【正文】 主題詞：殘疾人法律救助意見通知南京市鼓樓區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)2011年8月5日印發(fā)共印30份。區(qū)殘聯(lián)等相關(guān)單位和部門應(yīng)當(dāng)采取多種渠道為我區(qū)殘疾人法律救助工作站提供經(jīng)費(fèi)支持。第十條 建立殘疾人法律救助工作情況報(bào)送制度，每末將工作開展情況報(bào)送區(qū)殘疾人法律救助協(xié)調(diào)組及相關(guān)單位和部門。第八條 建立案件登記、統(tǒng)計(jì)制度，完善殘疾人法律救助檔案管理資料。第七條 殘疾人法律救助工作站應(yīng)當(dāng)有專職工作人員負(fù)責(zé)殘疾人法律救助工作?！?12 — 對于下列殘疾人案件，殘疾人法律救助工作站應(yīng)當(dāng)直接提供法律救助服務(wù)。對需要由相關(guān)單位或者部門提供法律服務(wù)和幫助的其他案件，應(yīng)當(dāng)協(xié)助殘疾人獲得相應(yīng)法律服務(wù)和幫助。對于殘疾人的法律救助申請，殘疾人法律救助工作站應(yīng)當(dāng)認(rèn)真處理。第三條 殘疾人法律救助的主要內(nèi)容但不限于法律咨詢、代書、調(diào)解、協(xié)調(diào)、代理等。第二條 殘疾人法律救助工作站在區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院、區(qū)公安分局、區(qū)司法局、區(qū)民政局、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)殘聯(lián)共同領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，區(qū)相關(guān)部門負(fù)責(zé)殘疾人法律救助工作站的相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理。要相互配合，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決殘疾人法律救助工作中存在的困難問題，不斷總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)；要做好殘疾人法律救助工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算，積極吸納社會(huì)資源，爭取相關(guān)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，多渠道籌集資金，切實(shí)保障殘疾人法律救助工作落到實(shí)處?？偨Y(jié)和推廣支持訴訟和非訴訟的工作模式，探索對殘疾人維權(quán)的公益訴訟，逐步形成殘疾人維權(quán)的公益訴訟制度。充分利用現(xiàn)有資源，配合有關(guān)單位和部門，保障符合條件的殘疾人能夠獲得司法救助、法律援助和其他相關(guān)法律服務(wù)，并減免法律服務(wù)費(fèi)用。深入調(diào)查研究，及時(shí)了解殘疾人的法律救助需求和實(shí)際情況，通過多種途徑開展殘疾人的法律救助工作。采取咨詢熱線、網(wǎng)上答疑等多種形式為殘疾人提供幫助。切實(shí)履行代表、服務(wù)、管理職能，密切聯(lián)系殘疾人，了解殘疾人的狀況，反映殘疾人的法律需求，切實(shí)維護(hù)殘疾人的各項(xiàng)合法權(quán)益。對于涉及殘疾人醫(yī)療康復(fù)權(quán)利的來信、來訪、申訴、行政復(fù)議等，要及時(shí)、依法處理。按照國家法律法規(guī)和方針政策的規(guī)定，落實(shí)殘疾人醫(yī)療、康復(fù)服務(wù)政策和措施，加強(qiáng)對精神?？漆t(yī)院等殘疾人集中的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的管理和指導(dǎo)，依法維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。對于拒絕符合入學(xué)條件的殘疾人入學(xué)的，或者對殘疾學(xué)生進(jìn)行歧視的教育機(jī)構(gòu)，由主管教育行政部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予處分；對于涉及殘疾人受教育權(quán)的來信、來訪、申訴、行政復(fù)議等，及時(shí)、依法處理。（七）區(qū)教育局。依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和方針政策規(guī)定，采取切實(shí)有效措施，促進(jìn)殘疾人就業(yè)，加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法工作，依法查處用人單位違反國家勞動(dòng)保障法律法規(guī)規(guī)定，侵害殘疾人勞動(dòng)保障權(quán)益的行為，督促用人單位嚴(yán)格遵守國家《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《殘疾人保障法》等規(guī)定，依法維護(hù)殘疾人的各項(xiàng)勞動(dòng)保障權(quán)益。加強(qiáng)對社會(huì)福利企業(yè)、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)等殘疾人集中的場所進(jìn)行監(jiān)督、檢查，切實(shí)保障殘疾人的合法權(quán)益。（五）區(qū)民政局。積極組織推薦律師參與殘疾人權(quán)益保障有關(guān)法律、法規(guī)、政策的制訂和修改論證工作，推動(dòng)殘疾人工作的法制化進(jìn)程。組織和引導(dǎo)法律援助機(jī)構(gòu)及律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者、司法鑒定工作者、人民調(diào)解員參與涉及殘疾人的訴訟活動(dòng)或非訴訟協(xié)商及調(diào)解活動(dòng)，努力維護(hù)殘疾人合法權(quán)益。（四）區(qū)司法局。在對殘疾犯罪嫌疑人有權(quán)聘請律師為其提供法律咨詢、代理申訴、控告或者為其申請取保候?qū)彽耐瑫r(shí)，應(yīng)當(dāng)告知如果經(jīng)濟(jì)困難，可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請法律援助。盲人或者聾啞人違反治安管理處罰規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)遵循教育、挽救為主，處罰為輔的方針。嚴(yán)厲打擊以暴力、脅迫等手段組織殘疾人乞討和強(qiáng)迫、拐騙聾啞青少年違法犯罪行為，對實(shí)施違法犯罪行為的犯罪分子和犯罪團(tuán)伙依法從重從快處理。整治社會(huì)治安秩序，保障殘疾人合法權(quán)益。進(jìn)一步強(qiáng)化對監(jiān)獄、看守所、勞動(dòng)教養(yǎng)機(jī)構(gòu)等場所的監(jiān)督，保障被羈押和勞動(dòng)教養(yǎng)的殘疾人合法權(quán)益。對于殘疾人實(shí)施的輕微刑事犯罪，如果犯罪嫌疑人認(rèn)罪悔過、賠禮道歉、積極賠償損失并且得到被害— 6 — 人諒解，或者雙方達(dá)成和解協(xié)議并已經(jīng)履行的，可以依法作出不起訴處理；確實(shí)需要起訴的，可以依法向人民法院提出從寬處理的意見。對于不必采取強(qiáng)制措施或者采取非羈押性強(qiáng)制措施不會(huì)妨礙正常訴訟的，可以不予逮捕。對于涉及國家秘密的案件，申請法律援助應(yīng)當(dāng)經(jīng)偵查部門批準(zhǔn)。在辦案過程中發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位侵犯殘疾人合法權(quán)益的，及時(shí)發(fā)出檢察建議，督促其加以糾正。對于殘疾人實(shí)施的輕微刑事犯罪，要根據(jù)當(dāng)事人和解情況和具體案情，做好刑事和解工作，依法從寬處理或建議法院從寬處理。對于侵害殘疾人的各類刑事犯罪，特別是侵害殘疾人人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)益的犯罪、侵害殘疾人群體利益的犯罪，要加大打擊力度。（二）區(qū)人民檢察院。盲、聾、啞被告人沒有委托辯護(hù)人的，人民法院應(yīng)當(dāng)為其指定辯護(hù)。對在審理案件過程中發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位存在侵犯殘疾人合法權(quán)益的行為，依法及時(shí)向相關(guān)單位發(fā)出司法建議，督促其加以糾正。區(qū)人民法院可以根據(jù)我區(qū)的實(shí)際情況，對于涉及殘疾人的案件就地立案、就地審理，當(dāng)即調(diào)解、當(dāng)庭結(jié)案。簡化殘疾人申請司法救助的程序，并且根據(jù)我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，逐步擴(kuò)大對殘疾人進(jìn)行司法救助的范圍。按照國務(wù)院制定的《訴訟費(fèi)用交納辦法》和最高人民法院《關(guān)于對經(jīng)濟(jì)確有困難的當(dāng)事人提供司法救助的規(guī)定》，對符合條件的殘疾當(dāng)事人的訴訟費(fèi)用實(shí)行緩、減、免。殘疾人法律救助工作是保證殘疾人獲得法律救助服務(wù)的具體實(shí)施機(jī)構(gòu)，了解殘疾人訴求，解決殘疾人面臨的法律服務(wù)困難。殘疾人法律救助工作協(xié)調(diào)組每年召開一次全體會(huì)議，總結(jié)殘疾人救助工作情況，分析殘疾人法律救助工作形勢，部署下殘疾人法律救助工作；開展殘疾人法律救助工作調(diào)研，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，督促解決侵害殘疾人合法權(quán)益的重大典型案件，完善殘疾人法律救助— 4 — 工作的長效管理機(jī)制。并結(jié)合我區(qū)實(shí)際，健全殘疾人法律救助工作規(guī)程，向社會(huì)公開為殘疾人提供法律救助服務(wù)的范圍和條件，明確殘疾人法律救助工作站的聯(lián)絡(luò)人，推進(jìn)殘疾人法律救助工作的落實(shí)。（二）成立殘疾人法律救助工作站。（一）成立殘疾人法律救助工作協(xié)調(diào)組。二、建立健全鼓樓區(qū)法律救助工作體系鼓樓區(qū)殘疾人救助的重點(diǎn)是為殘疾人提供司法救助和法律援助，并以各種形式為殘疾人提供法律服務(wù)和幫助。因此，區(qū)人民法院、人民檢察院、公安、司法行政、民政、人力資源和社會(huì)保障、教育、衛(wèi)生、殘聯(lián)等單位和部門要高度重視殘疾人法律救助工作，把殘疾人法律救助工作納入到工作議程，努力為殘疾人提供法律救助服務(wù)。（三）為殘疾人提供法律救助是社會(huì)文明進(jìn)步的必然舉措。但是,殘疾人在社— 2 — 會(huì)中的弱勢地位并