【正文】 希望大家能夠按照會議要求，結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)，把安徽國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提高到一個新的水平。創(chuàng)新沒有止境，沒有創(chuàng)新就沒有活力，希望各地也能結(jié)合自身實(shí)際，積極探索，共同努力。二是工作方式方法的創(chuàng)新。這里特別強(qiáng)調(diào)一下工作創(chuàng)新的問題。六、完善保障體系。領(lǐng)導(dǎo)干部對自己更應(yīng)該嚴(yán)格要求，領(lǐng)導(dǎo)干部對自己要求不嚴(yán)，是一個地方風(fēng)氣不正、出現(xiàn)腐敗問題的一個重要原因。首先從我做起，希望大家支持我、監(jiān)督我。圍繞上述三個方面開展工作，關(guān)鍵還是在于各級領(lǐng)導(dǎo)干部。比如，買一本普通發(fā)票有的就有三道程序，管理員、科長、分管局長都要簽字，有的地方程序甚至更多。這要求我們工作效率再高一點(diǎn)、態(tài)度再好一點(diǎn)、流程再科學(xué)一點(diǎn)。針對工作作風(fēng)上存在的推諉、拖拉、不落實(shí)等問題，必須進(jìn)一步加強(qiáng)效能建設(shè)。重點(diǎn)是效能建設(shè)問題。同時(shí)，系統(tǒng)內(nèi)還存在行政管理權(quán)運(yùn)行不公開、不透明，決策不民主的現(xiàn)象，這些問題處理不好，會對國稅系統(tǒng)的干部隊(duì)伍建設(shè)造成不良影響。二是圍繞干部隊(duì)伍建設(shè)開展工作。在這方面還存在一些問題，比如，去年實(shí)行的“中部擴(kuò)抵”政策，有的地方?jīng)]有完全落實(shí)到位，雖然原因是方方面面的，但是結(jié)果是不能接受的。稅收執(zhí)法、稅收檢查、政務(wù)公開和行政管理權(quán)中的決策權(quán)是這一項(xiàng)工作要關(guān)注的重點(diǎn)。五、完善工作體系。要完善監(jiān)督體系，這六類監(jiān)督都要加強(qiáng)，如果這六類監(jiān)督發(fā)揮不了應(yīng)有的作用，監(jiān)督就是一句空話。聘請?zhí)匮O(jiān)察員是加強(qiáng)外部監(jiān)督的一種重要措施，同時(shí)還要依靠社會力量、依靠輿論、依靠法律進(jìn)行監(jiān)督。這四句話在安徽國稅系統(tǒng)是有針對性的。四、完善監(jiān)督體系。沒有按制度操作，就要受到追究。今年，要按照“三用”的原則把所有的制度梳理一下，看一看哪些制度要廢除，哪些制度是繼續(xù)適用，哪些制度需要修改。制度建設(shè)主要堅(jiān)持“三用”的原則：一是管用；二是實(shí)用，要符合實(shí)際、實(shí)事求是，力爭取得實(shí)實(shí)在在的效果；三是夠用，制度不在多、也不在長，夠用就行。要按照省委關(guān)于開展反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動的要求，抓好國稅系統(tǒng)的制度建設(shè)。制度就是解決紀(jì)律問題的。廉政建設(shè)一靠教育、二靠制度、三靠監(jiān)督。我贊同每一個基層分局都要有負(fù)責(zé)這方面工作的干部，可以由局長兼任，也可以由副局長或工作骨干兼任。對此，我們應(yīng)當(dāng)正確理解，基層的專職紀(jì)檢監(jiān)察員和兼職紀(jì)檢監(jiān)察員，主要工作是開展教育。在廉政教育上，一定要舍得投入。三是筑牢防線。對已經(jīng)出了問題的干部，再“補(bǔ)牢”就為時(shí)已晚了。我們說的預(yù)警機(jī)制，首先是思想上的警鐘要常敲。要把方向掌握準(zhǔn)確。其中，思想道德防線處于基礎(chǔ)地位，這個基礎(chǔ)打好了，后面花的精力就要少得多。干部出了問題固然要依法依紀(jì)處理，但最基礎(chǔ)的是要加強(qiáng)教育。應(yīng)當(dāng)看到，腐敗與反腐敗的斗爭將會長期存在。每一名國稅干部在執(zhí)法時(shí)都代表國家和政府，一言一行都體現(xiàn)了黨風(fēng)政風(fēng)，一旦出現(xiàn)問題，都會影響黨和政府的形象，影響國稅部門的形象，影響稅收法規(guī)和各項(xiàng)政策的落實(shí)。四是群眾參與支持。有的認(rèn)為抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，其他領(lǐng)導(dǎo)沒有這個責(zé)任，這種認(rèn)識是錯誤的。三是領(lǐng)導(dǎo)一崗雙責(zé)。要充分認(rèn)識到，執(zhí)行國家稅收法律、法規(guī)、規(guī)章，加強(qiáng)稅收業(yè)務(wù)管理，本身也是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，也反映了黨風(fēng)、政風(fēng)和行風(fēng)。有的地方紀(jì)檢組和監(jiān)察室沒有很好地承擔(dān)起這一職責(zé)，僅僅是有案件辦辦案件，這還不夠。二是部門齊抓共管。主要是四句話：一是黨組加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。下面，我從完善六個體系的角度再強(qiáng)調(diào)一些意見。要始終按照中央的要求，根據(jù)總局和省委、省政府的部署，把黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。這些問題影響了黨和國家的路線、方針、政策尤其是稅收法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹落實(shí)，影響了安徽國稅系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)，也影響了安徽國稅系統(tǒng)的形象。五是生活作風(fēng)方面的問題。比如，加強(qiáng)納稅評估和轉(zhuǎn)變工作方式的問題，盡管我們從2004年推行綜合征管軟件時(shí)就提出要求，但是這兩項(xiàng)工作仍然沒有落實(shí)好。主要表現(xiàn)為工作拖拉、推諉、扯皮，這些問題應(yīng)當(dāng)引起我們的高度重視。研究制訂的一些辦法很難得到落實(shí)，個別辦法甚至脫離實(shí)際。不少領(lǐng)導(dǎo)同志深入基層的時(shí)間少，研究問題的深度淺，聽取意見的心胸窄。三是在領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)上存在官僚主義、主觀主義的傾向。二是在學(xué)風(fēng)上存在形而上學(xué)的問題。有的領(lǐng)導(dǎo)同志在一定程度上還存在“一手硬、一手軟”的問題，甚至認(rèn)為我們這些年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作抓得很緊，成效很大，可以高枕無憂；個別同志甚至認(rèn)為這么大一個隊(duì)伍，出現(xiàn)一些問題沒有什么大不了的。成績有目共睹，這些成績的取得離不開各級黨委、政府的重視、有關(guān)部門的支持和廣大國稅干部的共同努力。近年來，我省國稅系統(tǒng)各級黨組對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作高度重視，采取了一系列有效措施，推動了反腐倡廉工作全面開展。在大家的共同努力下，會議圓滿完成了各項(xiàng)議程。大家圍繞以上內(nèi)容，尤其是省局提請會議討論的懲防體系“六個機(jī)制”實(shí)施辦法，進(jìn)行了深入、細(xì)致的討論。會上，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)了胡錦濤總書記的重要講話、全國稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議、省政府第一次廉政工作會議和省紀(jì)委八屆三次全會精神。同志們，國稅系統(tǒng)在圍繞中心、服務(wù)大局，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展上擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)，市委、市政府對大家寄予厚望。領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，廉潔自律，要管好自己和身邊的人，管好自己的隊(duì)伍。四是要健全制度，為企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的制度保障。國稅機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，全面推行政務(wù)公開，規(guī)范涉企稅收行為，可罰可不罰的一律不處罰。三是要規(guī)范行為，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造公平公正秩序。打造一流的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，核心是效率。二是要提高效率，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一流政務(wù)服務(wù)環(huán)境。要深入企業(yè)開展調(diào)查研究，認(rèn)真聽取納稅企業(yè)的意見建議，對企業(yè)的實(shí)際困難和服務(wù)需求梳理分類，研究提出改進(jìn)的具體辦法措施。一是要強(qiáng)化服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展解決實(shí)際困難。國稅機(jī)關(guān)已經(jīng)積累了不少廉政文化建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)，要進(jìn)一步創(chuàng)新形式，豐富內(nèi)容，突出國稅特點(diǎn)，大力推進(jìn)國稅廉政文化建設(shè)，形成濃厚的文化教育氛圍。要結(jié)合稅務(wù)機(jī)關(guān)特點(diǎn)，注重教育效果，采取多種形式開展教育活動。首先，要繼續(xù)在加強(qiáng)教育上下功夫，進(jìn)一步筑牢各級干部的思想道德防線。這性，要有緊迫感，要把懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)看成一件事關(guān)全局的大事，緊緊抓住不放。去年以來，市國稅系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,加強(qiáng)以構(gòu)建符合國稅系統(tǒng)實(shí)際的懲防體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，通過對干部的嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，在稅務(wù)工作的各個方面取得了新突破，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，在社會上樹立了良好形象。特別是局長的講話，站在加強(qiáng)黨的建設(shè)、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度，按照以人為本、執(zhí)政為民的重要理念，就新形勢下如何加強(qiáng)國稅機(jī)關(guān)的懲防體系建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)以及反腐敗工作，講了三個方面的具體意見和要求。全局廣大干部職工一定要堅(jiān)定信心、振奮精神、開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，努力取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)新成效，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！第四篇：在全市國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講話在全市國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講話市紀(jì)委副書記 （2011年3月23日）同志們：今天，市國稅局在這里召開全市國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，傳達(dá)貫徹省、市國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，總結(jié)工作，部署任務(wù)，這是一次十分重要的會議。作為紀(jì)檢監(jiān)察干部，要嚴(yán)格要求自己，加強(qiáng)政治理論和專業(yè)知識學(xué)習(xí)，不斷提高政治素質(zhì)，爭做優(yōu)秀的紀(jì)檢監(jiān)察干部；各級黨組要從政治上關(guān)心紀(jì)檢監(jiān)察干部的成長進(jìn)步，對群眾公認(rèn)、表現(xiàn)優(yōu)秀的紀(jì)檢監(jiān)察干部予以提拔使用，使紀(jì)檢監(jiān)察干部有為者有位。要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能，大力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)對重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排等進(jìn)行有效監(jiān)督；要進(jìn)一步完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)臵，配齊配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，提高整體履職能力。領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是“一把手”要充分認(rèn)識紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性，既自覺接受監(jiān)督，又積極支持紀(jì)檢監(jiān)察工作，確保紀(jì)檢監(jiān)察部門全面有效履行工作職責(zé)。各級國稅機(jī)關(guān)要更加重視紀(jì)檢監(jiān)察工作，努力為紀(jì)檢監(jiān)察部門履行職責(zé)創(chuàng)造有利條件，提供支持幫助。常言道，組織人事部門是識人用人，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)是治病救人。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)市局出臺的《領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行辦法》，加大問責(zé)力度，對發(fā)生問題的單位和個人，嚴(yán)格追究責(zé)任，該處分的處分，該調(diào)整的調(diào)整。三是強(qiáng)化責(zé)任考核。反腐倡廉不僅僅是“一把手”的事，也不僅僅是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的事，黨組有責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)干部有責(zé)任，機(jī)關(guān)各科室和直屬單位有責(zé)任，廣大黨員干部有責(zé)任。二是落實(shí)責(zé)任分工。各級領(lǐng)導(dǎo)要自覺承擔(dān)反腐倡廉的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，定期分析、研究本系統(tǒng)、本單位的反腐倡廉情況，及時(shí)掌握黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)情況。要完成好工作任務(wù)，關(guān)鍵還是要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。（二）要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。我們要始終堅(jiān)持反腐倡廉與改革發(fā)展“力度統(tǒng)一論”，做到改革發(fā)展的力度有多大，反腐倡廉的力度就有多大；改革發(fā)展延伸到哪里，反腐倡廉建設(shè)就跟進(jìn)到哪里。（一）要始終堅(jiān)持力度統(tǒng)一論。三、不斷推進(jìn)組織體系建設(shè)，增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的實(shí)效性2012年，我們黨將召開第十八次全國代表大會，維護(hù)機(jī)關(guān)和諧、穩(wěn)定，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。要高度重視信訪工作，不斷完善信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、信訪聯(lián)席會議、領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪約訪回訪等制度，切實(shí)解決涉及群眾民生問題，妥善解決重信重訪問題，穩(wěn)妥解決集體上訪問題。要認(rèn)真落實(shí)總局黨組關(guān)于進(jìn)一步深化內(nèi)控機(jī)制建設(shè)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的意見，堅(jiān)持以制度為基礎(chǔ)，建立規(guī)范、管用、有效的制度體系，用制度管權(quán)、管事、管人，用制度規(guī)范行為，用制度防范風(fēng)險(xiǎn)；以科技為支撐，打造以信息化為依托的權(quán)力制約和監(jiān)控鏈條，真正把內(nèi)控要求融入到制度建設(shè)和稅收業(yè)務(wù)、行政管理信息系統(tǒng)之中，深入推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力，從源頭上預(yù)防腐敗行為的發(fā)生。今年，市局將進(jìn)一步加大行風(fēng)暗訪的工作力度，主動查找不足，健全情況反饋機(jī)制和對發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)工作機(jī)制。完善行風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，帶動全系統(tǒng)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。要倡導(dǎo)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約之風(fēng)，進(jìn)一步控制“三公”經(jīng)費(fèi)和會議費(fèi)支出，堅(jiān)決反對鋪張浪費(fèi)。特別是去年在全市行政執(zhí)法單位“窗口評議”活動中，市局名列52個評議部門的第三位。（三）突出行風(fēng)建設(shè)，提升機(jī)關(guān)工作效能。要努力加強(qiáng)“三帶”建設(shè)，即要抓好廉政文化走廊帶、廉政文化梯道帶、廉政文化網(wǎng)絡(luò)帶建設(shè)，在單位內(nèi)部大力營造特色鮮明、氣息濃厚的崇廉踐廉、守廉清廉的良好氛圍。當(dāng)前，要在市局“九個一”活動部署的基礎(chǔ)上，要重點(diǎn)打造“三地”建設(shè)。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，是增強(qiáng)干部職工拒腐防變能力的重要途徑。要切實(shí)加強(qiáng)對國稅干部的政治紀(jì)律教育，繼續(xù)大力開展治庸問責(zé)活動，加大對系統(tǒng)內(nèi)部存在的“庸懶散軟”等方面的問題監(jiān)督檢查，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察，促進(jìn)國稅系統(tǒng)精神面貌大改觀、干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、監(jiān)管效能大提升、服務(wù)環(huán)境大優(yōu)化。要把堅(jiān)決維護(hù)黨章、堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、堅(jiān)決維護(hù)黨的政治紀(jì)律，作為首要政治任務(wù)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)黨的意識、宗旨意識、執(zhí)政意識、大局意識、責(zé)任意識，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，在大是大非問題上和關(guān)鍵時(shí)刻立場堅(jiān)定、頭腦清醒，在思想上、政治上、行動上自覺同黨中央保持高度一致。要以更加堅(jiān)定的信心、更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施，抓緊解決反腐倡廉建設(shè)中納稅人和稅務(wù)干部反映強(qiáng)烈的突出問題，為完成稅收工作任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。從近期發(fā)生在我局個別干部的違法違紀(jì)案件來看，對反腐倡廉建設(shè)必須高度重視，切不可掉以輕心。市局連續(xù)六年榮獲“黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位”，連續(xù)四年榮獲優(yōu)化環(huán)境“十佳”單位，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作得到各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。要加大以源頭上防治腐敗現(xiàn)象苗頭，努力遏制腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的勢頭，加強(qiáng)警示教育，時(shí)刻筑牢思想道德防線，保持頭腦清醒，遠(yuǎn)離腐敗深淵，努力成為思想純潔、品德端正、守崗敬業(yè)、勇于負(fù)責(zé)的力行者，明禮誠信、遵守法的先行者，作風(fēng)正派，為政清廉的引領(lǐng)者。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，自重、自省、自警、自勵，筑牢拒腐防變的思想防線，自覺抵制消極腐敗現(xiàn)象。（四）切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督和防范，保持黨員、干部清正廉潔。要落實(shí)“四減五制三集中”的要求，認(rèn)真執(zhí)行《涉稅事項(xiàng)操作規(guī)程》，推行自助辦稅、同城通辦等服務(wù)方式，減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)；拓展12366熱線系統(tǒng)的覆蓋面，打造“網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳”，方便納稅人辦稅。要服務(wù)納稅人。要深刻認(rèn)識到，