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正文內(nèi)容

貫徹落實國有企業(yè)“三重一大”決策制度問題研究5篇(參考版)

2024-10-17 19:18本頁面
  

【正文】 。第十六條 履行出資人職責的機構和國有企業(yè)應根據(jù)上級有關規(guī)定和本辦法,制定實施細則。(五)不執(zhí)行或者擅自改變集體決策事項的。(三)不履行或者不正確履行“三重一大”決策程序的。國有企業(yè)領導人員有下列情形之一,應依據(jù)有關法律法規(guī)進行責任追究:(一)決策內(nèi)容違反黨和國家政策法規(guī)的。審計部門應把“三重一大”決策制度的執(zhí)行情況作為經(jīng)濟責任履行情況審計評價的重要依據(jù)。國有企業(yè)應建立健全職工代表巡查、職工監(jiān)督小組、特邀監(jiān)督員等制度,保障黨員職工對“三重一大”決策的監(jiān)督權。國有企業(yè)紀檢監(jiān)察機構要組織專門力量,對成員單位貫徹落實“三重一大”決策制度情況開展定期不定期巡查。(三)國有企業(yè)重大事項決策失誤損害公司利益時,要求董事會和經(jīng)理班子予以糾正,也可以直接向出資人和股東會報告。(一)及時制止“三重一大”決策中違反法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度的行為。履行出資人職責的機構應明確國有企業(yè)黨委(黨組)參與、監(jiān)督“三重一大”決策的途徑、形式和程序。第十條 國有企業(yè)黨委(黨組)應根據(jù)《中央組織部、國務院國資委黨委關于加強和改進中央企業(yè)黨建工作的意見》等相關要求,對“三重一大”決策的議題確定、評估論證、決策程序、表決票決等情況進行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)有違反決策規(guī)定的行為,應提出意見。(五)集體決策個人負責制度。參與“三重一大”決策的領導人員在決策事項涉及本人或與本人有回避關系的人員時,應主動申請回避。“三重一大”決策的情況,包括決策參與人、決策事項、決策過程、決策結果,特別是領導人員的表決意見和理由,應以會議記錄、紀要等形式記錄在案,參會人員簽字后存檔備查。國有企業(yè)領導班子在決策時可以試行票決制,按照少數(shù)服從多數(shù)的原則,采用投票方式?jīng)Q定。特別重要的事項應當向履行出資人職責的機構報告。第九條 國有企業(yè)應當建立以下制度,對“三重一大”決策實施監(jiān)督:(一)“三重一大”決策事前通告制度。(三)是否嚴格按照提出動議、可行性研究和評估、分管部門初審、決策咨詢、領導溝通、會前告知、集體討論、會議決定的程序形成決議。第八條 對國有企業(yè)“三重一大”決策行為的檢查應包括以下內(nèi)容:(一)決策前是否征求了各方面意見。沒有制定“三重一大”決策制度的,應督促企業(yè)限期制定。(三)決策程序是否規(guī)范完備,是否便于操作。第七條 對國有企業(yè)“三重一大”決策制度建立情況的檢查應包括以下內(nèi)容:(一)決策制度是否建立。國有企業(yè)每年應開展一次自查,自查情況應報上級紀檢監(jiān)察機關和履行出資人職責的機構。國有企業(yè)黨委(黨組)、監(jiān)事會和紀檢監(jiān)察機構按照各自職權,負責同級和下級國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度監(jiān)督檢查的具體組織實施。實施細則應報履行出資人職責的機構審查批準。第三條 加強國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度監(jiān)督檢查應與健全現(xiàn)代企業(yè)制度相配套,與完善公司法人治理結構相適應,與維護企業(yè)管理者依法行使決策權相結合,堅持分級負責、預防為主、過程參與、違規(guī)必糾原則,推進國有企業(yè)重大決策規(guī)范化、科學化、民主化。2010年8月11日第五篇:湖北省國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度監(jiān)督檢查暫行辦法湖北省國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度監(jiān)督檢查暫行辦法第一條 為推動國有企業(yè)重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作(以下簡稱“三重一大”)決策制度的貫徹落實,強化國有企業(yè)決策監(jiān)督,促進國有企業(yè)科學發(fā)展,根據(jù)《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、《關于進一步推進國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》及相關規(guī)定,結合實際,制定本辦法。要加強總結,糾正偏差。企業(yè)主要負責人是落實“三重一大”集體決策制度的第一責任人,企業(yè)黨委要加強對“三重一大”集體決策制度執(zhí)行的監(jiān)督。按照“三重一大”集體決策制度程序規(guī)定,決策執(zhí)行督促檢查部門要認真履行職責,根據(jù)會議決定分解任務,明確責任部門或單位以及完成時限,并對決策的實施全過程進行督辦,督促有關責任部門,按照工作目標和時限要求完成決策執(zhí)行任務。每一項制度的出臺發(fā)布、特別是像“三重一大”這樣在企業(yè)各項制度中具有統(tǒng)領地位的重要制度的出臺發(fā)布,應利用各種會議、媒體,加強宣傳,使全體員工、尤其是領導干部提高認識,領會精髓,吃透要義,熟知內(nèi)容,進而增強制度執(zhí)行的自覺性。四、強化執(zhí)行,確保“三重一大”集體決策制度落到實處。出席會議人員應當對會議的決策承擔責任。企業(yè)紀檢、監(jiān)察、審計、組織人事、內(nèi)控等部門應當通過黨內(nèi)巡視、干部考察、效能監(jiān)察、專項檢查、內(nèi)部審計、內(nèi)控測試等方式進行監(jiān)督。負責執(zhí)行決策的部門或單位應當制定決策實施方案,明確領導責任及具體承辦機構和責任人,確保落實決策的質(zhì)量和進度,不得推諉和拖延。準備工作要按照提出方案、充分協(xié)商、征求意見、論證評估、法律審查的程序做好充分準備?!叭匾淮蟆笔马椨善髽I(yè)領導直接提出或由機關職能部門、所屬單位提出,經(jīng)分管領導審核,報總經(jīng)理和黨委書記同意列為議題。要規(guī)定清楚“三重一大”集體決策事項主要采取哪幾種會議形式,會議表決采取什么樣的方式。三、統(tǒng)籌兼顧,固化“三重一大”集體決策制度運行規(guī)范。要反復研討對接,多次征求意見。要深入調(diào)查摸底,精心梳理事項。要準確理解“三重一大”事項范圍內(nèi)涵:重大決策,主要包括涉及企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定、關系員工切身利益等重大問題的決策;重要人事任免,主要是指由企業(yè)直接管理的領導人員的職務調(diào)整和重要獎懲問題;重大項目安排,主要是指對企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模、資本結構,以及生產(chǎn)裝備、技術狀況產(chǎn)生重要影響的項目設立和安排;大額度資金使用,主要是指對企業(yè)領導人員被授權限額以上資金的調(diào)動和使用。二、把握內(nèi)涵,明晰“三重一大”決策事項范圍。近年來,國有企業(yè)發(fā)生的一系列大案要案都證明,“三重一大”是企業(yè)腐敗案件的易發(fā)高發(fā)部位。中央提出在國有企業(yè)完善“三重一大”決策制度的要求,切中了國有企業(yè)決策過程中存在的問題,又契合了現(xiàn)代企業(yè)制度條件下的公司決策形式。只有在堅持集體決策的前提下,才有可能保證決策的科學性、正確性;是企業(yè)貫徹民主集中制、加強民主管理的有效途徑。一、統(tǒng)一思想,提高對落實“三重一大”集體決策制度重要意義的認識。國有企業(yè)要高度認識 “三重一大”集體決策制度的重要意義,制定具有針對性、可操作的實施細則,明確細化決策的事項范圍和程序,建立完整的配套體系,形成決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權力運行機制,保證“三重一大”集體決策制度落到實處,收到實效。第二十三條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。第五章 附 則第二十二條 本辦法由XXX省森林工業(yè)總局負責解釋。第二十一條 國有企業(yè)領導干部違反“三重一大”決策制度,造成重大損失和嚴重不良影響的由紀檢監(jiān)察機關依據(jù)有關規(guī)定追究相應黨政紀責任。第二十條 與會人員必須對會議的決策承擔責任,集體決策失誤,黨政主要領導應承擔主要責任,參與決策的其他成員應當承擔相應的責任。對未經(jīng)領導班子集體決策就實施的“三重一大”事項,有關部門和人員知情后應及時向上級紀檢監(jiān)察機關報告。發(fā)現(xiàn)決策或執(zhí)行過程中存在問題要及時向上級紀檢監(jiān)察機關報告。第四章 決策監(jiān)督第十七條 黨政主要領導是落實“三重一大”決策制度的第一責任人,對“三重一大”決策制度的貫徹落實,企業(yè)“三重一大”事項決策以及決策后的實施負主要責任。第十五條 與會人員、會議記錄人員、檔案管理人員必須嚴格遵守集體決策紀律和保密規(guī)定,切實做好保密工作,不得泄密。如遇特殊情況需對決策內(nèi)容作重大調(diào)整,應當重新按規(guī)定履行決策程序。第十三條 決策作出后企業(yè)領導人要按照分工認真組織實施,明確責任部門。若存在嚴重分歧,一般應當推遲作出決定。與會人員要充分討論并分別發(fā)表意見,主要負責人應當最后發(fā)表結論性意見。研究決定企業(yè)改制以及生產(chǎn)經(jīng)營方面的重大問題、涉及職工切身利益的重大事項、制定重要的規(guī)章制度,應當聽取企業(yè)工會的意見,并通過職工代表 4 大會或者其他形式聽取職工群眾的意見和建議。重大投資和工程建設項目,應當事先充分聽取有關專家的意見。參與決策人員要通過多種方式對有關議題進行充分醞釀,黨政領導班子要做必要的溝通和磋商。遇重大突發(fā)事件和緊急情況企業(yè)領導人可臨時做出決策,事后履行決策程序。(五)以物抵債處理企業(yè)應收帳款10萬元以上的。(三)捐贈、贊助、賠償、信訪處理等單項累計支出金額5萬元以上的。第七條 大額度資金運作事項主要包括:(一)企業(yè)財務計劃作出重大調(diào)整。(二)企業(yè)投資金額超過50萬元的非經(jīng)營性項目,如學校、醫(yī)院、給排水、供電、道路等社會性基礎設施項目。(三)其他重要崗位負責人的任免。第五條 重要人事任免事項主要包括:(一)企業(yè)管理的機關副科級以上干部的任免。(九)企業(yè)須向上級請示、報告的重大事項。(七)企業(yè)改制;兼并重組、合并與分立、變更;內(nèi)部 機構設置、職能調(diào)整等事項。(五)生產(chǎn)經(jīng)營計劃、財務計劃、產(chǎn)品價格的制定;停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)和從事高風險經(jīng)營開發(fā)等事項。(三)重大突發(fā)事件、災難、公共危機、公共安全事件處置等事項。第二章 “三重一大”事項的主要范圍第四條 重大決策事項包括:(一)貫徹落實黨的路線、方針、政策、法律法規(guī)以及上級重要決策、重要工作部署、重要指示的意見和措施等事項。(五)堅持規(guī)范決策原則。(四)堅持科學決策原則。(三)堅持民主決策原則。(二)堅持依法依規(guī)決策原則。第三條 “三重一大”事項決策必須遵循以下原則:(一)堅持集體決策原則。結合森工實際,制定本實施辦法。第三十六條 本辦法由中共河南
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