【正文】 縣城管局：負責保障城市供熱、供水、供氣、公交等市政公用設施正常運行；指導供水、供氣等受損公共設施的搶修；配備一定數(shù)量的大型除雪鏟冰機械設備，儲備必要的融雪劑等物資，動員各單位組織力量打通城市主干道、橋梁等，盡快恢復城市交通。縣氣象局：負責低溫雨雪冰凍天氣的監(jiān)測預警預報，及時發(fā)布預警信息，協(xié)助開展災情評估，并提出對策建議?？h發(fā)改委（糧食和物資儲備局）：負責將減災救災應急儲備項目建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及計劃，負責災毀工程恢復重建項目的審批、核準、備案以及爭取項目建設資金的申報工作?？h公安局：負責加強對縣內(nèi)高速公路的調(diào)度，對因低溫雨雪冰凍災害影響車輛正常行駛時，采取限制車速、警車壓速帶道等多種措施，進行合理分流疏散；必要時，對縣內(nèi)高速公路交通實行限時封閉；負責縣內(nèi)高速公路交通事故車輛的清障施救；指導各地加強對縣內(nèi)干道的交通管制和疏導，對車輛通行進行合理分流，維護正常交通秩序，防止和減少交通事故發(fā)生。縣商務局：負責保證災區(qū)肉、蛋、菜等重要生活必需品的供應，做好市場調(diào)控工作，負責協(xié)調(diào)成品油的市場供應?？h交通運輸局、縣公路事業(yè)發(fā)展分中心：指導縣內(nèi)道路沿線鎮(zhèn)政府、園區(qū)管委會做好道路積雪的清除工作，督促高速公路經(jīng)營單位和公路維護單位調(diào)集人力和機械設備除雪鏟冰，保證道路正常通行；統(tǒng)計、報告縣內(nèi)道路交通中斷里程和公路、汽車站、服務區(qū)滯留人員數(shù)量?？h民政局：指導各鎮(zhèn)（園區(qū)）開展好防災、減災、救災工作?？h委宣傳部、縣文旅體局：負責組織縣內(nèi)媒體對全縣低溫雨雪冰凍災害應對處置情況進行宣傳報道。指揮部根據(jù)應急工作實際需要決定增加其他成員單位。指揮部指揮長由縣政府分管救災工作的副縣長擔任，副指揮長由縣應急管理局局長、縣氣象局局長、縣交通運輸局局長、縣城管局局長擔任。發(fā)生極端性的低溫雨雪冰凍災害，由縣委、縣政府決定升級管理，統(tǒng)一領(lǐng)導、組織指揮應對工作。2組織指揮體系在縣委統(tǒng)一領(lǐng)導下，縣人民政府是全縣低溫雨雪冰凍災害應急管理工作的行政領(lǐng)導機關(guān)。，社會聯(lián)動。，協(xié)作配合。，分級負責。，減少危害。，常備不懈。（1）《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》（2）《中華人民共和國氣象法》（3）《氣象災害預警信號發(fā)布與傳播辦法》（中國氣象局令第16號）；（4）《安徽省氣象災害防御條例》（安徽人大常委會公告〔20xx〕第102號）；（5）《安徽省高速公路管理條例》（安徽人大常委會公告〔20xx〕第47號）；（6）《安徽省突發(fā)事件總體應急預案》（皖政秘〔20xx〕147號）；（7）《宿州市低溫雨雪冰凍災害應急預案》（宿政辦秘〔20xx〕52號）；（8）《碭山縣突發(fā)事件總體應急預案》。本預案自發(fā)布之日起實施。本預案由縣政府制定并負責解釋。開展氣象災害預報預警技術(shù)的研究和開發(fā)，提高氣象災害應急監(jiān)測、預報預警能力和水平。建立互聯(lián)共享、反應快速、靈活機動的氣象災害應急通信保障系統(tǒng)、預警信息傳播系統(tǒng)，確保應急期間通信暢通，預警信息覆蓋面進一步拓寬。財政部門要根據(jù)財政事權(quán)與支出責任相適應原則，將同級政府有關(guān)部門履行自然災害應急保障職能所需必要經(jīng)費，納入同級政府部門預算統(tǒng)籌保障，并配合有關(guān)部門加強資金的監(jiān)督和管理。氣象災害處置工作結(jié)束后，縣政府應結(jié)合調(diào)查評估情況，立即組織制定恢復與重建計劃，及時恢復社會秩序，修復受損的城市基礎設施。縣政府根據(jù)本地區(qū)遭受氣象災害損失的情況，制定和實施救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后工作方案。信息公布內(nèi)容主要包括氣象災害種類及其次生、衍生災害的監(jiān)測和預警，因災傷亡人員、經(jīng)濟損失、救援情況等。氣象災害的信息公布應當及時、準確、客觀、全面，災情公布由有關(guān)部門按規(guī)定辦理。氣象災害發(fā)生地政府或相應應急指揮機構(gòu)可根據(jù)氣象災害事件的性質(zhì)、危害程度和范圍，動員企事業(yè)單位、社會團體、基層群眾自治組織和其他力量，協(xié)助政府及有關(guān)部門（單位）做好災害防御、緊急救援、自救互救、秩序維護、后勤保障、醫(yī)療救助、衛(wèi)生防疫、恢復重建、心理疏導等處置工作。氣象災害現(xiàn)場應急處置由災害發(fā)生地政府或相應應急指揮機構(gòu)統(tǒng)一組織，各單位依職責參與應急處置工作。（2），需要哈爾濱市、黑龍江省、其他省或中國氣象局提供援助和支持的，由縣委、縣政府報請市委、市政府，省委、省政府或黨中央、國務院協(xié)調(diào)相關(guān)資源和力量參與事件處置。縣有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應根據(jù)不同預警等級，執(zhí)行相應預案，采取聯(lián)動措施。當同時發(fā)生兩種以上氣象災害且分別發(fā)布不同預警級別時，按照最高預警級別災種啟動應急響應。Ⅳ級應急響應：氣象部門發(fā)布了Ⅳ級預警，預測可能或已經(jīng)造成一般氣象災害。Ⅱ級應急響應：氣象部門發(fā)布了Ⅱ級預警，預測可能或已經(jīng)造成重大氣象災害。氣象部門負責發(fā)布氣象災害監(jiān)測預報預警信息，縣應急管理局、縣自然資源局、延壽生態(tài)環(huán)境局、縣交通運輸局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣衛(wèi)生健康局、縣公安局、縣水務局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)和草原局、縣教育局以及電力部門與氣象部門建立氣象災害及其次生、衍生災害災情互通共享機制，實現(xiàn)災情、險情等信息的及時通報、實時共享。氣象災害及其次生、衍生災害發(fā)生后，縣各有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和社區(qū)要按照國家突發(fā)事件信息報送的有關(guān)規(guī)定逐級上報相關(guān)信息，按職責收集和提供氣象災害發(fā)生、發(fā)展、損失以及防御等情況，及時向當?shù)卣蛳鄳獞敝笓]機構(gòu)報告。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所和警報盲區(qū)應當采取有針對性的公告方式。公共場所電子顯示屏、有線廣播等傳播媒介的所屬單位、企業(yè)或組織應落實專人負責關(guān)注預警信息發(fā)布情況，及時接收和傳播氣象災害預警信息。同時，廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等相關(guān)媒體要承擔必要的社會責任，準確、及時、無償向社會公眾播發(fā)氣象災害預警信息。氣象災害程度不符合預警條件時，應當立即宣布解除預警信息，終止預警。氣象災害預警信息內(nèi)容包括：發(fā)布單位、發(fā)布時間、氣象災害的類別、預警級別、起始時間、持續(xù)時間、可能影響范圍、防御指南等。氣象災害預警信息由氣象部門負責制作并按預警信號級別分級發(fā)布，其他任何組織、個人不得制作和向社會發(fā)布氣象災害預警信息。氣象部門建立以社區(qū)、村鎮(zhèn)為基礎的氣象災害調(diào)查收集網(wǎng)絡，組織氣象災害普查、風險評估和風險區(qū)劃工作，編制氣象災害防御規(guī)劃。氣象部門及時發(fā)布氣象災害監(jiān)測預報信息，并與公安、生態(tài)環(huán)境、自然資源、交通運輸、住建、教育、水務、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工信科、文廣旅游、衛(wèi)生健康、應急管理、林業(yè)和草原、電力、通信管理等相關(guān)部門建立相應的氣象災害及其次生、衍生災害監(jiān)測預報預警聯(lián)動機制，實現(xiàn)相關(guān)災情、險情等信息的實時共享。由氣象部門及相關(guān)專業(yè)專家組成，負責對氣象災害及次生、衍生災害的發(fā)生、發(fā)展趨勢和處置措施提出意見或建議，為政府應急處置工作提供決策咨詢和技術(shù)支持。建立健全氣象災害防御指揮機構(gòu)和應急工作機制，組織和實施本區(qū)域氣象災害應急工作，落實各項預防控制措施。建立預警信息快速發(fā)布的“綠色通道”，準確、及時地向社會公眾全網(wǎng)快速發(fā)送氣象部門高級別預警信息。:負責電力設施檢查、電網(wǎng)運營監(jiān)控和電力調(diào)度，及時調(diào)集力量排除電力設施危險和故障，保障電力正常供應。逐步完善突發(fā)事件應急指揮及預警信息發(fā)布平臺建設。組織協(xié)調(diào)災害救助工作，制定應急物資儲備規(guī)劃并組織實施。：組織調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)力量，做好醫(yī)療救護準備工作，負責災區(qū)醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作。：負責協(xié)調(diào)生活必需品應急供應，協(xié)調(diào)對救災所需成品油料緊急調(diào)撥。：負責水情、汛情監(jiān)測工作，及時提供雨情、水情和工情信息；做好水利防洪設施的巡查和汛情預警。：負責指導城區(qū)范圍內(nèi)危險房屋隱患整改和居民安全撤離工作，及時組織人員排除道路和低洼地段積水；因氣象災害引發(fā)城市內(nèi)澇時，負責管轄范圍內(nèi)排澇工作和城市排澇設施的安全。：與縣氣象局聯(lián)合發(fā)布地質(zhì)災害氣象風險預警，組織開展由氣象災害引發(fā)的地質(zhì)災害防御工作，必要時組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位提供相關(guān)基礎地理信息和測繪服務。：加強安全保衛(wèi)工作，預防和打擊各種違法犯罪活動，保障災區(qū)社會治安穩(wěn)定，維護搶險救災的現(xiàn)場秩序；組織警力投入搶險救災工作；協(xié)助災區(qū)群眾安全、快速轉(zhuǎn)移；維護交通秩序，保證搶險救災車輛通行，必要時實行交通管制。：組織學校做好氣象災害應急準備工作，進行校園氣象災害風險隱患排查，根據(jù)避險需要適當調(diào)整教學秩序，必要時根據(jù)氣象預警防御指引和氣象災害應急響應級別部署學校停課或提前放學；組織做好氣象災害發(fā)生時學生的安全保障工作；負責對學生進行氣象災害應急知識的宣傳教育工作。協(xié)調(diào)媒體弘揚各部門在氣象災害應急處置工作中采取的積極有效措施等正能量事件。主要負責貫徹落實指揮部的各項決議、決策和工作部署；根據(jù)指揮部決定，啟動、變更或終止氣象災害應急響應；組織實施氣象災害的綜合協(xié)調(diào)應對；及時進行信息收集、核實、傳遞和報送；建立和完善氣象災害應急處置機制。指揮部下設辦公室，辦公室設在縣氣象局，承擔指揮部日常工作?？傊笓]:縣政府分管副縣長副總指揮:縣政府辦公室主任縣應急管理局局長縣氣象局局長指揮部成員單位：縣委宣傳部、縣發(fā)展和改革局、縣教育局、縣工信科局、縣公安局、縣財政局、縣自然資源局、延壽生態(tài)環(huán)境局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣交通運輸局、縣水務局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場監(jiān)督管理局、文體廣電和旅游局、縣衛(wèi)生健康局、縣應急管理局、縣林業(yè)和草原局、縣氣象局、國網(wǎng)黑龍江電力有限公司延壽供電公司、中國電信股份有限公司延壽分公司、中國移動通信集團黑龍江有限公司延壽分公司、中國聯(lián)合網(wǎng)絡通信有限公司延壽縣分公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。根據(jù)氣象災害造成或可能造成的危害和影響，實施分級負責，以屬地管理為主，災害發(fā)生地人民政府和相關(guān)部門負責本區(qū)域氣象災害的應急處置工作。因氣象因素引發(fā)水旱災害、地質(zhì)災害、森林草原火災、重大環(huán)境事件、公共衛(wèi)生事件等其他災害的處置，適用有關(guān)專項應急預案。依據(jù)《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《氣象災害防御條例》《國家氣象災害應急預案》《黑龍江省氣象災害防御條例》《黑龍江省突發(fā)公共事件總體應急預案》《黑龍江省氣象災害應急預案》《哈爾濱市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》和《哈爾濱市氣象災害應急預案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，制定本預案。（4）本預案由區(qū)政府辦公室負責解釋。（2）各街道辦事處應制訂本行政區(qū)域內(nèi)的暴風雪災害應急預案，并報區(qū)政府備案。情節(jié)嚴重的，追究主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員的法律責任。（2）對因參與雪災搶險救援工作中致傷、致殘、死亡的人員，按照《工傷保險條例》有關(guān)規(guī)定辦理。衛(wèi)生部門要做好因雪災凍傷、受傷人員的醫(yī)療救治工作及受損醫(yī)療衛(wèi)生場所的恢復工作。畜牧部門要組織畜牧企業(yè)和養(yǎng)殖戶開展生產(chǎn)自救，協(xié)調(diào)有關(guān)部門確保飼草、飼料及時供應。教育部門要采取有效措施盡快對損毀校舍進行修復，恢復學校正常的教學秩序。各街道要盡快對房屋倒塌和受損居民、重點受災企業(yè)、受災農(nóng)戶、養(yǎng)殖戶等實施有效救助，幫助災民重建家園，恢復生產(chǎn)。災情報告的基本要素包括：時間、地區(qū)、范圍、強度、人員傷亡情況，交通、供電、農(nóng)業(yè)、通信等基礎設施受損情況和房屋倒塌、損壞情況、地區(qū)直接經(jīng)濟損失情況，街道組織救災的基本情況。雪災發(fā)生后，各街道及有關(guān)部門應立即調(diào)查、了解、統(tǒng)計受災基本情況，將初步災情迅速報告區(qū)政府和有關(guān)部門，并跟蹤了解和掌握災情動態(tài)，及時續(xù)報受災情況。暴風雪天氣結(jié)束、災情和救災工作穩(wěn)定后，由指揮部辦公室提出建議，指揮部決定終止應急響應。國有、民營等各類企業(yè)要積極履行應盡的社會職責，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，主動參與搶險救災。衛(wèi)生部門要組織醫(yī)療救護力量，配備必要的藥品和醫(yī)療器械，及時救治受傷和凍傷人員。組織力量預防和控制動物重大疫病發(fā)生，及時消除動物疫情隱患。負責協(xié)助有關(guān)部門向被困在路上的車輛及人員提供必要的應急救援。公安部門要根據(jù)實際需要部署警力，加強災區(qū)的治安和交通秩序的管理工作，維護災區(qū)正常的生產(chǎn)、生活秩序。發(fā)改部門要及時安排救災項目，協(xié)調(diào)有關(guān)方面落實項目建設資金，并做好督促和檢查工作，維護災區(qū)物價穩(wěn)定。民政部門要迅速查災、核災，匯總和上報災情；及時向重災地區(qū)下?lián)芫葹目钗?，切實解決因災困難群眾的基本生活問題；組織開展救災捐贈活動和對口申請專項救助物資和資金支持。宣傳部門要組織新聞單位及時播報災害性天氣預警信息，廣泛宣傳搶險救災的典型人物和先進事跡，充分發(fā)揮新聞媒體正面輿論引導作用，宣傳和動員群眾參加除雪救災行動。各有關(guān)部門應按本預案明確的職責，組織開展除雪救災工作，同時完成區(qū)政府和區(qū)指揮部臨時交辦的其他任務。暴風雪預警信息發(fā)布后，各街道和各有關(guān)部門應當做好充分預防和應對準備工作；雪情發(fā)生后，對雪情可能造成的危害進行分析研判，及時啟動相關(guān)應急預案，采取有效應對措施，全面部署搶險救災工作。12小時內(nèi)降雪量將達4毫米以上，或者已達4毫米以上且降雪持續(xù)，可能對交通或者農(nóng)牧業(yè)有影響。6小時內(nèi)降雪量將達10毫米以上，或者已達10毫米以上且降雪持續(xù)，可能或者已經(jīng)對交通或者農(nóng)牧業(yè)有較大影響。根據(jù)《氣象災害預警信號發(fā)布與傳播方法》將暴風雪災害分為四個等級，按危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢從重到輕依次為暴雪紅色、橙色、黃色、藍色預警信號。各街道、各有關(guān)部門和單位應建立和完善應急值守制度、信息報告制度、領(lǐng)導外出請假報備和重大暴風雪災害預警期領(lǐng)導在崗值守指揮等相關(guān)制度，確保聯(lián)絡暢通、指揮有力。公安、住建、行政執(zhí)法、畜牧等部門要加強應急隊伍建設，建立和完善各類應急行動方案，明確任務分工，確保搶險救災工作順利實施。民政部門應儲備棉帳篷、棉被等必要的救災物資，確保受災群眾基本生活需要。財政部門應安排專項資金進行救災物資動態(tài)儲備和生產(chǎn)能力儲備，為城區(qū)除雪和道路除雪購置配備必要的專用車輛和專用除雪設備，保證除雪工作需求。區(qū)物業(yè)處：負責督促、落實各物業(yè)管理小區(qū)的除雪工作。并提前做好除雪設備的維護和物品儲備工作。區(qū)消防大隊：根據(jù)區(qū)指揮部的指示參與搶險救援和除雪相關(guān)工作。區(qū)監(jiān)察局：負責對除雪工作組織不力的單位和干部進行查處。區(qū)委區(qū)政府督查室：負責對除雪指揮部各成員單位責任落實情況進行督查和通報。負責水利系統(tǒng)和水利設施應對暴