【正文】 參考文獻(xiàn)[1] 黨的十七大報(bào)告[J]，2007，(1)．[2] 馬克思恩格斯全集：第42卷[M]．北京：人民出版社，1979：95．[3] 劉思華．生態(tài)文明與綠色低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展總論[M]．北京：中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，2011． [4][J].經(jīng)濟(jì)學(xué)家，2011,2 [5][D].。正確處理快速發(fā)展和持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，堅(jiān)持走資源節(jié)約型、環(huán)境保護(hù)型的發(fā)展道路，建設(shè)人與自然高度和諧的生態(tài)文明，在生機(jī)盎然的綠水青山中持續(xù)地追求并享有幸福，才能夠真正擁有沉甸甸的“金山銀山”。綠水青山可以源源不斷地帶來金山銀山，金山銀山也需要良好的生態(tài)環(huán)境。同時(shí)，生態(tài)文明的實(shí)質(zhì)是科學(xué)發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)把發(fā)展、以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)內(nèi)在地統(tǒng)一起來，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的根本方法。我部對生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)指標(biāo)體系已經(jīng)開展了一年多的研究，目前正在征求意見和修改完善，要抓緊推進(jìn)，爭取早日出臺(tái)。[4]四是在環(huán)境基本法的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)專項(xiàng)立法，建立由環(huán)境基本法、單項(xiàng)實(shí)體法、程序法等構(gòu)成的完整法律體系[5]。環(huán)境保護(hù)既要為科學(xué)發(fā)展固本強(qiáng)基，又要為人民健康增添保障。必須根據(jù)自然環(huán)境承載力規(guī)劃經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，把節(jié)約環(huán)保的要求全面體現(xiàn)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域和每個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)決杜絕先污染后治理、先破壞后恢復(fù)、邊治理邊污染、邊恢復(fù)邊破壞的現(xiàn)象。[3]二是形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，推進(jìn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)融合。這就要求做到在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的綠色轉(zhuǎn)型。我國正處于并將長期處于社會(huì)主義初級階段，發(fā)展不足和保護(hù)不夠的問題同時(shí)存在。中國特色社會(huì)主義社會(huì)生態(tài)文明建設(shè)主要做好以下幾個(gè)方面的工作。這是生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措。[2]十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“中國特色的新興工業(yè)化道路”，要“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級”，“循環(huán)經(jīng)濟(jì)形成較大規(guī)?！??？梢哉f，生態(tài)文明是人類對傳統(tǒng)文明形態(tài)特別是工業(yè)文明進(jìn)行深刻反思的成果，是人類文明形態(tài)和文明發(fā)展理念、道路和模式的重大進(jìn)步。生態(tài)文明是人與自然和諧共生、全面協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的社會(huì)和自然狀態(tài)。我國首次把“生態(tài)文明”這個(gè)概念寫入黨代會(huì)的政治報(bào)告，強(qiáng)調(diào)要建立人與自然的和諧相處關(guān)系?！盵1]報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要使“生態(tài)文明觀念在全社會(huì)牢固樹立。另一方面，由于長期實(shí)行粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式，我國承受著傳統(tǒng)發(fā)展模式給資源環(huán)境帶來的壓力——在大多數(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本完成的情況下，“十五”計(jì)劃規(guī)定的環(huán)境指標(biāo)沒有如期完成。同時(shí)，我們也要看到，我國的生態(tài)形勢仍然十分嚴(yán)峻。建設(shè)生態(tài)文明、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，是當(dāng)代中國一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)。但是，我們也要清醒地看到，我國環(huán)境形勢依然十分嚴(yán)峻，長期積累的環(huán)境問題尚未解決，新的環(huán)境問題又在不斷產(chǎn)生。這一切表明，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，中國特色社會(huì)主義建設(shè)實(shí)際上走向了生態(tài)文明發(fā)展的道路。十七大報(bào)告寫明“生態(tài)文明”的目標(biāo)，這意味著我國正在改變生產(chǎn)方式，建設(shè)創(chuàng)新型國家，建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)、資源節(jié)約型社會(huì)、人與自然和諧發(fā)展社會(huì)。讓百姓喝上干凈的水，呼吸清潔的空氣，在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活，是關(guān)乎社會(huì)發(fā)展和人民福祉的大事。折射出當(dāng)前我國環(huán)境污染的嚴(yán)峻性。之后，并在一些地方開始監(jiān)測。社會(huì)主義生態(tài)文明的實(shí)踐，將有力地體現(xiàn)社會(huì)主義優(yōu)越性，我們將在中國共產(chǎn)黨的帶領(lǐng)下走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代。撰稿：孫發(fā)平第五篇：建設(shè)美麗中國 走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代建設(shè)美麗中國 走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代摘要：隨著全球經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人類的物質(zhì)生活水平不斷提高，與此同時(shí)我們賴以生存的自然環(huán)境正快速的遭到破壞。加大環(huán)保投入力度，大力實(shí)施節(jié)能減排示范項(xiàng)目，推廣節(jié)能減排新技術(shù)，提高工業(yè)“三廢”集中處理和綜合利用水平，確保新上工業(yè)項(xiàng)目能耗、技術(shù)、環(huán)保指標(biāo)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。為此，必須先行先試、勇于創(chuàng)新，探索建立符合功能區(qū)功能定位的保護(hù)發(fā)展模式和科學(xué)發(fā)展手段，完善有利于促進(jìn)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的體制機(jī)制，統(tǒng)籌實(shí)施民生改善、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，加強(qiáng)財(cái)稅、投資、金融、產(chǎn)業(yè)、人口、對口支援、人才等支持政策，研究制定三江源生態(tài)保護(hù)條例，推動(dòng)三江源生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性突破，發(fā)展生態(tài)移民后續(xù)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)三江源生態(tài)保護(hù)和建設(shè)上新臺(tái)階。三是要著力把三江源生態(tài)保護(hù)綜合試驗(yàn)區(qū)建成全國生態(tài)文明的示范區(qū)。保護(hù)好青海的水資源，穩(wěn)定江河的基流，實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用，不僅對青海的可持續(xù)發(fā)展意義十分重大，而且對黃河、長江、瀾滄江、黑河等流域的穩(wěn)定發(fā)展具有重大影響。青海河流密布，湖泊、沼澤眾多，雪山冰川廣布，是我國重要水資源涵養(yǎng)區(qū)和產(chǎn)水區(qū)，是世界上濕地面積最大、分布最集中、海拔最高的地區(qū)。所以，建設(shè)全國生態(tài)文明的先行區(qū)，就是要形成以三江源草原草甸濕地生態(tài)功能區(qū)為屏障、以青海湖草原濕地生態(tài)帶、祁連山水源涵養(yǎng)生態(tài)帶為骨架的“一屏兩帶”生態(tài)安全格局。環(huán)青海湖地區(qū)是維系青藏高原東北部生態(tài)安全的重要水體，是阻擋西部荒漠化向東蔓延的天然屏障，是國家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)植物的基因庫。一是要著力打造全國重要的生態(tài)安全屏障。黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)作為生產(chǎn)方式和生活方式根本性變革的戰(zhàn)略任務(wù)融入中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，為青海加快生態(tài)文明先行區(qū)建設(shè)提供了重大機(jī)遇。進(jìn)入新世紀(jì)，國家進(jìn)一步加大了對我省生態(tài)環(huán)境保護(hù)的支持力度，批準(zhǔn)了《青海三江源自然保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)總體規(guī)劃》、《青海湖流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綜合治理規(guī)劃》。新中國成立以來，省委省政府一直高度重視生態(tài)保護(hù)和建設(shè)工作。所以，青海被認(rèn)為是對全國、全球大氣、水量循環(huán)影響最大的生態(tài)調(diào)節(jié)區(qū)，全國和東南亞地區(qū)重要的生態(tài)屏障、北半球氣候變化的啟動(dòng)區(qū)及調(diào)節(jié)區(qū)、全球高海拔地區(qū)重要的濕地生態(tài)系統(tǒng)、高原生物種質(zhì)資源基因庫。青海位居我國內(nèi)陸腹地，接近歐亞大陸中心地帶，是歐亞大陸孕育大江大河最多的區(qū)域，被譽(yù)為“中華水塔”、“三江源之源”。二、建設(shè)美麗中國,努力把青海建設(shè)成為全國生態(tài)文明先行區(qū)省第十二次黨代會(huì)緊扣讓人民過上更加幸福美好新生活這個(gè)主題，從青海在全國大局中的戰(zhàn)略地位和功能作用出發(fā)，提出了建設(shè)全國生態(tài)文明先行區(qū)戰(zhàn)略部署，這是省委對省情認(rèn)識(shí)質(zhì)的提升，更是對未來發(fā)展更高層次上的謀劃，符合黨和國家對青海的殷切期望，體現(xiàn)了省委對發(fā)展大勢和全省人民期盼的準(zhǔn)確把握，凸顯了青海在全國發(fā)展大局中的戰(zhàn)略地位和特殊作用。這是一種全新的發(fā)展理念，必將對未來中國的發(fā)展模式發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展任務(wù)、發(fā)展方式、發(fā)展成果的分配等方面產(chǎn)生深刻而久遠(yuǎn)的影響。黨的十八大從人類發(fā)展的連續(xù)性出發(fā)，尊重并維護(hù)后代人所擁有的與當(dāng)代人相同的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，用永恒發(fā)展的觀點(diǎn)觀察和分析中國所處的發(fā)展階段，要求尊重自然發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，秉持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國。為此，黨的十五大報(bào)告明確提出了實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求；十六大報(bào)告提出了走新型工業(yè)化發(fā)展道路，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，建設(shè)創(chuàng)新型國家，建設(shè)生態(tài)文明等新的發(fā)展理念和戰(zhàn)略舉措；十七大報(bào)告進(jìn)一步明確提出了建設(shè)生態(tài)文明的新要求，并列入了2020年全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)之一。改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，卻也伴生了資源緊張、環(huán)境惡化等一系列問題。一、建設(shè)美麗中國, 體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨執(zhí)國理政的新理念自從1962年美國女生物學(xué)家萊切爾?卡遜發(fā)表了轟動(dòng)世界的環(huán)境科普著作《寂靜的春天》以后，有關(guān)生態(tài)觀點(diǎn)與環(huán)境問題的討論與研究開始由邊緣走向中心，逐漸成為現(xiàn)代工業(yè)文明社會(huì)的全球性重要議題。努力建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。人類歷史的經(jīng)驗(yàn)反復(fù)告誡我們，生態(tài)興，則文明興；沒有生態(tài)文明，一切文明就沒有了前提。以環(huán)境質(zhì)量改善為目標(biāo)導(dǎo)向，建立并完善適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)新要求的環(huán)境管理體制，使環(huán)境管理從被動(dòng)應(yīng)對向主動(dòng)防控轉(zhuǎn)變，從控制局地污染向區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控轉(zhuǎn)變，從單純防治一次污染物向既防治一次污染物又防治二次污染物轉(zhuǎn)變，從單獨(dú)控制個(gè)別污染物向多種污染物協(xié)同控制轉(zhuǎn)變。以細(xì)顆粒物（）防控為重點(diǎn)，深化大氣污染防治；以飲用水安全保障為重點(diǎn)，強(qiáng)化重點(diǎn)流域和地下水污染防治；以解決農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題為重點(diǎn)，深入推進(jìn)村鎮(zhèn)環(huán)境連片整治和土壤污染治理。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下，要密切關(guān)注和從嚴(yán)控制“兩高一資”、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩項(xiàng)目，把環(huán)境保護(hù)作為穩(wěn)增長、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要引擎和關(guān)鍵抓手，以環(huán)境容量優(yōu)化區(qū)域布局，以環(huán)境管理優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以環(huán)境成本優(yōu)化增長方式，以環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級。環(huán)境保護(hù)是生態(tài)文明建設(shè)的主陣地，要遵循代價(jià)小、效益好、排放低、可持續(xù)的基本要求，繼續(xù)探索環(huán)境保護(hù)新路。積極配合組織、監(jiān)察等部門，扭轉(zhuǎn)一些地方仍以國內(nèi)生產(chǎn)總值掛帥、在發(fā)展中片面追求經(jīng)濟(jì)增長的現(xiàn)象。繼續(xù)開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。開展區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法、跨地區(qū)交叉執(zhí)法，增強(qiáng)執(zhí)法效能。推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)納入法制化軌道。繼續(xù)深化綠色信貸、排污權(quán)有償使用和交易等政策。按照誰開發(fā)誰保護(hù)、誰受益誰補(bǔ)償?shù)脑瓌t，推動(dòng)建立開發(fā)與保護(hù)地區(qū)之間、上下游地區(qū)之間、生態(tài)受益與生態(tài)保護(hù)地區(qū)之間的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)的各個(gè)領(lǐng)域，都不同程度地利用資源、影響環(huán)境，單獨(dú)在某一個(gè)或幾個(gè)方面推行環(huán)境保護(hù)，都難以從根本上解決生態(tài)環(huán)境問題。開展生態(tài)文明建設(shè)全社會(huì)行動(dòng)，堅(jiān)持走群策群力、群防群控的群眾路線，構(gòu)建政府、企業(yè)、公眾共同參與的生態(tài)文明建設(shè)大格局。加快實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，整體謀劃國土空間開發(fā)，構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局，給自然留下更多修復(fù)空間。生態(tài)文明建設(shè)是開創(chuàng)性事業(yè)，需要搞好頂層設(shè)計(jì)和整體部署，提出保障措施，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式。生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要按照系統(tǒng)工程的思路，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)、國家意志和全民行動(dòng)。這些要求，催人警醒，意味著我們黨將以更大勇氣和決心推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。再也不能簡單以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率來論英雄，要把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)狀況的指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評價(jià)體系，增加考核權(quán)重，使之成為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要導(dǎo)向和約束。第六，完善生態(tài)文明建設(shè)制度體系。我國面臨的環(huán)境問題比世界上任何國家都要復(fù)雜，解決起來的難度比任何國家都要大，任務(wù)更加艱巨。第五，著力解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題。用生態(tài)文明的理念來看