【正文】 （四）、管理未完全到位一是預(yù)算管理不到位。此外，在國(guó)家和上級(jí)政府采購(gòu)法規(guī)尚不完善的情況下，縣出臺(tái)的各項(xiàng)規(guī)章制度、實(shí)施辦法在政府采購(gòu)具體執(zhí)行中存在不完善不全面的問題，有時(shí)出現(xiàn)無章可循的情況．同時(shí)，現(xiàn)行的部門預(yù)算制度、國(guó)庫(kù)集中支付制度與政府采購(gòu)制度的要求有時(shí)相矛盾，尚不銜接配套，亟需修訂和完善．（三）、實(shí)施范圍狹窄，采購(gòu)規(guī)模小財(cái)政部發(fā)布的政府采購(gòu)品目分為三大類別178個(gè)子目，省、市又規(guī)定了政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)，但從巳實(shí)施的政府采購(gòu)項(xiàng)目看，其項(xiàng)目數(shù)量還不足規(guī)定項(xiàng)目的20％，部分貨物采購(gòu)項(xiàng)目和大部分工程項(xiàng)目未實(shí)施政府采購(gòu)。（二）、機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范，制度辦法欠完善建立政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)，必須堅(jiān)持管理職能與具體采購(gòu)職能相分離的原則。（一）、思想認(rèn)識(shí)不到位；工作阻力大政府采購(gòu)作為財(cái)政分配方式的重大改革，涉及到各部門利益的調(diào)整，因此部分單位對(duì)政府采購(gòu)認(rèn)識(shí)不足，甚至存在抵觸情緒，有的單位領(lǐng)導(dǎo)一把手，對(duì)實(shí)行政府采購(gòu)制度不理解，認(rèn)為是多此一舉，是壟斷財(cái)政或收權(quán)。采購(gòu)管理人員和具體采購(gòu)人員只有以良好的服務(wù)質(zhì)量，周到的服務(wù)，逐漸得到杜會(huì)的認(rèn)可，才能贏得社會(huì)各界對(duì)政府采購(gòu)工作的理解和支持，才能較好地打開政府采購(gòu)工作的新局面。對(duì)用戶提出的要求，請(qǐng)有關(guān)人員論證和測(cè)評(píng)，并向用戶提出修改建議。通過一系列的宣傳工作，擴(kuò)大了政府采購(gòu)的影響，使各有關(guān)單位由被動(dòng)執(zhí)行政府采購(gòu)制度，到積極主動(dòng)的參與政府采購(gòu)．與此同時(shí)，我們堅(jiān)持牢固樹立“服務(wù)第一”的意識(shí)，努力依靠扎實(shí)有效、嚴(yán)格自律、熱情規(guī)范的工作作風(fēng)開展工作。我們采取邊運(yùn)作、邊總結(jié)、邊宣傳的辦法，將其做法和取得的成效，各項(xiàng)制度通過各種媒體，采取各種方式進(jìn)行了大力宣傳。（五）、加大宣傳力度，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，擴(kuò)大政府采購(gòu)影響政府采購(gòu)作為一項(xiàng)全新的業(yè)務(wù)，一方面社會(huì)各界對(duì)其認(rèn)識(shí)還不到位，另一方面采購(gòu)工作也需要獲取大量的信息資料。如何確定政用采購(gòu)方式？為核準(zhǔn)合理的政府采購(gòu)方式，我們對(duì)每一個(gè)采購(gòu)項(xiàng)目都要進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查和分析，根據(jù)各采購(gòu)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)和各項(xiàng)目單位需求的特殊性進(jìn)行分類匯總，合理劃分和確定標(biāo)的項(xiàng)目，并依據(jù)確定采購(gòu)方式的有關(guān)政策要求，核準(zhǔn)恰當(dāng)?shù)牟少?gòu)方式。（四）、加強(qiáng)事前論證分析，合理選擇采購(gòu)方式合理的采購(gòu)方式對(duì)政府采購(gòu)的成功至關(guān)重要。在具體管理過程中，要堅(jiān)持信息公開；資審標(biāo)準(zhǔn)公開；招、開標(biāo)程序公開；項(xiàng)目技術(shù)要求公開；合同條款公開；評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法公開；招標(biāo)結(jié)果公開；通過幾年來的實(shí)踐，我們?cè)谡少?gòu)工作中，基本上做到了從接到政府采購(gòu)項(xiàng)目申請(qǐng)書、制定政府采購(gòu)計(jì)劃、編制招標(biāo)文件、發(fā)布信息公告、聯(lián)系供應(yīng)商、資格審查，再到投標(biāo)、接標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)，簽訂政府采購(gòu)合同、項(xiàng)目驗(yàn)收、項(xiàng)目資金申請(qǐng)撥付、項(xiàng)目決算等，都按規(guī)定的程序運(yùn)行。我們?cè)趯?shí)際工作中，一是堅(jiān)持政府采購(gòu)項(xiàng)目必須按規(guī)定程序報(bào)批立項(xiàng)，要求必須落實(shí)政府采購(gòu)預(yù)算資金；二是按《政府采購(gòu)管理辦法》規(guī)定的條件，對(duì)采購(gòu)方式的確定堅(jiān)持集體研究討論；三是對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性談判和公開、邀請(qǐng)招標(biāo)項(xiàng)目堅(jiān)持實(shí)行專家評(píng)審制度，并以隨機(jī)抽取的方式在開標(biāo)前確定；四是堅(jiān)持回避制度，與政府采購(gòu)工作人員有利害關(guān)系的人員不得進(jìn)入評(píng)委。同時(shí)，為規(guī)范政府采購(gòu)活動(dòng)，履行財(cái)政部門監(jiān)督管理職責(zé)，本著政事分開的原則，于去年3月份成立政府采購(gòu)管理科，進(jìn)一步強(qiáng)化了政府采購(gòu)運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制。為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和公共財(cái)政的需要，加大財(cái)政支出改革力度，提高財(cái)政資金使用效益，我縣自1999年7月14日試行政府采購(gòu)制度改革，特別是2003年1月1日《政府采購(gòu)法》頒布實(shí)施以來，在縣委、政府的重視和支持下，在上級(jí)財(cái)政部門的關(guān)心和指導(dǎo)下，在各有關(guān)部門的支持和配合下，經(jīng)過努力探索和實(shí)踐，政府采購(gòu)工作得到長(zhǎng)足發(fā)展，納入政府采購(gòu)品目逐步增加，從比較容易操作的小汽車、辦公設(shè)備逐步。通過轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)有關(guān)上級(jí)文件精神，通過內(nèi)網(wǎng)采集、編輯、刊登胡錦濤總書記關(guān)于以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀的重要論述及有關(guān)商業(yè)賄賂的法律條文、重要評(píng)論、案件事例等，組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及全體干部職工在黨組、局務(wù)和全體職工會(huì)議上進(jìn)行重點(diǎn)學(xué)習(xí)，加大對(duì)全體財(cái)政干部職工預(yù)防商業(yè)賄賂教育的力度，特別是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部，大造教育預(yù)防聲勢(shì)，使預(yù)防商業(yè)賄賂教育入心、入腦，管用有效，不斷增強(qiáng)查糾商業(yè)賄賂行為的自覺性，自上而下主動(dòng)開展好系統(tǒng)內(nèi)部的清理工作。在全省、全市治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作會(huì)議后，及時(shí)對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行研究和部署，抓緊成立了商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，制定工作方案，明確治理目標(biāo)、范圍、方法、步驟和要求。第五篇：政府采購(gòu)領(lǐng)域商業(yè)賄賂自查自糾報(bào)告政府采購(gòu)領(lǐng)域商業(yè)賄賂自查自糾報(bào)告治理政府采購(gòu)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作是今年黨中央國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署的一項(xiàng)全國(guó)性的重要工作。一是開展經(jīng)常性政治學(xué)習(xí)、廉政教育促規(guī)范；二是健全內(nèi)部管理制度促規(guī)范；三是用公開促規(guī)范；四是強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督促規(guī)范。四是提高業(yè)務(wù)素質(zhì)與規(guī)范人員行為相結(jié)合，以適應(yīng)工作需要?！墩少?gòu)法》及機(jī)關(guān)配套法規(guī)實(shí)施后，要及時(shí)構(gòu)筑起集行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督、輿論監(jiān)督和財(cái)政全過程監(jiān)督于一體的監(jiān)控體系，強(qiáng)化對(duì)政府采購(gòu)的監(jiān)督。要通過部門預(yù)算和綜合財(cái)政預(yù)算的實(shí)施和“收支兩條線”．措施的到位，切實(shí)將預(yù)算外資金納入財(cái)政政府采購(gòu)專戶統(tǒng)一管理；二要加大政府采購(gòu)商品的管理力度，納入國(guó)有資產(chǎn)管理范圍，實(shí)行全過程跟蹤管理，并進(jìn)行檢查，對(duì)重復(fù)購(gòu)置把關(guān)。當(dāng)前一要加大預(yù)算外資金管理力度。并嚴(yán)肅運(yùn)作紀(jì)律，確保公開、公正、公平原則的真正落實(shí)。要根據(jù)不同的采購(gòu)方式的適用條件選擇不同的采購(gòu)方式，堅(jiān)持以公開招標(biāo)為主要采購(gòu)方式，防止違規(guī)操作；三是要進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)作程序，從政府采購(gòu)計(jì)劃的審批到政府采購(gòu)具體操作中的招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)。三個(gè)規(guī)范，一是要依法設(shè)置政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)和集中采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，要分開設(shè)立。重點(diǎn)做到“三個(gè)延伸、三個(gè)規(guī)范”。首先要抓好《政府采購(gòu)法》和各項(xiàng)規(guī)章制度的培訓(xùn)工作，利用各種形式廣泛深入宣傳依法采購(gòu)的緊迫性和重要性，并加強(qiáng)其培訓(xùn)工作，不斷提高黨政機(jī)關(guān)和行政事業(yè)單位及社會(huì)各界對(duì)政府采購(gòu)工作的認(rèn)識(shí)；切實(shí)解決、消除思想認(rèn)識(shí)上的問題，有效排除干撓和阻力，切實(shí)為政府采購(gòu)工作的開展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境；其次，根據(jù)部門預(yù)算編制要求和《政府采購(gòu)法》有關(guān)政府采購(gòu)預(yù)算管理的規(guī)定向社會(huì)發(fā)布《政府采購(gòu)目錄》，按品目和資金限額確定政府采購(gòu)，從源頭上真正將政府采購(gòu)資金落到實(shí)處；此外，推進(jìn)政府采購(gòu)信息系統(tǒng)建設(shè)，逐步建立包括供應(yīng)商、咨詢?cè)u(píng)審專家、商品價(jià)格等方面的信息資料庫(kù)，發(fā)布信息，增強(qiáng)服務(wù)功能；最后，要積極推進(jìn)政府采購(gòu)的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，以提高采購(gòu)效率，降低采購(gòu)成本。現(xiàn)已將個(gè)別違法、違紀(jì)人員移送司法機(jī)關(guān)處理。自實(shí)施政府采購(gòu)制度改革以來，政府采購(gòu)在規(guī)范行為、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、節(jié)約財(cái)政資金、源頭防治腐敗方面發(fā)揮了明顯作用，但由于政府采購(gòu)制度改革處于起步階段，在市場(chǎng)交易活動(dòng)中，采購(gòu)活動(dòng)不夠規(guī)范，有意串通、拉攏腐蝕采購(gòu)單位、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和采購(gòu)評(píng)審專家等違規(guī)違紀(jì)行為還不同程度存在。（五）、政府采購(gòu)工作人員素質(zhì)有待提高政府采購(gòu)是一項(xiàng)全新的工作，技術(shù)性、法律性、政策性很強(qiáng)，而且涉及到招標(biāo)、履約管理、仲裁等諸多環(huán)節(jié)，同時(shí)還需要對(duì)市場(chǎng)行情、商品和勞務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)有準(zhǔn)確把握，對(duì)人員素質(zhì)要求很高。二是采購(gòu)資金管理尚未到位。由于本級(jí)財(cái)政支出部門預(yù)算批復(fù)較晚，政府采購(gòu)預(yù)算編制尚不完善，也就無法編制出一套完整的、科學(xué)的、系統(tǒng)的又便于實(shí)施的政府采購(gòu)計(jì)劃。其主要原因有：財(cái)政部門內(nèi)部對(duì)政府采購(gòu)認(rèn)識(shí)不一，對(duì)政府采購(gòu)預(yù)算資金把關(guān)不嚴(yán)，部分項(xiàng)目未納入政府采購(gòu)；二是由于政府采購(gòu)未納入法律規(guī)范，缺乏法律的制約力，同時(shí)，執(zhí)法監(jiān)督檢查力度不夠，各部門、單位執(zhí)法自覺性差，造成部分政府采購(gòu)項(xiàng)目未納入集中采購(gòu)?，F(xiàn)行的政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)責(zé)、權(quán)、利混淆不清，職能界定不明確，影響政府采購(gòu)工作扎實(shí)有序的開展。特別是有預(yù)算外收入的單位，對(duì)資金所有權(quán)和使用權(quán)界限認(rèn)識(shí)不清，這是推進(jìn)政府采購(gòu)制度的思想障礙。我縣全面實(shí)行政府采購(gòu)制度以來，工作中還存在許多不完善的地方；許多因素影響著采購(gòu)工作的正常開展。這樣做，雖然增加了管理的工作量，但為采購(gòu)工作的順利進(jìn)行和提高采購(gòu)質(zhì)量打下了良好基礎(chǔ)，同時(shí)也擴(kuò)大了知識(shí)面。如：編制下達(dá)政府采購(gòu)計(jì)劃，我們?cè)诮拥秸少?gòu)項(xiàng)目后，都要立即查找相關(guān)資料或邀請(qǐng)有關(guān)專家和技術(shù)人員咨詢相關(guān)產(chǎn)品的性能、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)參數(shù)、論證和選擇采購(gòu)方式，并將情況