【正文】 所以必須高度重視這些問題，認(rèn)真分析研究，盡快予以解決。因此,要從促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定的角度出發(fā),繼續(xù)加大對農(nóng)民的普法教育力度,引導(dǎo)農(nóng)民真正認(rèn)識到自己的民主權(quán)利,進(jìn)而促使農(nóng)民嚴(yán)格依照法律程序參與村民自治。廣大農(nóng)民群眾在參與民主選舉的過程中,知法、學(xué)法、用法的愿望十分強(qiáng)烈,民主法制觀念普遍得到了較大提高。同時將破壞村民委員會選舉的行為納入《刑法》規(guī)定之中，以嚴(yán)厲打擊破壞村委會選舉的行為，徹底改變當(dāng)前查處此類問題無法可依的被動局面。（二）加大打擊力度，嚴(yán)懲違法行為。必須以法律形式對任職條件作進(jìn)一步的細(xì)化：如政治素質(zhì)、思想素質(zhì)、文化素質(zhì)、貫徹執(zhí)行黨和國家的方針政策、勤政廉政、民主作風(fēng)、事業(yè)心、責(zé)任心、身體健康狀況及年齡等要達(dá)到一個什么樣的要求標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行具體的界定，不符合這些條件的，一經(jīng)查實(shí)，即可通過一定的程序取消其當(dāng)選的資格。這樣，黨支部在具體實(shí)踐中就比較容易操作，防止規(guī)定得過于籠統(tǒng)而流于形式。要進(jìn)一步明確黨在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)地位。適當(dāng)延長村委會任期。對村民委員會的選舉方式要因地而異，不搞一刀切。另一方面，也要授權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理社會事務(wù)、管理群眾的職權(quán)。這也是符合我國正處于社會主義初級階段的這一基本國情的?！洞逦瘯M織法》在加快民主進(jìn)程建設(shè)中，也要針對中國農(nóng)村的國情，增設(shè)一個“過渡期”。新修訂的《村民委員會組織法》和已經(jīng)頒布的《地方政府組織法》，當(dāng)然是應(yīng)當(dāng)不折不扣地貫徹執(zhí)行的。一些村的候選人為了當(dāng)上村干部,向村民作一些無端的許愿和承諾，但是他們對實(shí)現(xiàn)這些實(shí)事好事的思路、規(guī)劃、措施卻談得很少，在經(jīng)濟(jì)條件好的村尚可以實(shí)現(xiàn)，在一些經(jīng)濟(jì)條件差的村也這樣承諾，無疑是空談。從客觀上講，選人范圍的狹小，現(xiàn)在的村民素質(zhì)普遍偏低，民主意識不強(qiáng)，使選人出現(xiàn)偏差。一些人員，利用法律漏洞，在選舉時，私下許諾，向村民承諾一些與黨的政策、法律相違背的諾言，騙取民心，有意、無意與政策對抗，把群眾和村委會引向政府的對立面，影響黨群、干群關(guān)系，影響農(nóng)村社會穩(wěn)定，使這些地方成為黨和政府政策貫徹執(zhí)行的“盲區(qū)”。同時這些人也缺乏為村民服務(wù)的意識以及帶領(lǐng)廣大村民脫貧致富奔小康的能力，這樣就制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。目前賄選現(xiàn)象相當(dāng)普遍，各村都不同程度地存在，而且呈現(xiàn)愈演愈烈之勢，現(xiàn)在村委會選舉比前幾年競爭激烈，競選者為了如愿當(dāng)選，施盡各種辦法，競爭招數(shù)不斷翻新，“投資”力度越來越大。受金錢或物質(zhì)的誘惑，在“拿了人家的手短、吃了人家的嘴軟”的心理驅(qū)使下，為顧及個人面子，不少村民往往投其所好，投其一票，最后使一些通過賄選等不正當(dāng)手段的候選人高票當(dāng)選。（三）賄選等違法行為難規(guī)范。這實(shí)際上削弱了黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，容易在農(nóng)村產(chǎn)生無政府主義和自由主義。這種關(guān)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府沒有措施和辦法來保證黨的各項(xiàng)方針政策在農(nóng)村的貫徹、落實(shí)。（二）在強(qiáng)調(diào)村民委員會自治權(quán)的同時，忽視了上級黨組織對村委會的領(lǐng)導(dǎo)。一屆選舉中，民政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)行宣傳、發(fā)動、培訓(xùn)等工作，村里要召開3次左右的村民會議，要印制選票、選民證，制作票箱，張?zhí)麡?biāo)語、懸掛橫幅，要發(fā)放誤工補(bǔ)貼等等，所有這些要投入大量的人力、物力和財(cái)力。三是選舉工作量和成本太大。目前有不少村村情復(fù)雜，歷史遺留問題多，加上宗族、派性等因素的影響，不少村的矛盾被激化。由于一屆任期只有3年，加上第一年的選舉和熟悉工作以及第三年又要籌備新的選舉和作一些競爭準(zhǔn)備，村委會成員能集中精力工作的時間只有1年多，造成了實(shí)際上的“第一年選，第二年干，第三年等著換”的局面，導(dǎo)致村委會成員產(chǎn)生急功近利的思想和短期行為，無法按長遠(yuǎn)規(guī)劃去開展工作，不利于一個村的經(jīng)濟(jì)和社會有計(jì)劃的持續(xù)發(fā)展。但是，村委會換屆選舉中出現(xiàn)的許多具體問題應(yīng)該引起我們高度重視。Xx村2013年12月25日第五篇：淺談村委會換屆選舉村委會換屆選舉存在的問題及對策我國村民委員會選舉自1988年6月1日正式實(shí)施以來，已經(jīng)進(jìn)行了五屆，還權(quán)于民的基層民主給農(nóng)村社會政治生活帶來了驚人的變化, 村民參政意識空前高漲,民主法制觀念日益深入人心，村民直選的村干部威信提高,綜合素質(zhì)顯著增強(qiáng)。３、和村務(wù)公開活動相結(jié)合，進(jìn)一步提高村民的參與意識。二是加強(qiáng)村委會成員的教育。關(guān)鍵的一點(diǎn)就是要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，以黨支部為核心的村級組織建設(shè)。二是領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任到人，保證選舉時，都自始至終守在現(xiàn)場，細(xì)心指導(dǎo)每個環(huán)節(jié)步驟，確保選舉程序合法。一是主要領(lǐng)導(dǎo)選舉都親臨現(xiàn)場，具體指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、解答工作中遇到的各種疑難問題。此次換屆選舉，全村村委會成員工作積極性高，全部進(jìn)入選委員，充分發(fā)揮了核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，從而保證了村委員換屆選舉的有效領(lǐng)導(dǎo)，確保選舉產(chǎn)生一個政治上強(qiáng)，作風(fēng)上硬，辦事公道，致富和帶富能力強(qiáng)的村委會領(lǐng)導(dǎo)班子。由于前期工作準(zhǔn)備充分，為正式選舉奠定了良好的基礎(chǔ)。為確保換屆選舉順利進(jìn)行，統(tǒng)一確立各階段的工作任務(wù)、工作時間和工作要求。召開村民代表會，廣泛宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知，提高村民的民主意識，廣大村民表現(xiàn)出較好的參與熱情。為了搞好本次村委換屆選舉，成立了以書記為組長的龍毅村第十屆村委會換屆選舉委員會。二、主要特點(diǎn)和作法第十屆村民委員會換屆選舉既有嚴(yán)格的法律要求，同時也有科學(xué)的組織秩序。一、基本情況第十屆村委會登記選民1850人，參加正式選舉的選民1832人，%。參政意識和監(jiān)督意識，提高村務(wù)工作透明度，新一屆村委會應(yīng)繼續(xù)關(guān)于村民切身利益的財(cái)務(wù)、計(jì)劃生育、征地和宅基地審批、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、水電費(fèi)、民政福利、集體經(jīng)濟(jì)的承包經(jīng)濟(jì)活動、村干部目標(biāo)等八個方面搞好村務(wù)公開，做到統(tǒng)一公開時間，固定公開地點(diǎn)，突出公開熱點(diǎn)，規(guī)范公開程序，還要根據(jù)村民的意見建議的要求，隨時公開其它需要公開的內(nèi)容，使村務(wù)公開規(guī)范化、制度化、程序化、動態(tài)化。鎮(zhèn)黨委將對新一屆村委會成員進(jìn)行培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，切實(shí)提高村干部的思想政治覺悟、文化知識水平和工作能力。２、加強(qiáng)對村委會成員的教育、培訓(xùn)工作，提高自身素質(zhì)和工作水平。二是加強(qiáng)村委會成員的教育。關(guān)鍵的一點(diǎn)就是要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，以黨支部為核心的村級組織建設(shè)。二是包片領(lǐng)導(dǎo)干部分包到村，責(zé)任到人，保證每個選舉區(qū)投票時都有鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)員和工作人員同時工作，各村選舉時，都自始至終守在現(xiàn)場，細(xì)心指導(dǎo)每個環(huán)節(jié)步驟，確保選舉