【正文】 ”因此，我們一定要強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，以嚴(yán)肅有力的責(zé)任追究作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要保障，堅(jiān)定不移地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。現(xiàn)在，按照“一案雙查”的要求，只要是本單位出現(xiàn)作風(fēng)問題、財(cái)經(jīng)紀(jì)律問題和腐敗案件的，不但要追究當(dāng)事人責(zé)任，還要追究主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。（五）要嚴(yán)格責(zé)任追究。主要領(lǐng)導(dǎo)不甩手，就是“一把手”要切實(shí)履行“第一責(zé)任人”責(zé)任，切實(shí)管好班子、帶好隊(duì)伍，堅(jiān)持原則、敢抓敢管，督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機(jī)關(guān)干部廉潔從政。如何落實(shí)主體責(zé)任？概括地講，就是“黨委班子不松手、主要領(lǐng)導(dǎo)不甩手、班子成員不縮手”。我們常講，有權(quán)必有責(zé)，權(quán)責(zé)必相等。但需要強(qiáng)調(diào)的是，在座的各單位負(fù)責(zé)人在涉及黨要管黨、從嚴(yán)治黨等大是大非問題上，必須以“五個(gè)必須”和“五個(gè)決不允許”為標(biāo)尺，保持清醒頭腦，站穩(wěn)政治立場，嚴(yán)格遵守黨章，始終與黨中央方向一致、號(hào)令一致、步調(diào)一致。上周五，我們都參加了全市政治紀(jì)律和政治規(guī)矩集中教育培訓(xùn)班，聆聽了書記的專題輔導(dǎo)，觀看了專題教育片，還分組進(jìn)行了熱烈討論。比如：有的單位費(fèi)用報(bào)銷不規(guī)范，公務(wù)接待費(fèi)報(bào)銷“四件套”要素不全、公務(wù)接待陪客數(shù)量超標(biāo)準(zhǔn)、接待費(fèi)用超標(biāo)等問題；有的單位不嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，違規(guī)發(fā)放職工補(bǔ)助，將差旅費(fèi)作為職工福利平均發(fā)放，亂發(fā)加班費(fèi)；有的單位財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，財(cái)務(wù)報(bào)賬不及時(shí)，財(cái)務(wù)費(fèi)用跨2個(gè)報(bào)銷，財(cái)務(wù)賬目處理不當(dāng)；有的單位領(lǐng)導(dǎo)列支個(gè)人包干經(jīng)費(fèi)不規(guī)范，單位在采購空調(diào)、電腦、打印機(jī)、數(shù)碼相機(jī)等大宗商品時(shí)未辦理政府采購手續(xù)，報(bào)銷費(fèi)用無明細(xì)和附風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)把落實(shí)好“兩個(gè)責(zé)任”作為當(dāng)前的大事、要事、急事，務(wù)必抓住、抓緊、抓好。（三）作風(fēng)建設(shè)不扎實(shí)。有的部門在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，不作為、慢作為，不敢擔(dān)責(zé)、不愿負(fù)責(zé)，未根據(jù)本部門實(shí)際制定落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的實(shí)施辦法，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員所承擔(dān)的責(zé)任沒有清單化、項(xiàng)目化、具體化，對(duì)二級(jí)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不檢查、不督辦、不考核，沒有剛性要求，缺乏程序性、保障性、懲戒性。同時(shí)，市委對(duì)3名落實(shí)主體責(zé)任不到位、干部紀(jì)律渙散的市直單位黨組書記進(jìn)行了警示談話，對(duì)2個(gè)局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)么的責(zé)任、該履行什么樣的職責(zé)，甚至把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等同于其他單項(xiàng)工作。從我市情況看，在高壓反腐方面，去年，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查處81件89人，比2013年增加45件53人，同比分別上升125%、%，其中涉及副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部13人；在改進(jìn)作風(fēng)方面，市委率先垂范，帶頭貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、省委六條意見和宜昌市委二十四條意見，形成了改進(jìn)作風(fēng)上行下效的良好局面。但冰凍三尺非一日之寒，滴水穿石也非一日之功。（三）落實(shí)主體責(zé)任是加強(qiáng)反腐倡廉和作風(fēng)建設(shè)的迫切要求。去年以來，市委書記逢會(huì)必講“兩個(gè)責(zé)任”，要求我們帶頭從嚴(yán)治黨，壓實(shí)管黨責(zé)任，凝聚黨心民心?？鬃诱f：“糧食充足，軍備充足，老百姓信任統(tǒng)治者。（一）落實(shí)主體責(zé)任是應(yīng)對(duì)“四大考驗(yàn)”、“四種危險(xiǎn)”的現(xiàn)實(shí)需要。黨委的主體責(zé)任是由黨委的領(lǐng)導(dǎo)地位和黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的主體定位所決定的。下面，我就圍繞落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任講三個(gè)方面的意見，與大家共勉。同志們，廉潔從政是對(duì)一名干部最基本的要求。每位領(lǐng)導(dǎo)干部都要深刻認(rèn)識(shí)到，監(jiān)督是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的關(guān)心愛護(hù)，加強(qiáng)監(jiān)督?jīng)Q不是跟誰過不去，更不是“整人”，而是確保干部健康成長的有效措施。武漢大學(xué)四校合并后，每年采購額在３億元左右，全由采購中心原主任成金華的“一支筆” 當(dāng)家，他在負(fù)責(zé)該校設(shè)備采購及工程發(fā)包工作中先后多次收受１２家供應(yīng)商賄賂計(jì)40多萬元。尤其是單位一把手，要帶頭接受監(jiān)督，決不能把個(gè)人凌駕于組織之上。唐太宗說 “以人為鏡，可以明得失”。要按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，進(jìn)一步自我批評(píng)的武器，開展積極健康的思想斗爭，堅(jiān)持真理，修正錯(cuò)誤，溝通思想，化解矛盾，及時(shí)消除不利于團(tuán)結(jié)的因素，不斷增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力。民主集中制是我們黨和國家的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度。同時(shí)各部門按照黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真查找管理中的薄弱環(huán)節(jié)，不斷完善制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理，防患于未然，不斷提升農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作上新水平。良好的黨風(fēng)政風(fēng)，能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)建設(shè)、業(yè)務(wù)工作提供優(yōu)良的環(huán)境；加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，能夠?yàn)辄h風(fēng)廉政建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。（二）要牢固樹立責(zé)任意識(shí)。在廉潔自律方面要切實(shí)做到慎獨(dú)、慎初、慎微、慎言、慎行、慎權(quán)，不為名利所累，不為物欲所惑，不為人情所憂，始終做到警鐘長鳴，潔身自好。同時(shí)，要充分發(fā)揮群眾的智慧和力量，保護(hù)和調(diào)動(dòng)群眾的積極性，總結(jié)推廣群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，匯聚起建設(shè)和諧社會(huì)的強(qiáng)大合力。要切實(shí)做到感情上貼近群眾，行動(dòng)上惠及群眾，始終保持百姓情懷，公仆本色。全心全意為人民服務(wù)，立黨為公，執(zhí)政為民，是我們黨的根本宗旨和本質(zhì)特征。做到平常時(shí)刻看得出來，關(guān)鍵時(shí)刻沖得出來，危難時(shí)刻豁得出來。政治上的堅(jiān)定來源于理論上的清醒，在剖析領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案