極性。如：蕭山區(qū)政府對(duì)取得QS證書(shū)的小作坊每家補(bǔ)貼3萬(wàn)元，對(duì)難以取證且在規(guī)定期限內(nèi)關(guān)停的，也給予每家3萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；淳安、臨安等地對(duì)取證的小作坊實(shí)行23萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。四是堅(jiān)持政策激勵(lì)，推進(jìn)整改提升。在富陽(yáng)受降鎮(zhèn)組織5家取證的豆腐皮生產(chǎn)企業(yè)，聯(lián)合31家小作坊組建了“大垅山豆腐皮專業(yè)合作社”，樹(shù)立了聯(lián)合做大的標(biāo)桿；在桐廬富春江鎮(zhèn)和建德楊春橋鎮(zhèn)，以重點(diǎn)規(guī)范B類小作坊廠房布局、清理產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格生產(chǎn)管理、抓好產(chǎn)品檢驗(yàn)等工作，樹(shù)立了B類小作坊整改規(guī)范標(biāo)桿。三是堅(jiān)持示范引路，樹(shù)立“標(biāo)桿”。對(duì)生產(chǎn)條件相對(duì)較好的A類小作坊，依據(jù)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件抓好幫扶指導(dǎo)，促成其獲得生產(chǎn)許可證；對(duì)生產(chǎn)條件相對(duì)較差的B類小作坊，按照規(guī)范通則和實(shí)施細(xì)則要求進(jìn)行整改規(guī)范；對(duì)生產(chǎn)條件差，整改無(wú)望的B類小作坊予以關(guān)停。二是堅(jiān)持一廠一策，分類整治。結(jié)合小作坊生產(chǎn)加工條件普遍較差的實(shí)際，在調(diào)研的基礎(chǔ)上，以立足小作坊現(xiàn)有生產(chǎn)條件，確保食品質(zhì)量安全為原則，制定了《杭州市食品加工小作坊規(guī)范通則》，作為指導(dǎo)小作坊整改規(guī)范的基本依據(jù)。全市352家食品加工小作坊中，117家A類小作坊全部取證、96家B類小作坊全部整改規(guī)范、139家C類小作坊全部關(guān)停，全面完成食品生產(chǎn)加工小作坊整治規(guī)范任務(wù)。安排市、縣有關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)蜜餞、白酒、炒貨、肉制品、粉絲、糕點(diǎn)、豆制品等7類產(chǎn)品進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，共發(fā)現(xiàn)食用包裝容器的增塑劑、白酒中的三氯蔗糖、蜜餞中脫氫乙酸、生態(tài)蜂蜜中抗生素、飲用水中的溴酸鹽、炒貨中的焦亞硫酸鈉、豆制品中脫氫以酸鈉、含乳食品中的動(dòng)物水解蛋白等8項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)因素，及時(shí)的發(fā)現(xiàn)了產(chǎn)品質(zhì)量存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，組織開(kāi)展全面檢查，及時(shí)采取措施，實(shí)現(xiàn)了關(guān)口前移，及時(shí)遏制了區(qū)域性、行業(yè)質(zhì)量問(wèn) 題的發(fā)生。四是建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)機(jī)制。配合專項(xiàng)整治，適時(shí)調(diào)整監(jiān)督抽查方案，對(duì)省級(jí)下達(dá)和市級(jí)已開(kāi)展抽檢的食品，增加了相關(guān)檢驗(yàn)項(xiàng)目；對(duì)尚未納入抽查計(jì)劃的，立即部署進(jìn)行抽查。在全市食品生產(chǎn)加工企業(yè)開(kāi)展食品添加劑專項(xiàng)執(zhí)法大檢查，依法查處企業(yè)違規(guī)使用食品添加劑等行為，檢查、巡查企業(yè)3174家次，查處食品添加劑違法案件42起。在組織企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上，對(duì)全市1692家食品生產(chǎn)企業(yè)食品添加劑使用情況進(jìn)行申報(bào)備案，備案率已達(dá)100%，較好的構(gòu)建了食品添加劑使用監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。二、深入開(kāi)展食品添加劑專項(xiàng)整治全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)在各級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合各項(xiàng)日常工作，采取一系列有效措施，狠抓食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品添加劑生產(chǎn)和使用監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊在食品中添加非食用物質(zhì)和 濫用食品添加劑的違法行為，堅(jiān)決遏制食品生產(chǎn)中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的問(wèn)題。三是開(kāi)展執(zhí)法檢查。二是加強(qiáng)監(jiān)督抽查信息發(fā)布。堅(jiān)持乳制品每月抽查一次，豆制品、肉制品、醬腌菜等高危食品每季度抽查一次。從抽查檢測(cè)的情況來(lái)看，2484批次抽查的食品中，合格2315批次，％，；％，我市食品生產(chǎn)加工領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量整體水平呈現(xiàn)出穩(wěn)中有升的態(tài)勢(shì)。2009年，我局堅(jiān)持將有限的監(jiān)督抽查經(jīng)費(fèi)優(yōu)先保證食品抽查的需要，進(jìn)一步提高抽查的頻 次和抽查的覆蓋面。一年來(lái)，我局在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“共建共享生活品質(zhì)之城”這一主線，深入貫徹“民主民生”戰(zhàn)略，把食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管作為全系統(tǒng)的中心工作來(lái)抓，切實(shí)落實(shí)為民辦實(shí)事工作要求，由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，把實(shí)事項(xiàng)目分解到具體部門、具體人抓好落實(shí)