【正文】 但是，在看到成績的同時，不能忽視仍然存在的不足，我們的思想觀念還有待進一步轉變，創(chuàng)新意識還有待進一步增強，工作方式還有待進一步改進。2010年，我辦效能建設取得明顯成效。對各方面提出的法律、法規(guī)和規(guī)范性文件意見征求，均深入研究，立足合法性，兼顧適當性，積極提供高質量的法律服務。對各類來信來訪均按照辦理程序，認真調查，妥善處理，切實維護群眾的合法利益。（四）面向群眾，處室工作效率、服務水平大幅提升。努力營造和諧融洽、健康向上的人際關系，形成處室內外相互協(xié)作的良好風氣。辦效能和辦人事處，不定期對機關執(zhí)行規(guī)章制度情況進行檢查，發(fā)現問題，及時提出改進意見。各處室負責人負總責，抓好各項工作制度在各處室的貫徹落實，照章辦事，規(guī)范運作。2010年，我辦重點采取三項措施，加強內部管理。機關黨委以效能建設為統(tǒng)籌，以政風建設為重點，扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，機關黨建工作躍上新臺階。行政復議應訴處全年受理行政復議案件 件，集中整理了2000多卷行政復議案件，辦理了省政府領導交辦的十余件涉法事務。依法行政指導處在推進依法行政工作中，積極謀劃，多籌并舉，工作取得初步成效。本，我辦各處室嚴格履行職責，按照機關效能建設的統(tǒng)一要求，各項工作順利開展，各項任務全面完成。特別是，在立法工作中優(yōu)先安排我省經濟社會發(fā)展重大戰(zhàn)略實施所需的法規(guī)規(guī)章項目；緊貼省情，通過立法鞏固XX改革發(fā)展成果；創(chuàng)新立法工作機制，通過多種形式廣泛征集民意，使立法更加符合人民群眾的根本利益，更加符合經濟社會發(fā)展客觀規(guī)律。四、貼近實際，注重實效，在進一步推進效能建設向處室延伸上見成效（一）以黨的路線方針政策和上級決策部署為中心開展處室工作。按照省委的統(tǒng)一部署，我辦圍繞“創(chuàng)先爭優(yōu)服務崛起，依法行政促進發(fā)展”的活動主題，扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，不僅高標準地完成了省委規(guī)定的動作，同時，在活動的創(chuàng)新上也形成了自身的特色。全年承擔的人大建議案 件，政協(xié)提案 件，現已全部辦結。突出水、電、車等關鍵環(huán)節(jié)，制定措施，狠抓落實，取得了較好的成效。四是加強節(jié)約型機關建設。三是精神文明建設取得了新發(fā)展。認真辦理有關新農村建設有關規(guī)章和規(guī)范性文件。積極推進合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗區(qū)配套立法，形成《關于積極推進合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗區(qū)配套立法優(yōu)化自主創(chuàng)新法治環(huán)境的報告》，得到王三運省長、唐承沛副省長的充分肯定。組織起草《XX省優(yōu)化皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)法制環(huán)境的若干規(guī)定》，完成了《XX省長江岸線資源開發(fā)利用管理辦法》立法工作，已經省人民政府令第226號發(fā)布。（三）認真落實部署要求，積極完成專項工作。1至11月份，共收到行政復議申請100件，決定受理83件、不受理17件；辦結61件。111月份共有27500多名行政執(zhí)法人員參加了執(zhí)法資格考試，有1000人未通過資格考試。前置審查省直部門報送的22件規(guī)范性文件，對其中的15件提出了合法性審查意見。在全國率先制定了《XX省城市管理行政處罰文書制作指導規(guī)范》，進一步規(guī)范行政處罰行為。加強對城管執(zhí)法工作的指導和監(jiān)督，制定了《關于進一步加強和改進城市管理文明執(zhí)法工作的通知》，對城管文明執(zhí)法提出8個方面的具體要求。2010機關效能建設工作總結（二）推進行政執(zhí)法體制改革，加強行政執(zhí)法監(jiān)督。但是，在看到成績的同時，不能忽視仍然存在的不足，我們的思想觀念還有待進一步轉變，創(chuàng)新意識還有待進一步增強，工作方式還有待進一步改進。11月上旬，又專門在淮南專題召開行政決策機制現場會，交流工作經驗，對當前政府機關行政決策中遇到的共性問題進行了深入研討，提出了改進意見和措施。在淮南、宣城、馬鞍山、蕪湖、銅陵5市建立省政府依法行政示范點，分別就行政決策機制建設、規(guī)范性文件監(jiān)督管理、推進相對集中行政處罰權、加強行政復議、規(guī)范行政執(zhí)法等進行示范。二是印發(fā)了《2010省政府推進依法行政重點工作安排》和《省政府2010依法行政考核方案》，突出了依法行政推進工作重點，明晰工作要求，增強工作的科學性、針對性、有效性。（一）科學謀劃，全力推進依法行政工作。三、以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，切實履行法制工作職能，在全面完成省政府目標任務上見成效2010年省政府重點工作中的“全面推進市縣政府依法行政”，由我辦牽頭負責。有計劃安排黨員干部參加省委組織部和省直工委組織的調學活動。辦黨組理論學習中心組先后13次集中學習，各黨支部也基本做到每月1次學習。我辦始終把加強教育培訓，提高干部隊伍素質放在突出位置。每位同志都嚴格要求自己，嚴格執(zhí)行和《廉政準則》黨風廉政建設各項制度規(guī)定，謹言慎行，筑牢拒腐防變的思想防線，樹立政府法制干部的良好形象。五是切實加強廉潔自律。弘揚團結協(xié)作、文明和諧的作風，積極開展“和諧處室”建設，努力營造和諧融洽、健康向上的人際關系。堅持在政府立法、法制監(jiān)督、行政復議和依法行政指導等重點工作中培養(yǎng)和鍛煉干部，努力提高干部實際工作水平。以提高辦機關干部的政治鑒別、政策運用、法制業(yè)務和拒腐防變四種能力為重點，切實加強處室的能力建設。全面清理、修訂辦機關工作制度，抓好制度的貫徹落實，把落實制度轉化為照章辦事的自覺行動。建立目標分解機制，對處室的工作任務進行分解細化，使每位干部都明確自己的工作職責和要求。一是嚴格落實崗位工作職責。（三）進一步貫徹執(zhí)行效能建設“八項制度”。堅持一支筆審批手續(xù)，財務報銷做到手續(xù)完備，單據齊全，對不符合規(guī)定的業(yè)務費用支出堅決不予核銷。嚴格招待標準，實行對口接待，控制陪餐人員數量。二是加強管理，嚴格落實派車制度和公務接待報告審批程序。我辦認真貫徹落實省委省政府關于黨政機關厲行節(jié)約有關規(guī)定，抓住關鍵環(huán)節(jié)，積極落實措施，使2010 年機關運行費用支出在去年基礎上又有所降低。黨組在制度落實上狠下功夫，堅持黨組集體領導下分工負責制，在重大事項的決策上，充分發(fā)揚民主，廣泛聽取各個方面的意見，特別是在干部人事任免上，認真貫徹落實干部管理工作條例，堅持用人標準，嚴格落實程序和要求，確保了用人的公正性，在機關形成了較好的反響。在科學發(fā)展觀教育和創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，黨組進一步修訂和完善了民主生活會制度，黨組會議事規(guī)則，黨務公開等一系列制度，黨有力地推動民主集中制健康發(fā)展。在學習內容上，把民主集中制理論學習作為重點，通過學習、討論、撰寫心得體會等形式，增強每名干部民主集中制觀念，為民主集中制的進一步貫徹落實奠定思想基礎。黨組認真貫徹執(zhí)行民主集中制原則和干部管理工作條例，有力地保證各項工作健康有序地開展，收到良好的效果。二、健全完善制度，狠抓工作落實，努力在增強制度執(zhí)行力上見成效（一）認真落實民主集中制原則和干部管理工作條例。五是重視將外部監(jiān)督意見轉化為自我監(jiān)督、自我約束。三是履行效能辦職責，除加強平時監(jiān)督檢查情況外，全年共組織4次對機關各處室暗訪。一是發(fā)揮制度的底線保障功能，以制度來加強規(guī)范，加強約束。（四）加強督查督辦，進一步完善內部監(jiān)督機制。所有處室和全辦干部職工都高效運轉起來，工作效率大大提高，工作實效明顯增強，求效率、重質量的作風蔚然興起。為統(tǒng)一認識，凝聚力量，我辦先后兩次召開工作務虛會，并在《政府法制研究》雜志開辟專欄，辦領導和