【正文】 五、通信保障在接到信訪通報后，應急小組成員移動電話要保證24小時暢通；值班電話要堅持24小時值班，隨時掌握各方面信息并上傳下達。三、制度保障認真研究群眾來信來訪反映的新情況、新問題及合理化建議，過問疑難信訪案件的處理情況；堅持信訪領(lǐng)導責任制，誰主管誰負責；堅持信息通報、預測排查制度，發(fā)現(xiàn)群眾集體上訪苗頭，要及時就地化解。徐志英兼任辦公室主任。由趙健任信訪應急領(lǐng)導小組組長，余琳、金劍川任副組長。本應急預案的工作原則是：在區(qū)委、區(qū)政府,區(qū)信訪局和區(qū)環(huán)保局的統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮下，重點穩(wěn)控，緊急處置，協(xié)調(diào)一致，服從全局。(二)“重大活動”期間的信訪信息實行零報告制度，各地和市有關(guān)部門的信訪信息情況要求于當天下午5時前報市信訪局接訪處；對有可能發(fā)生集體上訪或其他重要緊急情況彼時,應隨時上報。經(jīng)引導、勸阻和教育無效時，應采取相應措施，強制帶離活動場所。（二）對群眾反映的一般信訪問題，應依照有關(guān)法律法規(guī)，給予認真的解釋或解答；對情緒不穩(wěn)的來訪人員，應采用疏導、勸阻的方法平息事態(tài)，防止矛盾激化。原則上不接待群眾來訪。二、工作程序“重大活動”期間的信訪維穩(wěn)工作必須遵循一切為了“重大活動”的順利進行為原則，在市委、市政府領(lǐng)導下，在市公安局和有關(guān)部門的密切配合下，依照《信訪條例》和有關(guān)法律法規(guī)開展工作，堅持依法及時疏導、教育相結(jié)合，采取切實有效措施，及時處置可能影響“重大活動”的各類群眾信訪事件?！爸卮蠡顒印逼陂g的信訪維穩(wěn)工作，由市信訪局、市維穩(wěn)辦會同有關(guān)區(qū)信訪局、區(qū)維穩(wěn)辦組成信訪維穩(wěn)處置小組，負責處理“重大活動”期間的群眾信訪維穩(wěn)工作。信訪維穩(wěn)應急預案為切實做好寧波市“重大活動”期間信訪維穩(wěn)工作，確保市“重大活動”順利進行，特制定本應急預案。要及時做好宣傳、引導工作，化解矛盾，扎實有效地做好信訪工作。做實、做細群眾的思想工作。始終堅持正確的輿論導向。對因工作不負責任、失職、處置不當而引發(fā)大規(guī)模群眾集體上訪造成嚴重后果的，必須追究有關(guān)責任人的責任。高度重視群眾反映強烈的熱點、難點問題，認真聽取群眾的意見，并依法按政策研究解決群眾反映的問題。研究處置對策，制定有針對性的處置預案，做到預防在 先，特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調(diào)查，及時掌握情況，高度警覺，早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報告、早化解，把問題消滅在萌芽中。做好排查走訪工作。主要領(lǐng)導是第一責任人，對信訪、維穩(wěn)工作負總責，分管領(lǐng)導具體抓，一級抓一級，層層抓落實，建立“誰作為、誰接待，誰負責、誰處理，”的信訪、維穩(wěn)工作機制。凡是涉及信訪的工作，必須在第一時間作出反應，貫徹執(zhí)行局信訪工作領(lǐng)導小組的各項指令和工作安排。堅決避免違背承諾、失信于民、引起新的群體性事件的發(fā)生。四、善后工作信訪事件現(xiàn)場事態(tài)平息后，對已經(jīng)承諾解決的問題，必須盡快解決到位，不得搞虛假承諾或者拖延。做到三個確保：確保不發(fā)生越級集體非正常上訪，確保不發(fā)生重大群體事件，確保不發(fā)生有損城投系統(tǒng)形象，有損杭州形象的事件。堅持連續(xù)性和階段性相結(jié)合原則。預防和處置群體性事件，要求將法制宣傳、教育疏導工作貫穿事件處置的整個過程。對突發(fā)性群體上訪事件，堅持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，要講究策略，注意方式，要妥善處理。堅持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。⑶己引發(fā)群體性案件信訪（電話）投訴件，必須由主要領(lǐng)導（應急工作小組組長）帶隊在1小時內(nèi)到達指定地點了解情況。市域范圍的應在3小時內(nèi)到達現(xiàn)場了解情況，5小時內(nèi)處置完成。建立預警和處置突發(fā)事件的快速反應機制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時應對。嚴格按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，對突發(fā)事件的預警、控制進行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)的發(fā)展。堅持預防為主的方針，正確處理各種關(guān)系，在充分考慮群眾利益的基礎(chǔ)上，制定和出臺各項政策措施；加強并規(guī)范信訪工作，從源頭上防止涉及群眾切身利益的群體性突發(fā)事件發(fā)生；建立健全社會穩(wěn)定預警機制，做到“四早”，將事件控制在萌芽階段，及時消除誘發(fā)大規(guī)模信訪事件的各種因素。按“誰主管、誰負責”的原則，落實崗位責任制。二、工作原則處置維穩(wěn)、信訪事件總的要求是：早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決，做到事前預防與事后應急相結(jié)合。結(jié)合信訪熱線中心實際情況，制定本應急預案。九、凡是有集體上訪或越級上訪行為的教職工，及因處理信訪措施不力而導致信訪人越級上訪、集體上訪的責任人，學校年終評先評優(yōu)，一票否決，并按有關(guān)規(guī)定給予相應的處分。八、學校嚴禁本校教職工越級上訪、集體上訪。七、對于來訪的學生家長及其它人員，接訪人員態(tài)度和氣，認真解難答疑。嚴禁教師從事有償家教，嚴禁教師體罰或變相體罰學生，嚴禁教師收受學生家長的財物或接受家長的宴請。四、學校各崗位工作人員要從熱愛教育事業(yè)、實踐“三個代表”重要思想的高度認真對待本職工作，勤奮廉潔，團結(jié)實干，高標準、高質(zhì)量地做好本職工作，及時化解各種矛盾，排除導致信訪案件產(chǎn)生的潛在因素。三、學校各部門負責人要以對學校負責、對工作負責的精神，做好本部門的工作，勤政潔。學校要定期召開信訪工作會議，了解教職工的思想動態(tài)，把握信訪動向，超前做好工作，防患于未然。長堰小學小學2013年9月洪水鎮(zhèn)長堰小學信訪維穩(wěn)工作包保責任書為落實鎮(zhèn)政府、縣教育局有關(guān)信訪工作指示精神及各項要求，強化依法治訪，全面做好信訪工作，維護學校的穩(wěn)定，根據(jù)我校的具體情況，學校與學校各崗位教職工簽訂本責任書：一、學校要在全體黨員中認真開展以實踐“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為主要內(nèi)的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，加強黨風廉政建設(shè)及行風建設(shè)，強化師德教育，努力提升全校干群員工的職業(yè)道德素質(zhì)。加強學生思想教育和監(jiān)控，防止學生被不法分子利用。（責任部門：德育處）⑶加強學校領(lǐng)導代班制度和巡查工作，全體學校領(lǐng)導及班主任必須24小時保證通訊暢通緊急情況隨喊隨到。加強門衛(wèi)工作人員職責，增加夜間校園晝夜巡視保安人員，加強夜間巡視。（責任部門：安全辦公室）特別敏感時期，按照上級部門布置的要求著重加強以下工作：⑴加強學校安全保衛(wèi)工作，嚴格控制外來人員及車輛進入校園。（責任部門：少隊室）成立學校工作調(diào)解委員會，由校行政、安全辦、黨總支、少先隊等人員組成。德育處應建立學生思想工作網(wǎng)絡(luò)。全校教職工應掌握正確的教育方式方法，學會給學生做深入細致的思想工作。重大節(jié)日和特別時期，主管部門加強學校校門和學生宿舍管理。對未錄取的學生，應做好說服、解釋和疏導工作，嚴防矛盾激化，發(fā)生上訪事件而影響學校穩(wěn)定。學校應按時成立招生咨詢室。增加評審工作透明度和公正度，虛心聽取和吸收全校教職工的正確意見，力爭使各項工作都做到讓全校教職工滿意，讓上級放心。（責任部門：安全副校長）在評審職稱、調(diào)整工資、獎金發(fā)放等關(guān)系到教職員工個人切身利益的重大工作中，一定要嚴格按政策辦事。三、加強學校穩(wěn)定安全工作，嚴防突發(fā)事件發(fā)生，具體工作措施：學校維穩(wěn)領(lǐng)導小組應不斷加強對全校師生員工（含退休人