【正文】 。(四)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。(三)明確目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。運(yùn)用現(xiàn)代化管理理念和新興科技手段加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，提高廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的水平。(二)堅(jiān)持典型引路。一、工作要求(一)把握原則要求。對脫離實(shí)際、針對性、操作性不強(qiáng)、難以落實(shí)或效果不好的，及時(shí)進(jìn)行修訂完善。(三)績效評估。(二)檢查驗(yàn)收。黨政一把手對落實(shí)防控廉政風(fēng)險(xiǎn)的制度措施負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員各負(fù)其責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)做到親自部署、親自監(jiān)督檢查，同時(shí)落實(shí)主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。拓寬監(jiān)督渠道，以深化黨務(wù)、政務(wù)公開為主要裁體，推行行政權(quán)利公開透明運(yùn)行，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，使權(quán)利在陽光下操作，在監(jiān)督下運(yùn)行。(三)推進(jìn)體制制度創(chuàng)新。(二)優(yōu)化工作流程。第三階段：制定防控措施(6月21日—9月5日)(一)明晰崗位職責(zé)。(三)認(rèn)真審核。每個(gè)類別的廉政風(fēng)險(xiǎn)等級根據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)的大小、危害程度和發(fā)生頻率，分為“一級、二級、三級”三個(gè)等級。結(jié)合景區(qū)實(shí)際，重點(diǎn)查找班子“三重一大”議事決策以及行政管理中容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)因素、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和表現(xiàn)形式。樹立任何崗位都有責(zé)，有責(zé)就有權(quán)，有權(quán)就有風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的意識，副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部、重點(diǎn)崗位人員，結(jié)合崗位職權(quán)全面查找潛在或存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。主要圍繞“權(quán)、錢、人、物”等重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織評等方法，重點(diǎn)從思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制、外部環(huán)境等五個(gè)方面排查可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。充分利用電視、簡報(bào)等形式加大宣傳力度，充分調(diào)動(dòng)黨員干部參與的積極性和創(chuàng)造性，為廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)營造良好的輿論環(huán)境。(三)作出部署。在深入學(xué)習(xí)和調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定雪鄉(xiāng)景區(qū)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的實(shí)施方案。主要領(lǐng)導(dǎo)深入實(shí)際，弄清廉政風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)、成因、理清加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的思路和要解決的主要問題，為深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)奠定思想基礎(chǔ)。三、方法、步驟和時(shí)間安排第一階段：動(dòng)員和部署（2011年3月15日4月15日）(一)學(xué)習(xí)調(diào)研。三是建立廉政風(fēng)險(xiǎn)提示長效機(jī)制。采取自上而下和自下而上相結(jié)合的方式，系統(tǒng)梳理部門、崗位、人員的職責(zé)、法定權(quán)限和工作流程，全面深入查找可能存在廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的部位和環(huán)節(jié)，做到職權(quán)項(xiàng)目清楚、責(zé)權(quán)流程清晰、權(quán)利運(yùn)行清透。把《廉政準(zhǔn)則》等廉政知識的教育納入干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，納入干部競爭上崗、聘任的考試之中，實(shí)現(xiàn)廉政教育的制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?。一是建立廉政教育長效機(jī)制。圍繞“三重一大”決策重點(diǎn)，逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系。結(jié)合實(shí)際開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、街道、家庭活動(dòng)，使之成為林區(qū)文化的主流。利用黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)資料，針對不同崗位黨員干部面臨的廉政風(fēng)險(xiǎn)，分崗開展世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀教育。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針和在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)的基本要求，以崗位權(quán)利風(fēng)險(xiǎn)防控為核心，以領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是一把手為重點(diǎn)，以規(guī)范各種權(quán)利為突破口，全面構(gòu)建懲防體系建設(shè)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，為雪鄉(xiāng)景區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。建立考核評價(jià)機(jī)制，把建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作納入落實(shí)行風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及反腐倡廉建設(shè)考核體系，進(jìn)行嚴(yán)格考核。七、保障措施各班級各處室高度重視建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，抓好工作部署，實(shí)施有效領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，在人財(cái)物等方面給予保障；建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)情況交流，協(xié)調(diào)解決問題，增強(qiáng)工作合力。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范領(lǐng)導(dǎo)小組將通過定期抽查、平時(shí)檢查和全面評估的方式進(jìn)行考核。自查考核修正（7—12月）。在完善上述工作后，單位主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)和高風(fēng)險(xiǎn)崗位人員進(jìn)行廉政談話；分管領(lǐng)導(dǎo)與主要負(fù)責(zé)人和一般風(fēng)險(xiǎn)崗位人員進(jìn)行廉政談話。在前期工作的基礎(chǔ)上，對單位的主要職能、查找的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、及其制定的防范措施，以文字形式、并利用一定載體進(jìn)行公開公示；崗位個(gè)人以《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理公示書》形式進(jìn)行公示，接受組織和群眾監(jiān)督。三是針對行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，各站所要認(rèn)真研究分析本行業(yè)存在的共性、個(gè)性問題，并結(jié)合業(yè)務(wù)工作和自身實(shí)際，進(jìn)一步健全完善防控風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)規(guī)章制度，明確防控風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)要求和工作標(biāo)準(zhǔn)，形成廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的有效運(yùn)行機(jī)制。一是針對崗位風(fēng)險(xiǎn)，由本人對照與業(yè)務(wù)工作相關(guān)的各項(xiàng)法規(guī)制度，提出防范控制風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和辦法，報(bào)所在單位及紀(jì)委備案。學(xué)校各處室要按照前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置三道防線的要求制定防控措施。結(jié)合單位或行業(yè)特點(diǎn)，各站所、各單位認(rèn)真查找在“三重一大”（重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用）等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式，重點(diǎn)查找領(lǐng)導(dǎo)班子決策的執(zhí)行和考核監(jiān)督主要負(fù)責(zé)人行使職權(quán)的廉政風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)本單位審核后，報(bào)紀(jì)委備案。按照全員參與的要求，組織教職工對照以往履行職責(zé)、執(zhí)行制度的情況，通過自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織評、集體定等多種形式，認(rèn)真分析并查找出個(gè)人在思想道德、崗位職責(zé)和外部環(huán)境等方面存在或潛在的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其表現(xiàn)形式，依次報(bào)所在單位審核。按照全員參與的要求，采取自上而下和自下而上相結(jié)合的方式，從行政管理事項(xiàng)、業(yè)務(wù)工作流程等方面，逐一排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，按風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的幾率或危害損失程度，由本崗位人員提出一般風(fēng)險(xiǎn)或者高風(fēng)險(xiǎn)等級的初步意見，經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格審核把關(guān)后，確定各崗位風(fēng)險(xiǎn)等級（風(fēng)險(xiǎn)等級按嚴(yán)重程度分為：一級風(fēng)險(xiǎn)、二級風(fēng)險(xiǎn)、三級風(fēng)險(xiǎn)），對查找的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行登記匯總。理清本單位及其各業(yè)務(wù)崗位承擔(dān)的工作事項(xiàng)和每項(xiàng)工作的基本流程，對工作流程中涉及到的各級各類人員，進(jìn)一步清晰職責(zé)職權(quán)，重點(diǎn)圍繞管人、管錢、管物、管事的相關(guān)環(huán)節(jié)，明確各崗位具體權(quán)力責(zé)任。在本單位廣泛開展防范廉政風(fēng)險(xiǎn)教育，使廣大教職工明確實(shí)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的重要性和必要性，明確指導(dǎo)思想、工作原則、基本內(nèi)容和方法步驟，動(dòng)員大家積極主動(dòng)參與廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理，增強(qiáng)主動(dòng)監(jiān)督和接受監(jiān)督的自覺性。（三）抓好一個(gè)教育重點(diǎn)根據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)查找、防控中普遍性、關(guān)鍵性問題及時(shí)調(diào)整教職工宣傳教育培訓(xùn)方案和工作重點(diǎn)。一是針對查找到的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，完善教師職員廉政教育方案，公開辦事程序，工作職責(zé)；二是通過定期監(jiān)測、自查、抽查問卷等形式，掌握預(yù)防措施的落實(shí)情況和教職工履行職責(zé)、廉潔自律情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，以便進(jìn)一步采取相應(yīng)的后期處置辦法。主要表現(xiàn)在：因文化素質(zhì)差異辦理工作和處理問題的能力、質(zhì)量和效率不同。人員素質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)。指個(gè)人因不能正確履行崗位職責(zé)、不能正確行使權(quán)力可能導(dǎo)致的廉政風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)在：對在工作實(shí)踐中暴露出來的普遍性、傾向性和苗頭性問題，未能及時(shí)制定或完