【正文】 今年各地須在6月前將地方項目的具體實施方案上報全國項目辦審核確認。六、地方項目各?。▍^(qū)、市）項目辦實施的地方項目，應為共青團組織按照地方黨委政府的部署牽頭承辦并按照西部計劃全國項目的運行模式和工作要求組織實施的志愿服務項目。各級項目辦要積極爭取在同級財政安排的專項工作經(jīng)費中，列支培訓、項目管理工作經(jīng)費。由中央財政按照人均200元的標準給予支持，全國項目辦在志愿者到崗后按照各省實際到崗人數(shù)110%一次性撥付給招募省項目辦，由省項目辦根據(jù)實際情況分配。志愿者保險由全國項目辦統(tǒng)保，保費為每人200元。志愿者所在服務縣、服務單位要切實關心愛護志愿者，幫助他們解決生活、工作中遇到的一些實際困難和問題，有條件的可根據(jù)實際情況給予志愿者適當補助。根據(jù)2009年4月中共中央組織部、人力資源和社會保障部、教育部、財政部、共青團中央聯(lián)合下發(fā)的《關于統(tǒng)籌實施引導高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層服務項目工作的通知》（人社部發(fā)［2009］42號）（以下簡稱《通知》）規(guī)定，共青團中央組織的大學生志愿服務西部計劃已列入《通知》規(guī)定范圍。交通補貼按志愿者家庭所在地和服務地之間的實際里程發(fā)放，每年發(fā)放兩次。生活補貼為每人每月680元，同時根據(jù)所在服務地享受艱苦邊遠地區(qū)津貼（按照人事部、財政部《完善艱苦邊遠地區(qū)津貼制度實施方案》，全國有984個縣、市、區(qū)納入實施艱苦邊遠地區(qū)津貼范圍，每月津貼標準分別為：一類區(qū)65元，二類區(qū)120元，三類區(qū)215元，四類區(qū)370元，五類區(qū)640元，六類區(qū)950元），按月發(fā)放。五、經(jīng)費保障1．志愿者補貼。全國項目辦將深入研究、加強協(xié)調(diào)，進一步做好西部計劃與相關鼓勵和引導高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)專門項目的待遇政策的銜接工作。二是志愿者服務期滿2年且考核合格的，報考公務員等享受相關優(yōu)惠政策，出省服務的和在本省服務的志愿者優(yōu)惠政策必須保持一致，具體政策規(guī)定由省級人力資源社會保障部門確定。即，一是自2010年開始參加西部計劃的，服務期滿2年且考核合格的志愿者，3年內(nèi)報考研究生，初試總分加10分，同等條件下優(yōu)先錄取。四、政策保障2010年大學生志愿服務西部計劃志愿者除享受國家規(guī)定的高校畢業(yè)生就業(yè)優(yōu)惠政策外，享受《關于實施大學生志愿服務西部計劃的通知》（中青聯(lián)發(fā)26號），《關于做好2004年大學生志愿服務西部計劃工作的通知》（中青聯(lián)發(fā)16號），《關于統(tǒng)籌實施引導高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層服務項目工作的通知》（人社部發(fā)［2009］42號）等文件有關精神。2．各服務省項目辦要加強對縣級項目辦的考核，考核結果作為表彰和確定下一服務縣實施計劃派遣指標重要參考依據(jù)。服務縣項目辦負責對志愿者做出鑒定并存入本人檔案，考核合格的發(fā)放服務證，作為志愿服務經(jīng)歷和享受相關政策的證明。（六）評估考核與總結表彰6月，各省級項目辦要依據(jù)全國項目辦制定的《評估考核辦法》，對2009至2010項目實施的總體績效、各級項目辦的工作成效和志愿者個人服務業(yè)績進行考核評估。各級項目辦要逐步建立志愿者人才庫，密切配合，加強協(xié)作，對服務期滿志愿者的就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況及時進行跟蹤調(diào)查，加強對期滿志愿者的跟蹤培養(yǎng)。高校項目辦要向用人單位重點推薦本校派出的服務期滿志愿者。各級項目辦要切實負起責任，爭取黨委政府支持，進一步做好西部計劃與相關鼓勵和引導高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)專門項目的待遇政策的銜接工作，切實將已出臺的各項政策落到實處，以充分調(diào)動西部計劃志愿者的積極性。服務縣項目辦要加強對服務單位和志愿者的考核，實行服務單位考核末位淘汰制，要切實關心志愿者工作、生活，優(yōu)化志愿者鍛煉成長的工作環(huán)境，為志愿者成長成才，扎根基層創(chuàng)造良好條件。妥善安排好2010年新到崗志愿者的免費住宿和飲食安排等生活保障，加強對四川、青海玉樹災后重建志愿者關心支持；切實落實好西部計劃志愿者崗位對接和專、兼職擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委副書記等工作。（四）管理服務進一步落實誰用人、誰受益、誰負責和培養(yǎng)與使用并重的原則，堅持以人為本，建立服務縣項目辦與志愿者談心制度，加強管理服務工作的制度建設和機制建設。志愿者派遣時，服務省、服務縣項目辦應嚴格按照全國項目辦發(fā)放的志愿者確認通知書明確的服務崗位安排上崗，調(diào)換崗位需征得志愿者本人同意并報經(jīng)省級項目辦批準，嚴禁隨意調(diào)換志愿者崗位和志愿者服務地。2．志愿者補招、信息確認和崗位調(diào)換培訓派遣期間，如出現(xiàn)入選志愿者流失，各服務省項目辦根據(jù)實際情況向全國項目辦提交補招申請后，開展志愿者補招，補招工作需嚴格按照全國項目辦制定的志愿者選拔條件和體檢等選拔程序，從志愿者后備人才庫選拔并經(jīng)培訓后方可派遣到崗。有條件的招募省要充分利用畢業(yè)生離校前的時間，對入選志愿者開展基層工作和群眾工作方法、安全健康、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)服務等內(nèi)容的培訓，認真學習四部委2009年聯(lián)合下發(fā)的《大學生志愿服務西部計劃志愿者管理辦法》和《大學生志愿服務西部計劃各級項目辦和服務單位職責》等相關文件，并根據(jù)崗位專業(yè)要求，開展相關見習、實習。志愿者攜《確認通知書》、畢業(yè)證和本人身份證件，培訓自7月28日開始，不得少于4天。完善西部計劃形象代言人制度，聘請扎根基層等各類優(yōu)秀志愿者、社會知名人士擔任形象代言人，組織開展相關活動，擴大西部計劃品牌號召力和團組織的社會影響力。要注重形象宣傳。要注重成效宣傳。要注重群體宣傳。在今年的形勢下，要注重典型宣傳。b．9月上旬，全國項目辦通過西部計劃信息系統(tǒng)匯總到崗志愿者名單，并向社會公布。全國項目辦和各省級項目辦將對各地、高校對招募選拔工作開展督導檢查，重點檢查招募工作流程中體檢、公示等重點工作環(huán)節(jié)。高校在選拔過程中如出現(xiàn)服務崗位空缺，應將空缺崗位及時報招募省項目辦進行更換或?qū)⒖杖睄徫煌诉€招募省項目辦，由招募省項目辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)、完成招募任務。招募省項目辦對本省錄取的志愿者名單審核后，在團省委網(wǎng)站公示三天后，通過西部計劃信息系統(tǒng)報全國項目辦并將結果及時反饋至服務省項目辦。6月中旬，高校項目辦公布錄取志愿者名單并在校園網(wǎng)公示3天。志愿者在服務期間，因體檢不嚴導致既往病復發(fā)等所產(chǎn)生的全部費用由招募省和招募高校項目辦承擔，并將取消招募高校下一的招募資格。在招募體檢工作中，要嚴格落實《關于進一步規(guī)范入學和就業(yè)體檢項目維護乙肝表面抗原攜帶者入學和就業(yè)權利的通知》（人社部發(fā)12號）文件要求，體檢標準參照修訂后的《公務員錄用體檢通用標準（試用）》（在西部計劃網(wǎng)站查招募省項目辦要切實負起責任，按照全國項目辦下發(fā)的體檢標準，嚴格把關，確保體檢質(zhì)量。6月5日前，招募省項目辦統(tǒng)一指定時間和醫(yī)院，組織入選的報名者進行集中體檢，(體檢項目見附件2)。有條件的招募省可在高校選拔的基礎上，進一步通過組織集中筆試、面試等進行選拔。要協(xié)調(diào)學校教務處、學生工作部（處）等有關部門，對入選的報名者逐一進行面試，有條件的高校要進行心理測驗，面試結果要書面?zhèn)浒浮?2)筆試、面試。4．選拔志愿者（1）選拔標準。高校項目辦在收到學生的《報名登記表》后，及時對其在網(wǎng)上報名填寫信息的真實性等情況進行審核。報名表由輔導員或院系團委負責人簽字，并由所在院（系）黨組織蓋章后，5月26日前交至本校項目辦。報名學生從西部計劃信息系統(tǒng)下載打印《報名登記表》。報名學生登陸西部計劃網(wǎng)站（）和中國志愿者網(wǎng)站(）和中國志愿者網(wǎng)站()查看有關情況，填寫報名信息。同時按照本省服務人數(shù)再次核實服務崗位數(shù)量，按照對口招募省的招募名額分配相應的服務崗位，并及時向?qū)谑№椖哭k通報分配情況。5月上旬，各服務縣項目辦將服務崗位詳細信息報服務省項目辦。2010年起，與有關部委合作實施的專項行動志愿者原則上由服務省招募，出現(xiàn)招募名額不滿的情況，可由服務省項目辦與中、東部對口的招募省項目辦協(xié)商解決。現(xiàn)代農(nóng)村遠程教育、基層檢察機關、基層法律援助、基層人民法院、西部平安建設、開發(fā)性金融等與有關部委合作的專項行動服務人數(shù)和服務縣不得超過2009年實施規(guī)模和范圍，服務人數(shù)由各省級專項行動主管單位商各省級項目辦在2009年服務人數(shù)范圍內(nèi)確定，并將2010年新招募志愿者具體服務崗位提交省級項目辦，由省級項目辦錄入西部計劃信息系統(tǒng)。服務崗位原則上在服務縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級（西藏、新疆、青海單獨確定）。服務省項目辦負責嚴格審核崗位信息和數(shù)量。崗位類別需從教育、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)科技、基層青年工作、新疆雙語教學、災后重建及其它中選擇。2．新招募志愿者服務崗位的申報與確定服務崗位的確定采用申報制度。新增西部計劃服務縣須成立西部計劃縣級領導機構和項目辦，專人負責日常管理服務，志愿者服務人數(shù)須超過30人，并由相關縣級人民政府批準申請，所在省項目辦審定，報全國項目辦備案。努力做好2008年2年期和2009年1年期志愿者的就業(yè)服務工作。一、工作內(nèi)容2010年由中央財政支持的全國項目按照公開招募、自愿報名、組織選拔、集中派遣的方式，選派15000名（其中延期志愿者6300名，新招募8700名）的普通高等學校（以下簡稱高校）應屆畢業(yè)生，到基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級從事為期13年的志愿服務工作。地市以下項目辦自行開展的有關項目，主辦單位申請納入西部計劃地方項目實施范圍的，報所在省級項目辦審核，并由省級項目辦報全國項目辦備案。地方項目的實施要與全國項目統(tǒng)籌兼顧，地方項目納入全國項目的表彰范圍，志愿者享受同等政策待遇。服務縣項目辦應結合實際爭 取黨委、政府支持，將西部計劃納入當?shù)刂攸c工作范圍，并將管理經(jīng)費列入同級地方財政預算。4．其它經(jīng)費。3．志愿者體檢費。志愿者的生活補貼和交通補貼由全國項目辦劃撥至服務省指定專戶，服務省項目辦統(tǒng)一撥付至志愿者所持銀行卡中；志愿者所在服務縣、服務單位要切實關心愛護志愿者，幫助他們解決生活、工作中遇到的一些實際困難和問題，有條件的地區(qū)和單位可根據(jù)實際情況給予志愿者適當生活補貼。具體標準由省項目辦與本省財政廳聯(lián)系后做相關解釋。志愿者服務期間中央財政給予一定補貼。各省項目辦也要與省有關部門積極溝通，爭取黨政大力支持，為西部計劃志愿者提供良好的政策保障。西部計劃各專項行動制定的相關政策如優(yōu)惠于以上政策則參照其政策執(zhí)行。表現(xiàn)特別優(yōu)秀的推薦參加中國青年五四獎章、中國十大杰出青年、中國十大杰出青年志愿者、國際青少年消除貧困獎等評選。，享受大學生志愿服務西部計劃志愿者綜合保障險（詳見附件3）。在今后晉升中高級職稱時，同等條件下優(yōu)先評定。服務期滿自主創(chuàng)業(yè)的，可享受行政事業(yè)性收費減免、小額貸款擔保和貼息等有關政策。，應優(yōu)先考慮接收服務期滿考核合格的志愿者。已被錄取為研究生的應屆高校畢業(yè)生參加西部計劃的，學校應為其保留學籍。志愿者服務期未滿1年的，可以社會在職人員身份報考公務員，但不享受相關優(yōu)惠政策。報考中央機關和東、中部地區(qū)公務員的，同等條件下，優(yōu)先錄??；報考西部地區(qū)公務員的，筆試總分加５分。，對志愿者作出鑒定，存入本人檔案；考核合格的，頒發(fā)證書，作為志愿者服務經(jīng)歷和就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的證明。志愿者服務期滿后，根據(jù)本人意愿可回到入學前戶籍所在地或到其他地區(qū)就業(yè)，凡落實了接收單位的，按照接收單位所在地的畢業(yè)生就業(yè)接收政策辦理相關手續(xù)，其擇業(yè)期根據(jù)服務年限順延。服務單位應為志愿者提供住宿等必要的生活條件。五、政策保障根據(jù)《關于實施大學生志愿服務西部計劃的通知》（中青聯(lián)發(fā)[2003]26號），《關于做好2004年大學生志愿服務西部計劃工作的通知》（中青聯(lián)發(fā)[2004]16號），中辦、國辦《關于引導和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見》（中辦發(fā)[2005]18號）和國務院辦公廳《關于加強普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國辦發(fā)〔2009〕3號）有關精神，2009年大學生志愿服務西部計劃志愿者除享受國家規(guī)定的高校畢業(yè)生就業(yè)優(yōu)惠政策外，給予以下政策支持。（八）總結表彰各服務省要依據(jù)評估考核的結果，按照共青團中央、教育部、財政部、人事部《關于實施大學生志愿服務西部計劃的通知》（中青聯(lián)發(fā)[2003]26號）規(guī)定進行總結表彰。2．省項目辦對下一級項目辦工作的評估結果作為表彰和確定下一項目實施計劃的重要參考依據(jù)。（七）評估考核6月，各省級項目辦要依據(jù)全國項目辦制定的《評估考核辦法》，對2008至2009項目實施的總體績效、各級項目辦的工作成效和志愿者個人服務業(yè)績進行考核評估。各級項目辦要逐步建立志愿者人才庫，密切配合，加強協(xié)作，對服務期滿志愿者的就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況及時進行跟蹤調(diào)查，加強對期滿志愿者的跟蹤培養(yǎng)。高校項目辦要向用人單位重點推薦本校派出的服務期滿志愿者。各級項目辦要切實負起責任，爭取黨委政府支持，落實國務院辦公廳《關于加強普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國辦發(fā)〔2009〕3號）有關精神，進一步做好西部計劃與相關鼓勵和引導高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)專門項目的待遇政策的銜接工作，以充分調(diào)動西部計劃志愿者的積極性。在志愿者招募、培訓和服務期間，通過舉辦雙選會、洽談會等形式，組織動員用人單位與志愿者進行雙