【正文】 。這說(shuō)明僅食用一種肉類(lèi)食品，對(duì)腦力發(fā)展和體能發(fā)展都會(huì)有影響。就以男足沖不出亞洲為例，歐洲人吃牛肉、雞肉，中非人有些是吃羊肉的，人家的足球卻能踢向世界，人家的奔跑速度夠快，身體也靈活，耐力也不差，終歸有人家的體能擺在那。豬肉比重達(dá)65%，而牛羊肉只占到30%~40%。試想，如今是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，還出現(xiàn)如此信息不暢通狀況，是人的原因還是溝通渠道及設(shè)施的原因？如果碰上戰(zhàn)事，豈不要造成許多地方的淪陷？當(dāng)務(wù)之急，應(yīng)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)中統(tǒng)管和分管之間信息的暢通及其速度，必要地拓寬信息發(fā)布和傳遞以及回饋渠道，比如通過(guò)媒體、網(wǎng)絡(luò)、郵政、協(xié)會(huì)、經(jīng)紀(jì)商等來(lái)加強(qiáng)貫通；更要建立產(chǎn)業(yè)鏈上不同管理部門(mén)之間協(xié)調(diào)工作機(jī)制，避免多重管理或誰(shuí)也不管。在多頭管理之下，相互信息又溝通不暢，造成了無(wú)序無(wú)量并浪費(fèi)的大生產(chǎn)局面。那其他的產(chǎn)業(yè)呢？會(huì)不會(huì)效仿也要求這樣的母愛(ài)，像當(dāng)今的美國(guó)汽車(chē)業(yè)那樣排著隊(duì)地要“破產(chǎn)重組保護(hù)”？那時(shí)，國(guó)家的母愛(ài)將又給誰(shuí)多一些？所以，真正要扶持的是培養(yǎng)各產(chǎn)業(yè)要有市場(chǎng)眼光，走良性發(fā)展之路。其一，“一少就扶”，什么政策都給。拿生豬養(yǎng)殖業(yè)來(lái)講，2006年豬高致病性藍(lán)耳病引發(fā)“豬恐懼”，不知是不是政策也恐慌得無(wú)濟(jì)于是了，養(yǎng)殖戶們不得不揮淚殺母豬，導(dǎo)致之后的豬短缺，引發(fā)2007年的豬價(jià)發(fā)飆。豬肉類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大起大落通常也是易誘發(fā)通貨膨脹的因素，盡快出臺(tái)上市生豬期貨等金融產(chǎn)品，不僅能為市場(chǎng)提供預(yù)期性價(jià)格信號(hào)，也可以為市場(chǎng)提供部分對(duì)沖農(nóng)產(chǎn)品周期風(fēng)險(xiǎn)的工具，避免出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品“大起大落”的怪圈。生豬期貨的價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能，可以今年知道明年的生豬銷(xiāo)售價(jià)格，便于養(yǎng)殖戶（場(chǎng)）們掌控生豬飼養(yǎng)的數(shù)量，使得生豬市場(chǎng)擁有合理飼養(yǎng)量。建議豬肉儲(chǔ)備機(jī)制向規(guī)?；晟疲载S補(bǔ)欠實(shí)現(xiàn)均衡銷(xiāo)售，對(duì)平抑豬價(jià)、調(diào)控生豬飼養(yǎng)將能起到調(diào)控作用。為此，專家呼吁，亟待建立以豐補(bǔ)欠的儲(chǔ)備均衡銷(xiāo)售機(jī)制。有業(yè)內(nèi)人士建議，當(dāng)務(wù)之急建立起完善而敏銳的市場(chǎng)預(yù)警和調(diào)控機(jī)制尤為重要。且當(dāng)生豬價(jià)格下跌時(shí)，豬肉市場(chǎng)價(jià)格下跌也顯滯后。所以，養(yǎng)豬過(guò)剩也是因多頭管理導(dǎo)致各部門(mén)之間信息溝通不暢、預(yù)警機(jī)制不健全，從而使得相關(guān)的調(diào)控政策措施滯后所造成。中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)一位教授認(rèn)為，出臺(tái)這么多扶持產(chǎn)業(yè)政策肯定是沒(méi)錯(cuò)的，關(guān)鍵是政策怎么落實(shí)，怎么做到客觀，怎么把錢(qián)要用在刀刃上，起到應(yīng)有的效果。扶持政策過(guò)度地鼓勵(lì)了產(chǎn)出，卻忽視了之后是否有與之匹配的需求市場(chǎng)，從而在一定程度上造成了生豬及豬產(chǎn)品的供需失衡。良性發(fā)展需要調(diào)控藝術(shù)從目前生豬養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展中諸多的一些不良反應(yīng)來(lái)看，2007年到2008年間實(shí)行的生豬養(yǎng)殖扶持政策的“利好”，引發(fā)了生豬存欄量迅速膨脹。類(lèi)似這樣的一些做法，似乎有鉆政策空子進(jìn)行套現(xiàn)的傾向。目前，大批的投資商進(jìn)軍我國(guó)養(yǎng)豬業(yè)，其中還有一些房地產(chǎn)，他們新建了大規(guī)模的養(yǎng)豬場(chǎng)，從中所獲得的新建豬圈舍補(bǔ)貼和貸款也是顯而易見(jiàn)，但有些豬場(chǎng)并沒(méi)有養(yǎng)上一頭豬。而對(duì)豬圈舍進(jìn)行補(bǔ)貼所造成的不良反應(yīng)更是讓眾多專家學(xué)者憂慮。對(duì)規(guī)?；潭容^高的規(guī)模化生豬飼養(yǎng)、生豬飼料加工和肉類(lèi)深加工等企業(yè),根據(jù)自身能力適當(dāng)給予資金支持。對(duì)生豬養(yǎng)殖散戶,通過(guò)農(nóng)戶小額信用貸款給予支持,根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和生產(chǎn)周期合理確定貸款額度、期限,最高授信額度可達(dá)到5萬(wàn)元,并實(shí)行貸款利率優(yōu)惠政策。政策明確能繁母豬保險(xiǎn)的保險(xiǎn)金額為每頭1000元，保費(fèi)為每頭60元，其中，各級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)48元，農(nóng)戶自負(fù)12元，僅占保費(fèi)的20%。母豬過(guò)多，就意味著將會(huì)有更多的仔豬產(chǎn)生，這也就是導(dǎo)致生豬存欄過(guò)剩的主要原因。這一政策刺激了不少養(yǎng)殖戶（場(chǎng)）擴(kuò)大能繁母豬的飼養(yǎng)，但卻因預(yù)警機(jī)制不健全，相關(guān)管理部門(mén)引導(dǎo)不夠，導(dǎo)致能繁母豬存欄量過(guò)高。2007年開(kāi)始實(shí)行的《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)的意見(jiàn)》，對(duì)養(yǎng)殖戶（場(chǎng)）實(shí)行每頭能繁母豬50元的補(bǔ)貼，2008年又將補(bǔ)貼調(diào)到每頭100元，補(bǔ)貼執(zhí)行時(shí)間為兩年，一直發(fā)放到今年6月30日；并明確因疫病需要撲殺的政策性投保能繁母豬，財(cái)政也給予補(bǔ)助，保險(xiǎn)公司予以賠付。為平抑豬價(jià)，2007年國(guó)家開(kāi)始實(shí)行一系列生豬飼養(yǎng)扶持政策，2008年豬價(jià)便開(kāi)始回落，豬肉等副食品市場(chǎng)供應(yīng)充足，沒(méi)有出現(xiàn)脫銷(xiāo)、斷檔或排隊(duì)搶購(gòu)現(xiàn)象，說(shuō)明扶持政策起到了平抑豬價(jià)和保障市場(chǎng)供應(yīng)的效果。于是，在這個(gè)從省到縣、集團(tuán)到個(gè)人“蜂擁而至”養(yǎng)豬大軍中，受鼓勵(lì)政策和獲利心切的驅(qū)使，發(fā)展生豬養(yǎng)殖的無(wú)序與盲目怎可避免？扶持過(guò)度引發(fā)不良反應(yīng)2006年6月，全國(guó)部分地區(qū)爆發(fā)豬高致病性藍(lán)耳病，直接導(dǎo)致了生豬市場(chǎng)的持續(xù)低迷?！苯鹑谖C(jī)爆發(fā)后，在大批失業(yè)回鄉(xiāng)的農(nóng)民工中，就有部分轉(zhuǎn)而從事生豬養(yǎng)殖，從而由過(guò)去在外地打工吃肉的消費(fèi)者，變成養(yǎng)豬的供給者，對(duì)豬價(jià)構(gòu)成雙重壓力———在減少豬肉需求的同時(shí)又增加了供給。有關(guān)經(jīng)濟(jì)眼球還注意到，農(nóng)民工的外出打工和返鄉(xiāng)就業(yè)對(duì)豬價(jià)有著另一面影響。于是，創(chuàng)業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生、返鄉(xiāng)就業(yè)的農(nóng)民工、攜外資的跨國(guó)投資集團(tuán)，“在地產(chǎn)業(yè)踉蹌之際跑出來(lái)”的房地產(chǎn)商等各路人馬，浩浩蕩蕩地進(jìn)軍到養(yǎng)豬的行列中。不僅有一系列的補(bǔ)貼政策在扶持，養(yǎng)豬還免稅。由于包括財(cái)政政策在內(nèi)的各項(xiàng)政策落實(shí)得好，支持力度大，2007年9月以來(lái)，各省各縣的生豬養(yǎng)殖積極性高漲，補(bǔ)欄積極，存欄量小幅回升，出欄比較正常，豬肉等副食品市場(chǎng)供應(yīng)充足。為了體現(xiàn)“多調(diào)多獎(jiǎng)”政策，財(cái)政部并明確，獎(jiǎng)勵(lì)資金的分配按生豬調(diào)出量、出欄量和存欄量三項(xiàng)指標(biāo)測(cè)算，其各自所占權(quán)重分別為50%、25%、25%。要用于規(guī)模化生豬養(yǎng)殖戶豬舍改造、良種引進(jìn)和糞污處理、生豬養(yǎng)殖大戶購(gòu)買(mǎi)公豬、母豬、仔豬和飼料等的貸款貼息及防疫服務(wù)費(fèi)用等發(fā)展生豬生產(chǎn)的支出。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，中央財(cái)政按照“引導(dǎo)生產(chǎn)、多調(diào)多獎(jiǎng)、直撥到縣、專項(xiàng)使用”的原則對(duì)生豬調(diào)出大縣進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，其獎(jiǎng)勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn)是：年均生豬出欄量大于80萬(wàn)頭的縣；年均生豬出欄量在60萬(wàn)頭至80萬(wàn)頭之間，且人均出欄量大于1頭的縣；達(dá)不到上述標(biāo)準(zhǔn)，但對(duì)區(qū)域內(nèi)的生豬生產(chǎn)和豬肉供應(yīng)起著重大影響作用的縣，如36個(gè)大中城市周邊的產(chǎn)豬大縣。第三是對(duì)生豬調(diào)出大縣（農(nóng)場(chǎng)）實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)信用擔(dān)保和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖戶貸款提供信用擔(dān)保和保險(xiǎn)服務(wù)，解決養(yǎng)豬“貸款難”問(wèn)題，還明確銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的貸款給予重點(diǎn)支持，地方財(cái)政要對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的生豬貸款風(fēng)險(xiǎn)給予必要的補(bǔ)助。第二是大力扶持了生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模飼養(yǎng)。同時(shí)實(shí)行了能繁母豬保險(xiǎn)，參加保險(xiǎn)的每頭豬死亡可獲1000元補(bǔ)償。這一政策有力地刺激了各省各地對(duì)能繁母豬生產(chǎn)的投入。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，中央財(cái)政按每頭50元的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)飼養(yǎng)能繁母豬的養(yǎng)殖戶（場(chǎng)）給予補(bǔ)貼，并明確有條件的地方還可適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；并同時(shí)