【正文】 我們要以全面推進社會信用體系建設為契機，弘揚傳統(tǒng)信用文化，建立健全符合時代發(fā)展需要的信用制度，讓誠信成為誠信者的“通行證”，讓社會信用成為神州大地的蔚然風尚。同時，還要大力培養(yǎng)社會誠信意識，不斷提高全民道德素質?！笆濉逼陂g，全面推進社會信用體系建設，要以社會成員信用信息的記錄、整合和應用為重點，建立健全覆蓋全社會的征信系統(tǒng)。然而，與經濟社會發(fā)展需要相比，社會信用體系建設還比較滯后，社會誠信缺失問題依然很突出，人民群眾十分不滿。剛剛閉幕的中共十七屆六中全會也要求把誠信建設擺在突出位置。黨的十六大、十七大都強調要健全社會信用體系。社會信用體系通過對失信行為的記錄、揭露、傳播、預警，使作假失信者受到懲戒，使誠實守信者得到保護，有利于在全社會廣泛形成守信光榮、失信可恥的氛圍，為社會主義經濟、政治、文化、社會的改革和發(fā)展筑起堅實的道德保障。不僅如此，如果任由商業(yè)欺詐、制假售假、虛報冒領、學術不端等失信現(xiàn)象泛濫，還會影響社會公正，損害群眾利益，妨礙民族和社會文明進步。信用是市場經濟運行的基石，商品交換是建立在信用基礎上的等價交換。良好的社會信用是經濟社會健康發(fā)展的前提，是每個企業(yè)、事業(yè)單位和社會成員立足于社會的必要條件。第五篇：全面推進社會信用體系建設全面推進社會信用體系建設人民網《人民日報》10月19日，國務院召開常務會議部署制訂社會信用體系建設規(guī)劃，提出“十二五”期間要全面推進社會信用體系建設。要加強與上級部門、兄弟單位、下屬單位部門及廣大群眾的溝通交流，及時排查、研究、解決工作中出現(xiàn)的問題。“兩建”工作領導小組要加強督促檢查，對工作取得明顯進展的地區(qū)要進行表揚，對進展緩慢的地區(qū)要進行批評，形成良好工作氛圍。“兩建”工作需要加強對工作的協(xié)調，大膽探索突破既有制度制約，創(chuàng)新監(jiān)管機制，要立足本地實際，需成立******社會信用體系和市場監(jiān)管體系建設工作領導小組，加強組織領導，落實工作責任，確保達到預期目標。由**紀工委牽頭，****派出所、****工商所、街綜治辦具體負責，推進兩法銜接機制的建立，逐步完善依法建設社會信用體系。要結合**打擊商業(yè)賄賂、反腐倡廉、積極轉變政府職能及打擊不誠信的工作實踐，探索建立重點對象的確定、監(jiān)控、撤銷等規(guī)范制度，創(chuàng)新監(jiān)管方式方法，進一步提高監(jiān)管效能，形成長效機制。建立重點對象監(jiān)管機制。建立完善獎勵和激勵機制。積極轉變政府職能，鼓勵企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、社會團體、公眾和媒體積極參與到打擊商業(yè)賄賂、打擊不誠信現(xiàn)象的工作中來。發(fā)揮街紀工委的監(jiān)督作用。積極發(fā)動群眾參與，深入開展針對性強、覆蓋面廣的宣傳教育活動。建立完善群防群控的監(jiān)管機制。充分運用數(shù)字化、信息化、網絡化等手段，遏制網絡傳銷的發(fā)展蔓延。進一步明確公安、工商機關的職責分工，進一步強化部門間的聯(lián)合執(zhí)法，加強區(qū)域執(zhí)法協(xié)作，加大打擊力度。要著力克服以往單打獨斗的局面，大力加強合作，深化信息資源共享，共同研究制定聯(lián)合執(zhí)法行動方案，聯(lián)動執(zhí)法，確保執(zhí)法取得成果。探索建立所有成員單位都參與的聯(lián)席會議機制，制定聯(lián)席會議的召集、議題確定、議事規(guī)則等基本制度規(guī)范。建立反不正當競爭執(zhí)法監(jiān)管聯(lián)席會議機制。四、具體工作任務社會信用體系和市場監(jiān)管體系建設工作采用分階段、分體系建設的路徑，以“三打”為工作舉措，以“兩建”為工作目標，結合當?shù)貙嶋H，具體落實“兩建”工作的具體任務。為了鞏固“三打”工作成果，我**按照廣東省“兩建”工作安排，結合我市開展市場競爭秩序監(jiān)管體系試點建設工作，自2012年9月1日起，按照本工作方案要求開展“兩建”工作。（二）實施具體工作自“三打”工作開展以來，我**的“三打”工作正處于如火如荼地進展中，并取得了可喜的成績和達到了廣大群眾的認可。根據(jù)省、市、區(qū)“建設社會信用體系、建設市場監(jiān)管體系”工作方案要求，結合我**當前市場秩序、社會信用狀況，圍繞“以打促建、以建帶打、打建交叉”的工作方針，采取分階段、分體系建設的路徑，即通過“邊打邊建、穩(wěn)扎穩(wěn)打，打建交叉、螺旋上升”來分階段，與通過分別建設反不正當競爭執(zhí)法監(jiān)管、治理商業(yè)賄賂、知識產權保護綜合監(jiān)管、市場價格綜合監(jiān)管、打擊傳銷綜合治理等5個分體系，共同構建完善的社會信用體系與市場監(jiān)管體系。為實現(xiàn) ****年****區(qū)的“社會信用體系、建設市場監(jiān)管體系”趨于完善、運行順暢及整個社會、市場總體狀況明顯好轉，保障市場經濟健康發(fā)展、公平競爭、市場主體合法權益的綜合水平顯著提升，保障“講信用、守信用、重信用”的良好社會秩序早日完善。運用信息技術等現(xiàn)代監(jiān)管手段，推動監(jiān)管方式向專業(yè)化、智能化轉變。建立和完善 “打、控、防、管”綜合體系，推動監(jiān)管向長效化、規(guī)范化轉變。一、基本原則遵循“政府主導、合力推進”、“先行先試、注重實效”、“以點帶面、穩(wěn)步實施”的基本原則，進一步細化社會信用體系、市場監(jiān)管體系建設工作的具體要求、實施步驟、時間安排，為“三打兩建”工作開辟新陣地，為建立和完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結合的良好社會信用體系和市場監(jiān)管體系工作開拓新局面。健全社會信用體系建設工作督查和考核制度，加大監(jiān)督檢查力度，將社會信用體系建設工作列入各級政府及相關職能部門的重點工作，獎懲結合，促進各項工作任務落實，確保社會信用體系建設取得應有成效。各地各部門要采取積極措施，利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體，大力宣傳、及時報道社會信用體系建設工作進展情況，總結推廣各地、各部門的好做法、好經驗，營造全社會關心、支持、參與社會信用體系建設工作的良好氛圍。各成員單位要將社會信用體系建設工作與履行本部門職責相結合，實現(xiàn)社會信用體系建設和履行職責相互促進、相互提高。統(tǒng)籌協(xié)調小組辦公室要與省“三打”專項行動領導小組辦公室和市場監(jiān)管體系建設統(tǒng)籌協(xié)調小組辦公室建立定期協(xié)商機制，加強溝通協(xié)調。統(tǒng)籌協(xié)調小組辦公室要切實加強與各專責小組的溝通聯(lián)系，及時收集、整理和報送相關情況，研究提出解決相關問題的意見和建議；各專責小組要根據(jù)統(tǒng)籌協(xié)調小組部署，研究制訂本小組工作方案和工作措施，按計劃推進相關工作，及時報送工作進展情況，確保按時高質完成工作任務。各地各部門要高度重視社會信用體系建設工作，切實加強組織領導，統(tǒng)籌安排人力、物力、財力，協(xié)調解決社會信用體系建設工作中遇到的困難和問題。完善信用法規(guī)制度和標準規(guī)范；深化公共聯(lián)合征信系統(tǒng)應用，擴大“信用廣東網”對外信用信息服務范圍，完善守信激勵和失信懲戒機制；加強對信用服務業(yè)的培育和監(jiān)管，推動信用服務業(yè)成為我省現(xiàn)代服務業(yè)重要組成部分；加強誠信宣傳教育和誠信文化建設，進一步增強社會成員的誠信意識。組織實施全省社會信用體系建設規(guī)劃；制定或修訂規(guī)范信用信息的記錄、整合和應用以及信用服務市場培育和監(jiān)管等活動的信用法規(guī)制度；推進行業(yè)和部門加強社會成員信用信息的記錄、整合和應用，建設覆蓋全省的公共聯(lián)合征信系統(tǒng)，不斷充實完善企業(yè)、個人、事業(yè)單位和社會組織信用信息公共數(shù)據(jù)庫，開通“信用廣東網”，逐步建立守信激勵和失信懲戒機制；推動信用服務業(yè)發(fā)展；廣泛開展誠信宣傳教育和誠信文化建設。其他市分別選擇一個縣（市、區(qū)）和一個行業(yè)，開展社會信用體系建設試點。編制全省社會信用體系建設規(guī)劃；研究確定需制定和修訂的信用法規(guī)制度，并開展調研；制定我省信用信息標準和技術規(guī)范；制定公共聯(lián)合征信系統(tǒng)建設方案，開展項目前期工作。各專責小組研究制定專項工作實施方案，明確責任分工和具體工作要求。（二）動員部署階段（2012年8月）。在深化調研并征求專家學者意見基礎上，厘清社會信用體系內涵、外延、基本框架與運行機制等問題，初步確定我省社會信用體系建設的總體目標、基本原則及主要任務，研究制定社會信用體系建設工作方案。具體分五個階段推進：（一）調查研究階段（2012年1月至7月）。各專責小組牽頭單位負責組織制定本小組工作方案和工作計劃，做好與“三打”專項行動及市場監(jiān)管體系建設工作的銜接，細化職責任務，推進相關工作。11．信用信息化建設專責小組。10．誠信文化宣傳教育專責小組。9．政務誠信建設專責小組。8．信用服務市場建設專責小組。7．聯(lián)合征信系統(tǒng)建設專責小組。6．社會組織信用建設專責小組。5．事業(yè)單位信用建設專責小組。4．個人信用建設專責小組。3．企業(yè)信用建設專責小組。2．信用法制建設專責小組。根據(jù)我省社會信用體系建設主要任務和工作安排，在統(tǒng)籌協(xié)調小組下設11個專責小組： 1．綜合規(guī)劃專責小組。統(tǒng)籌協(xié)調小組辦公室設在省發(fā)展改革委，由省發(fā)展改革委分管負責同志兼任辦公室主任。省社會信用體系建設統(tǒng)籌協(xié)調小組的主要職責是統(tǒng)籌協(xié)調全省社會信用體系建設工作，組織推動社會信用體系建設各專項工作的實施，研究解決工作中的重大事項和問題，組織開展國家和省內社會信用體系建設試點相關工作；督促協(xié)調各成員單位根據(jù)本方案要求，制定具體工作計劃，推進相關工作。三、工作機構和職責分工（一）成立省社會信用體系建設統(tǒng)籌協(xié)調小組。注重文化引領，推進誠信文化建設，弘揚中華優(yōu)秀誠信文化和新時期廣東精神。動員全社會積極參與社會信用體系建設，普及信用文化和知識。加強公務員隊伍建設，建設勤政廉潔、守法守信、務實高效的服務型政府，提升各級政府公信力。健全行政監(jiān)督體系，完善責任追究制度。推行服務承諾制度，建立完善守信踐諾機制。加大政府政務公開、信息公開和辦事公開力度，構建權力陽光運行機制。推進科學決策、民主決策、依法決策，健全行政決策程序，提高決策透明度。（五）加強政務誠信建設。加強對信用服務市場的全面監(jiān)管，將政府監(jiān)管和社會監(jiān)督相結合，形成群眾投訴舉報收集和統(tǒng)一聯(lián)網受理有機結合的工作機制。推動政府部門在社會管理和公共服務的重點領域帶頭使用信用產品和服務，鼓勵金融機構、企事業(yè)單位和個人等充分利用信用產品和服務防范信用風險，有效激發(fā)信用服務市場需求。依法有序地向社會公眾和信用服務機構公開信用信息，強化對失信行為的社會監(jiān)督，促進信用服務業(yè)健康發(fā)展。指導和推動地方公共聯(lián)合征信系統(tǒng)建設。（三）推進公共聯(lián)合征信系統(tǒng)建設。加強對行業(yè)協(xié)會、商會的指導，促進行業(yè)信用建設和守信自律。重點圍繞市場準入、信貸、納稅、合同履行、產品和工程質量、食品藥品安全、社會保障、科研管理、人事管理等領域，依法依規(guī)對企業(yè)、個人、事業(yè)單位和社會組織的信用信息進行記錄、整合和應用，建立健全信用檔案。（二）推進行業(yè)和部門信用建設。二、主要任務（一）推進信用法規(guī)制度建設。在保護國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的前提下，依法公開政府部門在行政管理中掌握的社會成員信用信息，規(guī)范有序發(fā)展信用服務市場。強化社會信用體系建設與“三打”專項行動和市場監(jiān)管體系建設的有效對接，促進信用信息的廣泛應用，提高市場監(jiān)管水平，推動信用服務業(yè)發(fā)展壯大，建立健全守信激勵和失信懲戒機制，使誠實守信者受到保護、作假失信者受到懲戒，有效改善社會信用環(huán)境。4．先行先試、注重實效。通過共建共享方式，建設公共聯(lián)合征信系統(tǒng)，打破“條塊分割”，實現(xiàn)行業(yè)和部門間信用信息的互通共享。利用現(xiàn)代信息技術，解決信息采集、共享、安全等基礎性問題。充分發(fā)揮行業(yè)組織、中介機構