【正文】 市局將按當(dāng)?shù)氐V山總數(shù)不少于20%的比例進(jìn)行督導(dǎo)抽查，凡是發(fā)現(xiàn)開展工作不力，進(jìn)展滯后，不配合或抵觸中介機(jī)構(gòu)安全隱患排查工作的，市局將采取個(gè)別約談、通報(bào)批評等措施進(jìn)行調(diào)度；對中介機(jī)構(gòu)排查工作不認(rèn)真負(fù)責(zé)。有關(guān)縣（市）區(qū)安監(jiān)局要對中介機(jī)構(gòu)排查出的安全隱患及問題要依法向礦山企業(yè)及時(shí)下達(dá)整改指令，督促礦山企業(yè)及時(shí)整改，對不服從整改指令，逾期整改不到位的礦山企業(yè)，要依法予以行政處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，要提請當(dāng)?shù)厝嗣裾婪P(guān)閉。受委托的中介機(jī)構(gòu)要深入礦山生產(chǎn)現(xiàn)場，全面排查礦山企業(yè)安全隱患及問題，并結(jié)合金屬非金屬礦山整頓工作，淘汰落后生產(chǎn)工藝和裝備、健全安全管理機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)人員培訓(xùn)等；按照提高礦山規(guī)模化、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、科學(xué)化水平的要求，提出明確的整合、整治和關(guān)閉的意見和建議，對設(shè)計(jì)內(nèi)容不全面的，要完善設(shè)計(jì)；對礦山企業(yè)現(xiàn)狀不符合設(shè)計(jì)要求的，要提出整改的意見和建議；對整改后仍不能達(dá)到安全生產(chǎn)條件的，要提出關(guān)閉建議。有關(guān)縣安監(jiān)局也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)隱患排查整治工作的具體實(shí)施，受委托的中介機(jī)構(gòu)要挑選至少3名懂專業(yè)、責(zé)任心強(qiáng)、有現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)的人員組成安全隱患排查工作組，并負(fù)責(zé)車輛保障。從5月份開始到10月，受委托的中介機(jī)構(gòu)要在每個(gè)月5日前將上一階段安全隱患排查情況按要求進(jìn)行匯總（附件3），并同時(shí)上報(bào)市、縣安監(jiān)局。五、工作步驟（一）安排部署階段（2014年5月6日—15日）有關(guān)縣（市）、區(qū)安監(jiān)局要根據(jù)本地露天礦山實(shí)際情況，并結(jié)合市局露天礦山隱患排查整治工作方案，制定本地露天礦山隱患排查整治工作方案，組織礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人召開會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，并與受委托的中介機(jī)構(gòu)根據(jù)工作任務(wù)，制定好安全隱患排查計(jì)劃。礦山企業(yè)要與負(fù)責(zé)安全隱患排查的中介機(jī)構(gòu)簽訂委托開展安全隱患排查的協(xié)議，協(xié)議中要明確各自職責(zé)、義務(wù)以及違反協(xié)議要求應(yīng)承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任。委托的中介機(jī)構(gòu)必須具備相應(yīng)的資質(zhì)，人員業(yè)務(wù)精通、責(zé)任心強(qiáng)，并且近年來在我市工作業(yè)績優(yōu)良。（具體檢查內(nèi)容見附件1）基建礦山:依法辦礦的審批手續(xù)是否齊全有效，施工單位的資質(zhì)是否符合要求，礦山企業(yè)與施工單位的安全管理協(xié)議是否規(guī)范，施工單位是否設(shè)立項(xiàng)目部，人員是否配備齊全；首采平臺(tái)、運(yùn)輸?shù)缆肥欠穹显O(shè)計(jì)要求，有無以采代建現(xiàn)象，等等。石家莊市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2014年4月29日（一）排查的內(nèi)容生產(chǎn)礦山：安全承諾制簽訂及落實(shí)情況、安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)情況，相關(guān)證照是否齊全有效，安全管理機(jī)構(gòu)是否健全，規(guī)章制度是否完善，人員配備是否齊全，培訓(xùn)是否到位，是否按設(shè)計(jì)方案實(shí)施自上而下分（層）臺(tái)階開采，臺(tái)階高度、邊坡角度是否符合《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》和《小型露天采石場安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》要求。本《管理辦法》與礦山救援法規(guī)相抵觸之處，以相關(guān)法律法規(guī)為準(zhǔn)。附則：本《管理辦法》的解釋權(quán)歸河南煤礦安全監(jiān)察局。十、重要會(huì)議實(shí)施河南煤監(jiān)局救援指揮中心每年至少召開一次工作會(huì)議或座談會(huì)，總結(jié)交流救護(hù)經(jīng)驗(yàn)部署礦山救護(hù)工作，搞好經(jīng)驗(yàn)交流，表彰礦山救援先進(jìn)集體和個(gè)人等。對于在搶險(xiǎn)救災(zāi)中犧牲的礦山救護(hù)指戰(zhàn)員按規(guī)定程序落實(shí)優(yōu)撫政策。實(shí)行軍事化管理，指戰(zhàn)員正確著裝、行為規(guī)范，不斷提升礦山救援隊(duì)伍形象。各救護(hù)隊(duì)必須建有圖書閱覽室，集體活動(dòng)室，并配備有線電視、象棋、撲克、乒乓球等娛樂設(shè)施。承擔(dān)服務(wù)礦井的事故處理工作。救護(hù)隊(duì)必須定期對簽訂有救護(hù)協(xié)議的服務(wù)礦井進(jìn)行預(yù)防性安全檢查。八、救護(hù)協(xié)議管理根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定，各救護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)與附近煤炭企業(yè)簽訂有償救護(hù)服務(wù)協(xié)議。各救護(hù)隊(duì)所上報(bào)的各種報(bào)表必須真實(shí)準(zhǔn)確。報(bào)表報(bào)送本工作總結(jié)與下工作計(jì)劃，季度報(bào)表上報(bào)的內(nèi)容為河南煤監(jiān)局救援指揮中心規(guī)定的上報(bào)內(nèi)容；不定時(shí)上報(bào)內(nèi)容為有事故處理、預(yù)防性安全檢查發(fā)現(xiàn)的重大不安全隱患、先進(jìn)人物與集體、突出貢獻(xiàn)等時(shí)效性較強(qiáng)的信息。大隊(duì)級以上的救援技術(shù)競賽項(xiàng)目設(shè)置必須與全國礦山救援技術(shù)競賽項(xiàng)目相接軌。省級督察河南煤監(jiān)局救援指揮中心每年不定時(shí)對全省救護(hù)隊(duì)比武競賽情況進(jìn)行調(diào)度檢查。大隊(duì)級技術(shù)競賽救護(hù)大隊(duì)?wèi)?yīng)每2年至少組織一次本系統(tǒng)所有救護(hù)中隊(duì)參加的救護(hù)技術(shù)競賽，選拔優(yōu)秀中隊(duì)和選手參加河南省舉行的煤礦救護(hù)技術(shù)競賽。河南煤監(jiān)局救援指揮中心及時(shí)對參加全國礦山救援技術(shù)競賽中取得優(yōu)異成績的代表隊(duì)和個(gè)人在全省范圍通報(bào)表揚(yáng)。是促使拔尖人才脫穎而出的重要途徑，是營造創(chuàng)先爭優(yōu)的有效載體。礦山救護(hù)指戰(zhàn)員持證上崗情況，要納入河南煤監(jiān)局執(zhí)法檢查內(nèi)容。監(jiān)督管理河南煤監(jiān)局救援指揮中心每年要不定時(shí)對全省救護(hù)隊(duì)培訓(xùn)情況進(jìn)行考核和督察。復(fù)訓(xùn)學(xué)員經(jīng)培訓(xùn)合格后，由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)到河南煤監(jiān)局辦理驗(yàn)證工作。培訓(xùn)工作嚴(yán)格按照《礦山救護(hù)隊(duì)培訓(xùn)管理暫行規(guī)定》和《礦山救護(hù)培訓(xùn)大綱（試行）》的要求，認(rèn)真組織授課，確保培訓(xùn)的實(shí)際效果。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要及時(shí)向河南煤監(jiān)局救援指揮中心上報(bào)培訓(xùn)結(jié)果及相關(guān)資料。根據(jù)上級安排按時(shí)組織指揮員外出參加國家安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮中心及河南煤監(jiān)局救援指揮中心組織的培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)。計(jì)劃管理各救護(hù)隊(duì)要制定培訓(xùn)計(jì)劃并在規(guī)劃和季度安排中進(jìn)行專項(xiàng)部署和布置。河南煤監(jiān)局救援指揮中心依據(jù)國家安全管理總局（安監(jiān)總辦字[2011]111號）文件要求，負(fù)責(zé)對全省應(yīng)急救援隊(duì)伍的救護(hù)中隊(duì)副職、小隊(duì)長、救護(hù)隊(duì)員和輔助救護(hù)隊(duì)員的培訓(xùn)考核工作。不斷完善河南省礦山救援應(yīng)急救援預(yù)案和各救護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)急救援預(yù)案體系建設(shè)，不斷豐富預(yù)案的內(nèi)容和可操作性，提升全省礦山救護(hù)隊(duì)的應(yīng)急反應(yīng)能力，形成統(tǒng)一、規(guī)范、科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案體系。河南煤監(jiān)局救援指揮中心要根據(jù)搶險(xiǎn)指揮部的統(tǒng)一安排，組織協(xié)調(diào)指揮事故救援工作。救護(hù)隊(duì)在聯(lián)合作戰(zhàn)期間，按照《礦山救護(hù)規(guī)程》規(guī)定由事故發(fā)生所在地的救護(hù)隊(duì)負(fù)責(zé)人擔(dān)任救護(hù)隊(duì)總指揮，負(fù)責(zé)指揮事故的處理和協(xié)調(diào)救護(hù)隊(duì)與外界所有關(guān)系。事故救援中要服從命令、聽從指揮，圓滿完成搶險(xiǎn)指揮部交給的作戰(zhàn)任務(wù)。認(rèn)真履行戰(zhàn)備值班制度，確保戰(zhàn)斗力量，確保儀器裝備達(dá)到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。四、一般技術(shù)性工作與搶險(xiǎn)救災(zāi)凡救護(hù)隊(duì)參加排放瓦斯、震動(dòng)性放炮、反風(fēng)演習(xí)、監(jiān)護(hù)電器焊等一般技術(shù)性工作和處理事故等需要佩戴氧氣呼吸器的工作，必須有救護(hù)隊(duì)上級主管部門或主管領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)動(dòng)命令。河南煤監(jiān)局救援指揮中心對預(yù)防性安全檢查工作情況每年組織兩次專項(xiàng)檢查，對于在預(yù)防性安全檢查工作中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人，由救護(hù)隊(duì)所在主管部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。每次檢查結(jié)束后，要及時(shí)向受檢單位通報(bào)檢查情況，根據(jù)隱患整改工作量大小，及時(shí)下達(dá)整改通知書，由受檢單位簽字，并登記、存檔。各中隊(duì)要在、季度、月份工作計(jì)劃中對預(yù)防性安全檢查工作進(jìn)行專題安排，并制定可行的預(yù)防性安全檢查實(shí)施方案?？己宿k法各中隊(duì)要按照《礦山救護(hù)規(guī)程》要求，經(jīng)常對服務(wù)礦井進(jìn)行預(yù)防性安全檢查，季度檢查覆蓋率要達(dá)到100%。三、預(yù)防性安全檢查預(yù)防性安全檢查是救護(hù)隊(duì)熟悉井下巷道、查找事故隱患、促進(jìn)礦井安全生產(chǎn)的有效方法和重要組成部分。相關(guān)獎(jiǎng)懲各救護(hù)隊(duì)主管部門每要根據(jù)國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心和河南煤監(jiān)局救援指揮中心的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化命名等級一次性給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。河南煤監(jiān)局救援指揮中心每年組織一次救援隊(duì)伍質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收評定活動(dòng)，根據(jù)評定結(jié)果結(jié)合日常掌握的救援隊(duì)伍情況，由國家安全應(yīng)急指揮中心和河南煤監(jiān)局救援指揮中心分別命名質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等級。執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局頒發(fā)的《礦山救護(hù)隊(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核規(guī)范》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公告2007年第20號）計(jì)劃管理各救護(hù)隊(duì)要把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作納入計(jì)劃進(jìn)行重點(diǎn)安排，并制定出目標(biāo)管理任務(wù)書（救護(hù)隊(duì)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)化等級），每季度戰(zhàn)訓(xùn)計(jì)劃要對標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目進(jìn)行分解和安排，每月要在工作日程表中有具體訓(xùn)練的體現(xiàn)。對未取得相應(yīng)資質(zhì)，違法越權(quán)從事礦山救援技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的礦山救護(hù)隊(duì)要追究救護(hù)隊(duì)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷其原有資質(zhì)；對在事故救援中造成自身傷亡的救護(hù)隊(duì)實(shí)行降級或吊銷