【正文】 在此，我代表鎮(zhèn)十六屆人大主席團(tuán)，向所有關(guān)心、支持人大工作的同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝！在充分肯定成績的同時(shí)，主席團(tuán)也清醒地認(rèn)識(shí)到，對(duì)照憲法和法律賦予的職責(zé)，對(duì)照形勢(shì)的要求和人民的期盼，主席團(tuán)的工作還存在一些不足，主要是：監(jiān)督工作的針對(duì)性和實(shí)效性有待進(jìn)一步增強(qiáng)；代表的主體作用還需進(jìn)一步發(fā)揮。會(huì)后以文件形式發(fā)出會(huì)議紀(jì)要，并提出評(píng)議和整改意見。認(rèn)真執(zhí)行議事規(guī)則，發(fā)揚(yáng)民主，依法辦事，集體行使職權(quán)，使各項(xiàng)工作更加規(guī)范化、制度化。每年的區(qū)人大研究年會(huì)論文競(jìng)賽中，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)撰寫的論文獲得二、三等獎(jiǎng)。開展研討活動(dòng)。加強(qiáng)政治理論、憲法法律、人大工作業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)新黨章、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想、黨的十六大以來的一系列戰(zhàn)略部署和中央、省委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的意見，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)期人大工作的責(zé)任感和使命感。本屆以來，主席團(tuán)按照人大工作的根本政治原則，堅(jiān)持正確的政治方向、堅(jiān)持民主集中制、堅(jiān)持走群眾路線，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，各項(xiàng)工作進(jìn)一步規(guī)范，工作效率進(jìn)一步提高。新一屆區(qū)、鎮(zhèn)代表結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，整體素質(zhì)明顯提高。這次換屆選舉，應(yīng)選區(qū)人大代表9名，實(shí)選9名。認(rèn)真分析新形勢(shì)下人大換屆選舉面臨的新情況、新問題，扎實(shí)做好前期準(zhǔn)備工作，及時(shí)提出指導(dǎo)性意見。每年議案見面率100%，辦結(jié)率90%以上，代表滿意率、基本滿意率100%。年初，根據(jù)代表提出的議案和建議，分門別類地進(jìn)行梳理匯總，按照政府班子成員分工，以文件形式下發(fā)到人，明確督辦內(nèi)容、責(zé)任人、期限和要求等，要求政府負(fù)責(zé)人及時(shí)向人大主席團(tuán)匯報(bào)議案的辦理情況、存在的主要問題以及下一步采取的具體措施。主席團(tuán)采取集中活動(dòng)與分組活動(dòng)相結(jié)合、在鎮(zhèn)上活動(dòng)與因事因地就地活動(dòng)相結(jié)合、以條塊活動(dòng)與分線活動(dòng)相結(jié)合、上下級(jí)人大代表分級(jí)活動(dòng)與結(jié)對(duì)掛鉤活動(dòng)相結(jié)合等辦法，開展了一系列代表活動(dòng)，創(chuàng)新了活動(dòng)方式，增強(qiáng)了活動(dòng)實(shí)效，使代表在活動(dòng)中體現(xiàn)職務(wù)、感受責(zé)任、增強(qiáng)使命。每年，我鎮(zhèn)上級(jí)人大代表提出的議案、建議，都得到了上級(jí)政府和有關(guān)部門的高度重視，并得到了很好的落實(shí)。認(rèn)真為在八里的上級(jí)人大代表開展活動(dòng)做好聯(lián)絡(luò)服務(wù)工作。本屆主席團(tuán)積極探索加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作的新方法新途徑，豐富代表活動(dòng)形式，拓展代表活動(dòng)載體，充分發(fā)揮代表的主體作用。對(duì)這些部門的工作觸動(dòng)很大。為保障全鎮(zhèn)人民生命安全，主席團(tuán)對(duì)食品、藥品安全工作加強(qiáng)了監(jiān)督。強(qiáng)化對(duì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的監(jiān)督。主席團(tuán)對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實(shí)施情況、計(jì)劃生育工作情況、最低生活保障、農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)、困難群體幫扶和通達(dá)工程等工作，開展調(diào)研、給予關(guān)注，努力構(gòu)建社會(huì)和諧。主席團(tuán)從執(zhí)政為民和維護(hù)穩(wěn)定的大局出發(fā)，加強(qiáng)了對(duì)涉及民生方面工作的監(jiān)督。結(jié)合全鎮(zhèn)各個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，主席團(tuán)先后對(duì)水利工程、排澇泵站、標(biāo)準(zhǔn)廠房、安置房等全鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目開展視察、檢查，聽取和審議相關(guān)工作匯報(bào)，有針對(duì)性地提出審議意見，保障和促進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。主席團(tuán)把集中區(qū)建設(shè)工作列入重要議題，聽取集中區(qū)建設(shè)工作情況報(bào)告，組織代表進(jìn)行視察，并對(duì)集中區(qū)規(guī)劃進(jìn)行審議，要求鎮(zhèn)政府科學(xué)規(guī)劃，注意環(huán)保，努力把集中區(qū)打造成為對(duì)外開放的窗口、企業(yè)集聚的載體、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的高地和集鎮(zhèn)擴(kuò)張的新區(qū)。針對(duì)預(yù)算執(zhí)行過程中存在的困難和問題，督促和支持鎮(zhèn)政府采取有力措施，努力完成人代會(huì)確定的各項(xiàng)任務(wù)。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的監(jiān)督。主席團(tuán)還堅(jiān)持法律監(jiān)督與學(xué)法用法相結(jié)合，幾年來，先后在機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)會(huì)上舉辦憲法修正案、地方組織法、選舉法、代表法、行政許可法、安全生產(chǎn)法、統(tǒng)計(jì)法等學(xué)法講座10多次，推動(dòng)了普法工作向縱深發(fā)展。加大普法宣傳力度，法治氛圍逐步濃厚。綜治辦深化平安創(chuàng)建，年年獲得省、市授予的“平安八里”稱號(hào)。近幾年來，我們著重加強(qiáng)了對(duì)司法部門的監(jiān)督，取得明顯成效。本屆以來，主席團(tuán)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，先后對(duì)行政訴訟法、土地管理法、消防法、防洪法、食品衛(wèi)生法、環(huán)境保護(hù)法、道路交通安全法、江蘇省招標(biāo)投標(biāo)條例等法律法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查。加大執(zhí)法檢查力度，全面推進(jìn)依法治鎮(zhèn)。依法將黨委的意圖轉(zhuǎn)化為國家意志、人民的意愿，從而實(shí)現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法行使職權(quán)相統(tǒng)一。一、圍繞工作大局，發(fā)揮自身作用，黨的領(lǐng)導(dǎo)得到進(jìn)一步體現(xiàn)堅(jiān)持和依靠黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，是由我們執(zhí)政黨的地位和權(quán)力機(jī)關(guān)的性質(zhì)決定的，是憲法規(guī)定的根本原則，也是人大開展工作的根本保證。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，勤政廉政，結(jié)合實(shí)際不斷完善各項(xiàng)工作制度，認(rèn)真規(guī)范工作程序，使鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的工作在規(guī)范化、制度化的道路上大大邁進(jìn)一步。自覺地堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真完成鎮(zhèn)黨委交辦的各項(xiàng)任務(wù)，全力配合中心工作。二00五年，鎮(zhèn)人大要把加強(qiáng)自身建設(shè)作為一項(xiàng)刻不容緩的任務(wù)抓緊抓好。對(duì)于代表提出的建議、批評(píng)和意見，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)嚴(yán)格按照《XX縣人大關(guān)于代表建議、批評(píng)和意見的提出和辦理辦法》的要求，進(jìn)一步改進(jìn)代表議案和建議、批評(píng)和意見的辦理工作，促進(jìn)辦理質(zhì)量和實(shí)效的提高，切實(shí)保障代表的權(quán)利不受侵犯，依法履行職務(wù)，為推動(dòng)全鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。在辦理期間，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)列席政府聯(lián)席會(huì)議，聽取建議辦理的情況，定期組織代表跟蹤督查，分階段向代表通報(bào)辦理情況，并將辦理結(jié)果及時(shí)以答實(shí)發(fā)揮代表在閉會(huì)期間的作用。在～年鎮(zhèn)二屆三次人代會(huì)及代表聯(lián)系活動(dòng)中代表共提建議、批評(píng)和意見48件。三、與代表和人民群眾的聯(lián)系更加緊密。一年來，鎮(zhèn)人大認(rèn)真研究改進(jìn)監(jiān)督工作的辦法和措施，努力增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。在聽取述職后，主席團(tuán)成員重點(diǎn)就述職人依法履行職責(zé)等情況進(jìn)行評(píng)議，實(shí)事求是地肯定成績，客觀公正地指出存在的問題和不足，并提出了進(jìn)一步改進(jìn)工作的建議和意見。加強(qiáng)對(duì)國家機(jī)關(guān)工作人員的監(jiān)督。在鎮(zhèn)二屆人大第十次主席團(tuán)會(huì)議上聽取和審議了鎮(zhèn)政府～司法行政工作，對(duì)取得的成績給予了充分的肯定，進(jìn)一步要求司法人員樹立“權(quán)為民所用、利為民所謀，情為民所系”的思想意識(shí)，依法開展好法律援助中心的工作。鎮(zhèn)人大按照年初制定的工作要點(diǎn)，有重點(diǎn)的對(duì)《森林法》、《草原法》、《水法》、《動(dòng)物防疫法》等法律、法規(guī)在我鎮(zhèn)貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查，并對(duì)全鎮(zhèn)在林業(yè)生產(chǎn)、畜牧業(yè)發(fā)展等工作中存在的問題及時(shí)進(jìn)行反饋，監(jiān)督其認(rèn)真進(jìn)行整改，增強(qiáng)了站所為民服務(wù)的意識(shí)。為確保第六屆村民委員會(huì)換屆選舉順利進(jìn)行，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)根據(jù)各階段的工作內(nèi)容，深入選區(qū)督查選舉工作，堅(jiān)決依照《村民委員會(huì)組織法》和自治區(qū)人大常委會(huì)關(guān)于《村民委員會(huì)換屆選舉辦法》的規(guī)定，嚴(yán)格依法監(jiān)督，保護(hù)選民的民主權(quán)利，堅(jiān)決糾正不符合法律規(guī)定的做法，確保換屆選舉工作健康、～完成。監(jiān)督村委會(huì)換屆選舉依法有序進(jìn)行。對(duì)于在監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的不足，及時(shí)反饋并提出好的建議，政府及有關(guān)部門對(duì)此高度重視，積極采取有效措施認(rèn)真加以解決，促進(jìn)了全鎮(zhèn)農(nóng)村工作的發(fā)展。促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和重大決策的貫徹落實(shí)。鎮(zhèn)人大堅(jiān)持把監(jiān)督工作擺在突出位置，緊緊圍繞全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大事項(xiàng)以及人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，加強(qiáng)和改進(jìn)法律監(jiān)督、司法監(jiān)督、工作監(jiān)督和對(duì)國家機(jī)關(guān)工作人員的監(jiān)督。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，實(shí)現(xiàn)人均純收入802元，超額完成了鎮(zhèn)二屆三次人代會(huì)確定的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。一年來，鎮(zhèn)人大把服從服務(wù)于黨的中心工作與依法行使職權(quán)有機(jī)結(jié)合起來，并始終貫徹于鎮(zhèn)人大的實(shí)際工作中，以促進(jìn)“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定”為目的，把種亞麻、強(qiáng)畜牧、抓項(xiàng)目作為人大監(jiān)督的重點(diǎn)，積極協(xié)調(diào)畜牧貸款，大搞反季節(jié)育肥，扶持經(jīng)濟(jì)大戶上規(guī)模、出效益。一年來，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在縣人大常委會(huì)的指導(dǎo)和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神，全面落實(shí)鎮(zhèn)二屆三次人代會(huì)確定的各項(xiàng)決議，緊緊圍繞全鎮(zhèn)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，積極履行憲法和法律賦予的職責(zé)，銳意進(jìn)娶開拓創(chuàng)新，各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展，為推進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、反對(duì)民族～、維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，勤政廉政，結(jié)合實(shí)際不斷完善各項(xiàng)工作制度，認(rèn)真規(guī)范工作程序，使鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的工作在規(guī)范化、制度化的道路上大大邁進(jìn)一步。自覺地堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真完成鎮(zhèn)黨委交辦的各項(xiàng)任務(wù)，全力配合中心工作。二00五年，鎮(zhèn)人大要把加強(qiáng)自身建設(shè)作為一項(xiàng)刻不容緩的任務(wù)抓緊抓好。對(duì)于代表提出的建議、批評(píng)和意見，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)嚴(yán)格按照《XX縣人大關(guān)于代表建議、批評(píng)和意見的提出和辦理辦法》的要求，進(jìn)一步改進(jìn)代表議案和建議、批評(píng)和意見的辦理工作，促進(jìn)辦理質(zhì)量和實(shí)效的提高，切實(shí)保障代表的權(quán)利不受侵犯，依法履行職務(wù)，為推動(dòng)全鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。為代表小組活動(dòng)和代表持證活動(dòng)提供服務(wù)，切實(shí)發(fā)揮代表在閉會(huì)期間的作用。堅(jiān)持和完善聯(lián)系代表制度，及時(shí)聽取和反映代表的意見、建議。人大主席團(tuán)進(jìn)一步密切與代表的聯(lián)系，更好地為代表服務(wù)。要加強(qiáng)司法監(jiān)督，促進(jìn)公正司法，完善司法隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步樹立司法機(jī)關(guān)在人民群眾中的良好形象。積極開展代表聯(lián)系活動(dòng)和組織代表進(jìn)行“三查（察）”，有針對(duì)性地對(duì)政府工作進(jìn)行監(jiān)督，并協(xié)助政府開展工作。確保憲法、法律、法規(guī)在我鎮(zhèn)的順利貫徹實(shí)施，從而推進(jìn)依法治鎮(zhèn)進(jìn)程。針對(duì)基層工作千頭萬緒，情況紛繁復(fù)雜，干部群眾法律意識(shí)淡薄，工作中存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的情況，繼續(xù)把法律監(jiān)督作為人大工作的重點(diǎn)來抓。二、進(jìn)一步加大監(jiān)督力度，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。二00五年鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要自覺地把人大工作置于鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)決維護(hù)黨委在一切工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。一、堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，保證人大作用的充分發(fā)揮。二00五年主要工作任務(wù)各位代表：2005年是全面落實(shí)十六屆四中全會(huì)精神及縣委九屆六次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神的重要一年。主要表現(xiàn)在：監(jiān)督工作實(shí)效有待增強(qiáng)，代表活動(dòng)形式單一，有部分代表議案和建議的辦理不完全令代表滿意等。一年來，鎮(zhèn)人大的各項(xiàng)工作有了新的進(jìn)展，取得了新的成績，這些成績的取得，與鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)、與鎮(zhèn)人民政府及各站所的積極配合、與全鎮(zhèn)各族人民代表和群眾的大力支持是分不開的。從狠抓思想作風(fēng)建設(shè)入手，把加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)放在重要位置，經(jīng)常性地組織主席團(tuán)成員及部分代表學(xué)習(xí)黨的方針政策，明確了新形勢(shì)下人大工作的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)，增強(qiáng)了在人大工作中實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的自覺性和堅(jiān)定性，從事人大工作的光榮感和使命感。四、自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)群眾反映的問題，根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)轉(zhuǎn)交政府及有關(guān)部門辦理，并積極協(xié)調(diào)參與辦理過程，將辦理結(jié)果及時(shí)通報(bào)當(dāng)事人。一年來，鎮(zhèn)人大共處理和接待來訪群眾144人次，信訪事件11件。通過“三查（察）”拓寬了代表聯(lián)系渠道，促進(jìn)相關(guān)法律、法規(guī)的貫徹和落實(shí)，推動(dòng)了依法治鎮(zhèn)進(jìn)程，為促進(jìn)全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了應(yīng)有的作用。特別是2004年5月，XXX村和XX村四組因XX地權(quán)屬問題發(fā)生了械斗事件，事件發(fā)生后鎮(zhèn)人大在黨委的部署下，組織人員深入實(shí)地調(diào)查、走訪、取證，形成了詳實(shí)的調(diào)查材料，為事件的處理提供了有利依據(jù)，及時(shí)化解社會(huì)矛盾，消除不安定因素，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。今年，鎮(zhèn)人大在“三查（察）”中，緊緊圍繞黨的中心工作，抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重大問題以及人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，確定“三查（察）”內(nèi)容。在辦理期間，鎮(zhèn)