【正文】 全面掀起十八大精神學(xué)習(xí)熱潮，按照干部建設(shè)“五個一”精神，加大干部教育培養(yǎng)力度；積極組織開展機關(guān)文化活動，增強機關(guān)活力；努力選調(diào)一批高素質(zhì)的年輕干部，進一步優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)，努力打造一支 “人講稱職，事爭一流”的商務(wù)團隊。制訂服務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，加強對窗口接待工作人員的培訓(xùn)，推行即來即辦行政審批服務(wù)，讓辦事人員高興而來，滿意而歸，樹立服務(wù)快捷、高效的機關(guān)形象。進一步制定完善機關(guān)工作制度、學(xué)習(xí)制度、民主議事制度、黨風(fēng)廉政等制度，抓好學(xué)習(xí)落實，營造“作人守規(guī)矩，辦事講程序”機關(guān)形象。一是強化制度建設(shè)。繼續(xù)做好紅石砬溝5家企業(yè)職工安置工作；全力把商機公司移交屬地管理和三道溝、四道溝、五道溝、紅石砬溝四塊土地拍賣的前期準(zhǔn)備工作做實做細；繼續(xù)做好四道溝4家企業(yè)職工安置方案報送、審核工作，同時提前做好資產(chǎn)評估、變現(xiàn)的有關(guān)準(zhǔn)備工作。繼續(xù)強化信訪穩(wěn)定責(zé)任制，對重大信訪隱患逐一研究制定應(yīng)急解決方案，限期進行攻堅化解穩(wěn)控，消除矛盾，確保不發(fā)生越級訪。加強對全市執(zhí)法人員的培訓(xùn)，深入樹立“有法必依、違法必究、依法執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法”的理念和工作作風(fēng)；大力實施“放心酒”和“放心肉”工程，全力保障酒、肉食品安全；加強成品油市場和加油站管理，確保用油安全；力爭將平泉縣列入國家綜合執(zhí)法試點縣，并順利通過省商務(wù)廳、省財政廳的驗收。（四）實施三大工程，在促進安全維穩(wěn)上有新突破。五是提升家政服務(wù)水平。四是提升食宿水平。三是提升電子商務(wù)水平。二是提升再生資源利用水平。一是提升整體商貿(mào)水平。通過利用好國家政策支持，積極為企業(yè)謀劃項目，引導(dǎo)企業(yè)提高出口創(chuàng)匯的積極性。四是抓好政策扶持。根據(jù)全省市場開拓計劃，制定我市國際、國內(nèi)市場開拓計劃，有針對性地組織出口企業(yè)參加中國進出口交易會、“深圳高新技術(shù)產(chǎn)品交易會”等影響大、層次高的外貿(mào)展會，結(jié)識新客戶，占領(lǐng)新市場。xxxx年爭取新備案企業(yè)達到15家以上。二是培育出口主體。一是壯大出口基地。并以工程承包帶動勞務(wù)輸出；研究新形勢下對外勞務(wù)合作的方式、方法，探索我市外派勞務(wù)的新路子，逐步由一般勞務(wù)向?qū)I(yè)技能勞務(wù)和高素質(zhì)勞務(wù)轉(zhuǎn)變。六是加快走出去步伐。六是拓展利用外資渠道。五是狠抓項目落地。重點抓好5個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)，完善功能，增強吸引力。深入落實好招商引資優(yōu)惠政策，動員全市上下“重商、尊商、親商、護商”，營造“人人都是發(fā)展環(huán)境，人人都為招商做貢獻”的全民招商大氛圍。以縣區(qū)、園區(qū)、企業(yè)為主廣泛開展形式多樣的小團組招商，重點開展面向首都國家部委、外企、駐京機構(gòu)、商協(xié)會、大企業(yè)開展外聯(lián)活動，洽談合作和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；充分利用商務(wù)部投資促進局和香港園區(qū)辦事處平臺，開展駐點招商、委托招商；推動省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(園區(qū))在京津、上海、廣州等重點區(qū)域設(shè)立辦事機構(gòu)，實現(xiàn)有針對性常駐招商；積極探索和推行網(wǎng)上招商。高質(zhì)量組織好京、津、滬、香港、廣州、廊坊等投洽會招商活動，重點與世界500強、知名跨國公司、知名企業(yè)機構(gòu)開展對接洽談，加強合作，確保招商成果再上新臺階。主要舉措：（一）強化六個著力，在提升開放水平上有新突破。新興經(jīng)濟體成為跨國公司布局的新熱點，而我國要素成本上升影響了外商企業(yè)在華投資意愿，明年我市招商引資形勢不容樂觀，與xxxx年持平；外貿(mào)出口，世界經(jīng)濟形勢依然錯綜復(fù)雜，外需疲軟問題仍舊存在，針對我國的貿(mào)易壁壘還會增多，加之人民幣升值預(yù)期增強、我市勞動密集型產(chǎn)品競爭優(yōu)勢減弱等因素影響，外貿(mào)出口形勢嚴(yán)峻，同比xxxx年任務(wù)增長10%；社會消費品零售總額，雖然消費品市場總體規(guī)模將繼續(xù)擴大，全年消費品市場增長率仍將保持一定水平。即：堅持以強力推動國際旅游城市建設(shè)和“323”發(fā)展戰(zhàn)略的實施為主線，在提升開放水平、提速外貿(mào)發(fā)展、優(yōu)化商貿(mào)體系建設(shè)、促進安全維穩(wěn)和改善兩個環(huán)境上取得新突破，確保完成全年工作目標(biāo)任務(wù)，確保商務(wù)工作上水平。四是國企改革多年積累的矛盾尚未得到根本解決，企業(yè)破產(chǎn)、改制資金短缺現(xiàn)象嚴(yán)重，制約改制的深層次問題仍然突出。三是社消額規(guī)模小。我市外貿(mào)企業(yè)規(guī)模小，年出口達到千萬美元以上的骨干企業(yè)只有幾家；自去年承鋼出口轉(zhuǎn)入省統(tǒng)計后，%；外貿(mào)出口仍然依賴少數(shù)勞動密集型和資源類、原料類等低附加值產(chǎn)業(yè)；機電產(chǎn)品、高新技術(shù)出口產(chǎn)品所占比重低。受國際經(jīng)濟回暖乏力、歐洲債務(wù)危機等因素影響，國際資本流動能力減弱，外資回流，部分外商投資意愿發(fā)生變化，致使所簽約外資項目履約緩慢，落地難度加大，同時開放載體發(fā)展水平低、項目質(zhì)量不高、利用外資形式單一也是導(dǎo)致我市利用外資水平低的主要原因。貫徹落實基層建設(shè)年部署，積極為基層辦實事，經(jīng)多方爭取，幫助省市縣幫扶村新建標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店50個，完成了65個原有農(nóng)家店進行信息化改造，并于5月15日在寬城蕎麥峪村舉行推進基層建設(shè)年活動農(nóng)家店建設(shè)項目啟動儀式，為進一步推動農(nóng)村消費的金融交易、增值業(yè)務(wù)、進銷存管理、信息化服務(wù)整合，進一步解決農(nóng)民買難問題，方便了群眾生活。一年來共解決各類矛盾58件，特別是十八大期間，局主要領(lǐng)導(dǎo)對6大信訪隱患制定解決措施、排出時間表、限期解決，并親自接待化解重點信訪案件2起，從根本上改善了系統(tǒng)內(nèi)的信訪穩(wěn)定的嚴(yán)峻形勢。三是立足解決問題。二是圓滿完成重要時期的維穩(wěn)工作。對系統(tǒng)內(nèi)各類不穩(wěn)定隱患進行目標(biāo)責(zé)任分解，明確分包領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室，嚴(yán)格執(zhí)行一崗雙責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)接訪和周六主要領(lǐng)導(dǎo)接訪制度，及時協(xié)調(diào)化解各類矛盾隱患。圓滿完成信訪維穩(wěn)任務(wù)。企業(yè)改制取得重大進展。三是扎實做好系統(tǒng)內(nèi)安全生產(chǎn)工作。二是抓好消費促進工作。同時，寬城縣被商務(wù)部評為xxxx“國家級商務(wù)綜合執(zhí)法試點”先進縣；為保障市民喝上“放心酒”、吃上“放心肉”、加上“放心油”，全年開展了食品安全大檢查、注水注膠肉、私屠濫宰肉、“專供特供”酒等10余個專項整治行動。一是商務(wù)綜合執(zhí)法效能不斷提升。其中內(nèi)貿(mào)扶持項目15個，資金3557萬元，主要有：爭得商務(wù)部批準(zhǔn)將我市列入第三批國家級再生資源回收體系建設(shè)試點城市，獲補助資金2100萬元；萬村千鄉(xiāng)工程爭得新建改造配送中心5個、農(nóng)家店建設(shè)指標(biāo)100個，獲扶持資金450萬元；爭得農(nóng)超對接項目5個，獲扶持資金530萬元；爭得電子商務(wù)項目2個，獲扶持資金140萬元。加大跑部進廳力度，加強與商務(wù)部、省商務(wù)廳匯報溝通，爭取上級資金扶持。平泉食用菌和寬城板栗成功列入河北省“十二五”重點支持縣域特色產(chǎn)業(yè)。建立了《中國馬鈴薯交易網(wǎng)》、《中國山楂交易網(wǎng)》、《中國透水磚交易網(wǎng)》、《中國有機奶交易網(wǎng)》、《中國杏仁交易網(wǎng)》、《中國板栗交易網(wǎng)》等6個優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)交易網(wǎng)站。四是電子商務(wù)快速發(fā)展。三是推動鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)。通過惠民蔬菜直銷專區(qū)及超市主渠道的拉動，穩(wěn)定了市場蔬菜價格，百姓得到了實惠。二是設(shè)立惠民蔬菜直銷專區(qū)，群眾得到了實惠。加快城市鮮活農(nóng)產(chǎn)品直供直銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，采取社區(qū)惠民蔬菜直銷店、直營店，超市生鮮區(qū)、蔬菜直銷專區(qū)四種模式解決群眾買菜難、買菜貴的問題，探索出了農(nóng)產(chǎn)品流通新模式，得到了市委、市政府、省商務(wù)廳和群眾的一致好評。農(nóng)產(chǎn)品“賣難、買難”難題得到有效破解。配合國際旅游城市建設(shè)，成功舉辦了xxxx國際美食文化節(jié)，豐富xxxx旅游內(nèi)容，帶動了餐飲業(yè)整體水平提升；引導(dǎo)推動福滿家、寬廣等超市建立了“xxxx市地方名優(yōu)特產(chǎn)品專區(qū)”，滿足了游客的消費需求；深入開展了全市住宿餐飲業(yè)整治提升行動，全面提升了食宿環(huán)境、飯菜質(zhì)量、服務(wù)水平、企業(yè)管理水平。以俏江南7月8日開業(yè)為標(biāo)志的碧峰門民俗文化街開街，民族民俗工藝品展示園區(qū)建設(shè)快速推進，項目規(guī)劃已確定，承辦方雙豐集團正抓緊進行內(nèi)部裝修，已預(yù)訂商戶3家；全力打造以發(fā)展地方特色餐飲、休閑娛樂、購物消費為主的鼎盛王朝、隆基泰和、灤河古街東、中、西三個商圈快速，其中鼎盛王朝的馥潤宮已于7月份開業(yè)，與鼎盛王朝大型實景演出相互呼應(yīng)。中國家居業(yè)的第一品牌紅星美凱龍、北京居然之家建設(shè)大型生活家具城等項目的規(guī)劃、土地評估手續(xù)已經(jīng)完成，正在進行土地招拍掛；南區(qū)國際五金城項目正在進行土地評估；雙灤區(qū)的行宮大酒店、金灤國際酒店相繼開業(yè)，推動了我市住宿餐飲業(yè)的硬件設(shè)施逐步完善；寬廣超市5家新店建設(shè)進展迅速，其中隆化店已于10月18日開業(yè)，其余4家門店陸續(xù)開業(yè)；福滿家在主城區(qū)建設(shè)50個社區(qū)便利店項目，目前已有29個投入運營。這兩個物流項目已成為支撐和帶動全市物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭。加快推進平泉華北物流園區(qū)、雙灤綜合物流園兩大物流項目建設(shè)。其中世界著名管理企業(yè)英國戴德梁行與金龍廣場成功實現(xiàn)合作，帶動了我市商貿(mào)流通業(yè)管理水平整體提升。全力推進金龍皇家廣場、宜家旺購物廣場兩大城市商貿(mào)綜合體建設(shè)，協(xié)助做好招商工作。加強大型商貿(mào)綜合體、物流園區(qū)、特色街區(qū)及大型商貿(mào)流通項目建設(shè)，強化商貿(mào)流通業(yè)的整治提升，進一步完善了城市功能，改善了消費環(huán)境，挖掘了消費潛力。在11112屆廣交會，新簽出口意向值1010萬美元，較上年增長25%，出口合同值750萬美元，較上年增長16%，并結(jié)識了一批新客戶，促進了企業(yè)擴大出口，開拓了國際市場。二是強力開拓國際市場，擴大了產(chǎn)品的國際市場占有率。灤平華都食品、隆化子澤畜牧等19家企業(yè)新增出口額占全市出口總額的10%以上，有效彌補了部分骨干企業(yè)短期內(nèi)出現(xiàn)的出口乏力。指導(dǎo)企業(yè)充分利用出口信用保險，幫助企業(yè)落實補貼資金，增強了企業(yè)抵御外部風(fēng)險的能力。一是強化外貿(mào)企業(yè)培育，打造了一批新增長點。外貿(mào)出口增勢強勁。加強溝通、協(xié)調(diào)，及時向石家莊海關(guān)、市政府匯報溝通，確定建設(shè)方案。按照抓簽約、抓審批、抓資金到位等不同目標(biāo)，建立目標(biāo)責(zé)任制，對已簽約外資項目，明確由縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)分包負責(zé)，定期進行督導(dǎo)、調(diào)度、跟蹤項目進度，抓緊推進項目前期工作，爭取早日開工落地，確保招商成果。推動出臺《xxxx市招商引資和外經(jīng)貿(mào)目標(biāo)考核獎勵辦法》，大力抓好各項對外開放招商引資政策、機制和措施的兌現(xiàn)落實，營造了“投資者是上帝，引資者是功臣”的全民招商濃厚氛圍。圍繞著全市“3+1”發(fā)展產(chǎn)業(yè)平臺，強力推進張百灣、六溝、高新區(qū)三個產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)招商，園區(qū)招商工作取得了階段性成果，簽約引進總投資5000萬美元的美國富樺明電子器件生產(chǎn)項目落戶張百灣新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。一是開放載體建設(shè)取得重大突破。開放環(huán)境進一步優(yōu)化。三是“走出去”步伐加快。二是招商方式實現(xiàn)突破。一是招商活動招商層次高、密度大、效果好。二、主要工作實現(xiàn)重大突破對外開放成果豐碩?！?，同比增長14%，%