【正文】 我們決心以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大及其三中和四中全會精神，扎實工作，開拓創(chuàng)新，為圓滿完成“四五”普法和依法治市的各項任務(wù)，促進我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，實現(xiàn)新世紀(jì)新階段的宏偉目標(biāo)而努力奮斗 。在我市“四五”普法依法治市工作取得一定成效的同時，我們也清醒地看到，我們的工作與實踐“三個代表”重要思想和黨中央、國務(wù)院的要求還有差距。推進農(nóng)村“民主法制示范村”創(chuàng)建活動，加大對廣大農(nóng)牧民的法制教育。四是以地方、行業(yè)、基層三大工程為基礎(chǔ)，大力實施普法依法治市“一法一實踐”工程，圍繞各類普法依法治理試點開展法治實踐活動，普治并舉，整體推進。繼續(xù)開展“每月一法”宣傳活動，突出抓好憲法、行政許可法的學(xué)習(xí)宣傳。二是繼續(xù)全面貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于開展“嚴(yán)打”整治斗爭和整頓市場經(jīng)濟秩序的戰(zhàn)略決策精神，依法嚴(yán)厲打擊民族分裂、暴力恐怖和宗教極端活動以及各種專項依法治理活動，維護我市社會政治穩(wěn)定。按照黨政、行政執(zhí)法和司法、科教文衛(wèi)、經(jīng)濟管理等不同類型，由市依法治市辦組織法律專家建立相關(guān)法律法規(guī)知識測試題庫，隨時組織上述部門租單位的領(lǐng)導(dǎo)干部進行閉卷考試，考試動真格，以考促學(xué)。二是法制宣傳工作存在薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)展不平衡，流動人口和邊遠(yuǎn)農(nóng)村的普法仍是難點。五、存在的問題從總體上看，我市“四五”普法規(guī)劃正在全面實施，普法依法治市工作進展順利。各試點根據(jù)實際，結(jié)合熱點、難點開展了法治實踐活動，普治并舉。為促進法制宣傳教育與法治實踐的結(jié)合，更富有成效地開展普法依法治市工作，“四五，普法期間，我市推出依法治市工作新思路——“一法一實踐”工程，即：每一部法律法規(guī)的宣傳教育都要與法治實踐相結(jié)合，通過具體法治實踐活動全面宣傳和實施法律法規(guī)，達(dá)到普治并舉，實現(xiàn)地區(qū)、行業(yè)和基層依法治理。我市以基層法律需求為出發(fā)點，以維護社區(qū)穩(wěn)定為重點，大力開展了“法律進社區(qū)”和社區(qū)依法治理實踐活動。市文化局制定完善整頓和規(guī)范文化市場經(jīng)營秩序的實施方案，電子游戲經(jīng)營場所得到有效清理。審計局以爭創(chuàng)“精品項目”為主線，全面履行審計監(jiān)督職能，開展審計工作。同時，加大了打假治劣力度，XX年以來，發(fā)動了6次打假集中行動，摧毀各種制售偽劣商品窩點490個，查扣各類偽劣物質(zhì)價值達(dá)4212萬元。以整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序為內(nèi)容的行業(yè)依法治理不斷強化。檢察機關(guān)嚴(yán)肅查處貪污、賄賂、瀆職犯罪案件。四、專項治理持續(xù)開展，“三大工程”全面推進我市以“嚴(yán)打”整治為重點的專項治理持續(xù)開展，及時、有力地打擊了“三種分子”的分裂破壞活動，清理和制止了非法宗教活動的場所及發(fā)展趨勢，維護了社會政治穩(wěn)定，保障了我市改革開放和經(jīng)濟建設(shè)的順利進行。市政府將法律援助列入實事工程，為幫助困難群眾和弱勢群體，增加了法律援助經(jīng)費和人員編制，并改善援助中心辦公條件，使我市法律援助事業(yè)取得突破性進展，為市民提供了更加便捷的法律服務(wù)。審計部門對部分黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進行了經(jīng)濟責(zé)任審計。土地部門發(fā)揮市場配置土地資源的基礎(chǔ)性作用，積極推行土地公開招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓。針對普遍性的建筑施工企業(yè)拖欠民工工資的問題，市政府制定了《烏魯木齊地區(qū)民工工資保證金管理實施細(xì)則》，要求建設(shè)單位在開工之前，必須先交納民工工資保證金，努力從源頭堵住拖欠民工工資現(xiàn)象；同時，市建委采取一切有效手段，開展了依法解決拖欠民工工資問題的專項治理。XX年初，市人民政府在專家顧問團的基礎(chǔ)上，組建了法律顧問組，在涉及經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展的重大問題時，積極發(fā)揮法律顧問組的作用，按照法律程序充分論證、依法決策。公安機關(guān)依法實行錯案責(zé)任追究制，檢察機關(guān)加強法律監(jiān)督，建立從立案到執(zhí)行各階段的完整監(jiān)督，法院抓住公正執(zhí)法這個核心，嚴(yán)格訴訟程序，使審判工作規(guī)范化。各行政執(zhí)法部門結(jié)合本部門實際，建立和完善了行政執(zhí)法公示制度、重大行政處罰備案審查制度、罰繳分離制度、行政執(zhí)法錯案責(zé)任追究制度和評議考核制度，進一步加強行政執(zhí)法機關(guān)的內(nèi)部層級監(jiān)督和社會監(jiān)督。通過清理，市政府對所屬行政機關(guān)實施的市場開辦審批等48項行政審批事項予以取消，并向社會公告。我市逐步健全與本市經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應(yīng)的地方法規(guī)和規(guī)章，為依法治市提供了較為全面的法律依據(jù)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部努力按照依法治國、執(zhí)政為民的要求，依法決策、依法行政和依法辦事，把政府行為納入法制軌道。各級黨委(組)中心組結(jié)合工作實際，通過開展形式多樣、富有成效的教育活動，重點抓好與工作、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育，并形成制度。如此大規(guī)模的法律知識輪訓(xùn)在我市尚屬首次，在全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部和全體公務(wù)員中引起很大反響，效果顯著。特別是今年4月，為提高黨政機關(guān)工作人員尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的憲法意識和法制觀念，全市開展了憲法學(xué)習(xí)宣傳月活動，舉辦了“烏魯木齊市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部憲法知識講座”，各區(qū)(縣)和市屬各單位舉辦科級領(lǐng)導(dǎo)干部憲法知識講座50余場，參加人數(shù)4800余人次。三是部署領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座，每年不少于2次。二是發(fā)揮好黨校、行政學(xué)院作為干部教育培訓(xùn)基地的作用。目前，我市各級領(lǐng)導(dǎo)干部的法制教育向整體聯(lián)動發(fā)展。市委、市人大、市政府、市政協(xié)等市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員單位每年都要組成學(xué)法用法工作聯(lián)合檢查組，采取聽匯報、看材料、評議、座談等辦法，對全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作落實情況進行抽查；各級人大、政協(xié)也充分發(fā)揮監(jiān)督作用，每年分別對同級人民政府相關(guān)部門貫徹執(zhí)行各項法律法規(guī)情況進行督查。為落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法考核、登記制度，市依法治市辦公室向全市1XX余名公務(wù)員發(fā)放《領(lǐng)導(dǎo)干部(公務(wù)員)學(xué)法登記證》。XX年2月，市委組織部、市委宣傳部、市司法局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強我市各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的實施意見》。XX年和XX年，我市已組織全體公務(wù)員參加“四五”普法的兩次法律知識考試，市級四套班子領(lǐng)導(dǎo)和縣級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參加，領(lǐng)導(dǎo)干部參考率達(dá)100％。我市已連續(xù)邀請自治區(qū)和我市領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法講師團成員作了“WTO與中國法制建設(shè)”、“實行憲政、加強政治文明建設(shè)”和依法預(yù)防職務(wù)犯罪及依法治國、依法行政等方面的專題法制講座，市級四套班子領(lǐng)導(dǎo)和縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加講座?！八奈濉逼辗ㄒ詠恚形?、市政府非常重視領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法用法工作。各區(qū)(縣)及市屬各單位也建立健全了“四五”普法依法治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)，實施了“一把手”工程，進一步明確職責(zé)，完善各項制度。各部門和單位結(jié)合自身實際制定了“四五”普法依法治理規(guī)劃和工作計劃。XX年10月，市人大常委會做出了關(guān)于深入開展第四個五年法制宣傳教育和依法治市工作的決議。自治區(qū)黨委常委、市委書記、市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組組長楊剛同志把“實施依法治市戰(zhàn)略，為建設(shè)現(xiàn)代化國際商貿(mào)城營造良好法治環(huán)境”作為市委的重要任務(wù)之一。第五篇：全市“四五”普法依法治市工作匯報“四五”普法以來，我市普法依法治市工作在市委、市人大、市政府、市政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下，在自治區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，立足于西部大開發(fā)和“建經(jīng)濟強市、創(chuàng)旅游名城”的發(fā)展戰(zhàn)略，全面實施“四五”普法規(guī)劃，按照“兩個轉(zhuǎn)變、兩個提高”的工作目標(biāo)，緊緊圍繞中心工作，加強“四個服務(wù)”，努力探索普法依法治市工作新思路，不斷開創(chuàng)我市“四五”普法依法治市工作新局面，取得了較好成效。我們愿意在1992年全國會議的基礎(chǔ)上，繼續(xù)發(fā)揚光大“章丘經(jīng)驗”，為深化普法依法治理、加速我國民主化、法治化進程作出積極貢獻。今后的工作中，我們將以這次司法部領(lǐng)導(dǎo)視察指導(dǎo)工作為契機，按照各位領(lǐng)導(dǎo)的指示和要求，在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，不斷創(chuàng)新，扎實工作，狠抓落實，力爭在明年“四五”普法結(jié)束時，全市普法依法治市實現(xiàn)“五個確?！钡哪繕?biāo)，即：確保全市60%的行政村達(dá)到“民主法治示范村”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)；確保全市90%的企事業(yè)單位干部職工實現(xiàn)法律素質(zhì)達(dá)標(biāo)；確保全市行政執(zhí)法和司法部門執(zhí)法過錯率控制在千分之三以下；確保出臺《章丘市依法治市工作實施辦法》，把全方位依法治市納入法制化軌道；確保實現(xiàn)由提高全民法律意識向提高全民法律素質(zhì)和由注重依靠行政手段管理向注重運用法律手段管理轉(zhuǎn)變。全方位依法治市的深入開展，營造了與市場經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的法治環(huán)境，極大地促進了全市經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。通過深化依法治村，制約了農(nóng)村干部濫用權(quán)力行為，進一步理順了干群關(guān)系，減少了干群矛盾，農(nóng)村工作秩序井然；治安防控體系不斷健全完善，建立起覆蓋全市的預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，今年我市越級集體訪比去年同期下降60％，信訪總量呈逐年下降趨勢，我市已連續(xù)8年榮獲全省信訪工作先進（市）縣稱號；各種刑事和治安問題得到有效控制，近年來，全市刑事、治安案件發(fā)案率都控制在萬分之三點五以內(nèi)，被評為全國社會治安綜合治理先進縣（市）。（二）全市社會治安呈現(xiàn)出和諧穩(wěn)定的良好局面。衛(wèi)生、教育等事業(yè)單位的各項管理也全部納入了法治化管理的軌道，企業(yè)單位通過實行依法管理，理順了企業(yè)與職工的關(guān)系，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為逐步納入了法治化軌道，取得了顯著的經(jīng)濟和社會效益。同時，依法處理保護環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟的關(guān)系，出臺了一系列保泉措施，使境內(nèi)百脈泉群恢復(fù)噴涌，達(dá)到有史料記載以來的最高水平。遵紀(jì)守法、依法辦事逐步成為全市各級各部門各行業(yè)廣大干部群眾的統(tǒng)一認(rèn)識和自覺行動，市委常委會在討論城市拆遷、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)改革等事關(guān)全市大局的重大問題時，全部聘請有關(guān)專家和專業(yè)法律人員參加，確保依法決策。四、緊扣中心，服務(wù)大局，全方位依法治市工作取得豐碩成果我市全方位依法治市始終堅持“促進發(fā)展、維護穩(wěn)定、服務(wù)為民”的工作宗旨，有力地推進了物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，全市廣大干部群眾的法律素質(zhì)普遍增強，社會文明程度和法治化管理水平明顯提高，經(jīng)濟社會事業(yè)蒸蒸日上，呈現(xiàn)出“規(guī)范有序、和諧穩(wěn)定、繁榮發(fā)展”的可喜景象。各村以創(chuàng)建“民主法治示范村”活動為載體，按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，不斷豐富和完善村級民主、管理、監(jiān)督內(nèi)容，確保依法治村健康發(fā)展。在繼續(xù)堅持公開日、質(zhì)詢?nèi)?、解答日“三日”制度，定期公開村財務(wù)收支情況的基礎(chǔ)上，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，普遍建立起農(nóng)村財務(wù)集中記帳服務(wù)中心，在各村資金所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)不變的前提下，每月一次對各村收支帳目進行統(tǒng)一審核記帳，每月15日在記帳中心和各村公開欄對上月帳目同時公開，接受群眾監(jiān)督和查詢，從而形成嚴(yán)密有效的農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督服務(wù)機制。修訂完善了農(nóng)村《依法自治章程》和《民主法制建設(shè)手冊》，對村民權(quán)利和義務(wù)、村級各類組織關(guān)系和工作程序以及經(jīng)濟管理、社會治安、矛盾調(diào)解、村風(fēng)民俗、婚姻家庭、計劃生育等涉及村級事務(wù)的方方面面內(nèi)容，作出明確具體的規(guī)定，編訂成冊，既方便了群眾的日常生產(chǎn)生活，又暢通了村民參與村務(wù)管理和監(jiān)督的渠道，提高了村民依法維權(quán)意識和自覺履行法定義務(wù)的積極性。抓好農(nóng)村干部和普法骨干的經(jīng)常性培訓(xùn)，使他們真正知法懂法；發(fā)動群眾開展形式多樣的普法宣傳活動，健全完善“普法宣傳一條街”，營造了濃厚的法制氛圍，法制宣傳教育走上經(jīng)?；⒅贫然壍?。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在司法行政部門的指導(dǎo)下，按照“四五”普法規(guī)劃要求，把“法律條文送到家、學(xué)法用法抓到家、守法責(zé)任訂到家”，確保了法律知識走進千家萬戶。我市在繼續(xù)完善和落實以“四民主、兩公開”為主要內(nèi)容的農(nóng)村基層民主法治建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，從四個方面深化依法治村工作。全市企業(yè)單位按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，依法推進企業(yè)改制工作，目前，市屬25家企業(yè)完成了改制任務(wù)，企業(yè)運營步入良性循環(huán)軌道。衛(wèi)生系統(tǒng)緊緊圍繞依法規(guī)范醫(yī)生執(zhí)業(yè)行為，為病人提供高質(zhì)量服務(wù)，廣泛推行醫(yī)務(wù)公開制度，公開所有醫(yī)務(wù)項目，接受病人及家屬監(jiān)督。按照市委統(tǒng)一部署和要求，各單位從本行業(yè)本單位的特點出發(fā)，把國家大法和各項專業(yè)法律法規(guī)與本單位實際結(jié)合起來，建立起各種行之有效的工作制度，實行“依法建制、以制管理”，逐步將部門工作納入法治化管理軌道。各級各類學(xué)校廣泛聘請法制副校長，實施“法入課堂”工程，達(dá)到“有計劃、有課時、有教師、有教材、有筆記”的“五有”標(biāo)準(zhǔn)，并通過拍攝法治專題片，建立法制宣傳長廊，舉辦“模擬法庭”等學(xué)校師生喜聞樂見的形式，增強了學(xué)法的針對性，豐富了學(xué)習(xí)內(nèi)容。面對新的形勢任務(wù)，我們從踐行“三個代表”重要思想、牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀、維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度出發(fā)，重新審視普法依法治市工作現(xiàn)狀和發(fā)展走向，找出了當(dāng)前依法治理工作中存在的農(nóng)村開展得多、其他領(lǐng)域開展得少；管理基層群眾的規(guī)定多、管理領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、行政執(zhí)法部門和各級領(lǐng)導(dǎo)干第四篇：迎接司法部調(diào)研普法依法治市工作匯報的法制宣傳教育。７月１日，《中華人民共和國行政許可法》正式施行，對規(guī)范政府行政行為作出了法律界定。二、明確思路，加強領(lǐng)導(dǎo)，掀起全方位依法治市新高潮黨的十六屆三中全會提出了堅持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀。大致從1996年到2003年。在1994年8月召開的全國首次百縣（市）學(xué)法用法經(jīng)驗交流會上，我市“三個延伸”的做法得到與會領(lǐng)導(dǎo)和同志們的廣泛好評。大致從1993年至1995年“二五”普法期間，社會主義市場經(jīng)濟體制初步確立后，法治建設(shè)被提到一個新的高度，要求盡快建立與市場經(jīng)濟相適應(yīng)、相匹配的社會主義法制體系。1992年8月，中央組織部、司法部、民政部、中央政策研究室聯(lián)合在我市召開了“依法治村、民主管理”現(xiàn)場經(jīng)驗交流會，“章丘經(jīng)驗”模式初步形成，當(dāng)時被譽為“全國農(nóng)村普法依法治理的一面旗幟”。下面，我把章丘市開展普法依法治市的有關(guān)情況向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報如下：一、實施“三步走”發(fā)展規(guī)劃，奠定全方位依法治市基礎(chǔ)我市普法依法治市工作始于1989年，主要經(jīng)歷了三個發(fā)展階段：第一階段：普法依法治市初始階段。章丘1992年撤縣設(shè)市，總面積1855平方公里，轄20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個街道辦事處、908個村（居），是全國百強縣（市）。以上匯報不當(dāng)之處，請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。同時請司法部和省廳、市局領(lǐng)導(dǎo)通過多種形式指導(dǎo)、檢查章丘的工作。今年18月份，％；引進項目95個，其中過億元項目17個；實現(xiàn)地方財政收入46461萬元，％；農(nóng)民人均現(xiàn)金收