【正文】 機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)中，我局取得了一定成績，我局全體干部職工表示，要借此契機(jī)，并以此為新的起點(diǎn)，繼續(xù)認(rèn)真履行好質(zhì)監(jiān)部門工作職責(zé)，開拓創(chuàng)新，不斷提高機(jī)關(guān)效能，為推動(dòng)拜城經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。各科室要按照胡錦濤總書記在中紀(jì)委三次全會(huì)重要講話中列舉的不堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)方面的問題，認(rèn)真對(duì)照檢查。解決突出問題。嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。局效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，加強(qiáng)對(duì)全局效能建設(shè)活動(dòng)的組織和日常協(xié)調(diào)工作。強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。實(shí)行政務(wù)一次性告知制，窗口人員在辦事過程中，必須一次性告知辦理內(nèi)容、程序及相關(guān)資料，避免群眾不必要的麻煩。按照行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的要求，全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步理清了機(jī)關(guān)工作職能，清理審批事項(xiàng)，糾正工作的缺位、錯(cuò)位、越位等現(xiàn)象；全面清理了不符合現(xiàn)行法律法規(guī)要求的各項(xiàng)政策和規(guī)范化文件，克服部門利益權(quán)力化，禁止損害基層和群眾利益現(xiàn)象發(fā)生。以完善工作目標(biāo)責(zé)任制為重點(diǎn)，逐級(jí)了建立科學(xué)周密、具體明確的崗位責(zé)任，做到權(quán)利與責(zé)任明確、崗位與要求明確；服務(wù)承諾制，公開服務(wù)項(xiàng)目、內(nèi)容，承諾服務(wù)質(zhì)量和完成時(shí)限；工作人員考核機(jī)制，完善考核方法，健全考核內(nèi)容，落實(shí)考核獎(jiǎng)懲；監(jiān)督管理制度，加大處罰力度，使各項(xiàng)制度在機(jī)關(guān)效能建設(shè)中真正發(fā)揮作用。完善規(guī)章制度。扎實(shí)開展民主觀、法制觀教育，發(fā)揚(yáng)民主，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾的參與意識(shí)，積極投身各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展中。開展宗旨觀念、權(quán)力觀教育，引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立人民利益高于一切，群眾事務(wù)重于泰山的執(zhí)政理念，始終堅(jiān)持“為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)、為社會(huì)進(jìn)步服務(wù)、為群眾生活服務(wù)”的工作指導(dǎo)思想，增強(qiáng)求真務(wù)實(shí)的自覺性，提高為民服務(wù)的主動(dòng)性。進(jìn)一步掀起學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和胡錦濤同志一系列重要講話及地區(qū)、縣重要會(huì)議精神為主要內(nèi)容的新高潮。我局在效能建設(shè)活動(dòng)中，堅(jiān)持做到“三個(gè)結(jié)合”，即與爭創(chuàng)滿意單位工作相結(jié)合，力求機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)有明顯進(jìn)步；與開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)相結(jié)合，力求干部職工整體素質(zhì)有明顯提高；與強(qiáng)化內(nèi)部管理相結(jié)合，力求機(jī)關(guān)整體建設(shè)明顯進(jìn)步。（三）抓好結(jié)合，力求實(shí)效。我局明確局長為全局效能建設(shè)第一責(zé)任人，各科室負(fù)責(zé)人為本科室效能建設(shè)的第一責(zé)任人，日常工作堅(jiān)持效能建設(shè)和業(yè)務(wù)工作兩手抓，把效率建設(shè)作為考核工作的重要內(nèi)容。明確我局機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)，即以“優(yōu)化機(jī)關(guān)作風(fēng)、完善工作機(jī)制、提高服務(wù)效能、實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展”為目標(biāo)，緊密結(jié)合工作任務(wù)，強(qiáng)化思想教育，突出建章立制，規(guī)范行政行為，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，突出解決機(jī)關(guān)存在的突出問題，以達(dá)到增強(qiáng)干部能力、提高工作效率、爭創(chuàng)人民滿意單位為目的，努力建設(shè)“效能的質(zhì)監(jiān)、服務(wù)的質(zhì)監(jiān)、接軌國際的質(zhì)監(jiān)、人民滿意的質(zhì)監(jiān)”。我局領(lǐng)導(dǎo)十分重視機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)，專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，班子成員任副組長，各科室負(fù)責(zé)人為任組員，全面負(fù)責(zé)局效能建設(shè)工作，并成立了局效能辦，具體負(fù)責(zé)效能建設(shè)工作的部署、督查和考核。一、領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)識(shí)統(tǒng)一。推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)，在全縣上下形成比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。（二）繼續(xù)圍繞縣委、縣政府的中心工作開展專項(xiàng)督查，推動(dòng)工作增效提速；進(jìn)一步加大對(duì)庸懶散的問責(zé)，提高行政效能，優(yōu)化環(huán)境，服務(wù)發(fā)展，營造優(yōu)質(zhì)服務(wù)氛圍，積極推行網(wǎng)上行政審批和網(wǎng)上電子監(jiān)察（三）認(rèn)真主動(dòng)受理投訴，提高投訴工作整體水平，增強(qiáng)投訴效力，切實(shí)解決損害企業(yè)和群眾利益的突出問題，對(duì)損害軟環(huán)境發(fā)展的人和事堅(jiān)決追究到位、處理到位。這些創(chuàng)新為把握大發(fā)展機(jī)遇，適應(yīng)發(fā)展大潮流趨勢，實(shí)現(xiàn)工作新突破、出成效的重要組成部分。兩個(gè)中心提倡微笑服務(wù)、熱情服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。以效能建設(shè)為契機(jī)，深化思想教育，提高為民服務(wù)的主動(dòng)性，深入開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”團(tuán)隊(duì)活動(dòng)，加強(qiáng)政治理論、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、行政管理、法律法規(guī)培訓(xùn)，切實(shí)提高隊(duì)伍的理論政策水平、科學(xué)文化水平、業(yè)務(wù)水平和為民服務(wù)水平。同時(shí)進(jìn)一步完善效能投訴分析制度，每月、每季、每半年及每年終認(rèn)真做好效能投訴情況分析工作，為領(lǐng)導(dǎo)掌握效能工作動(dòng)態(tài)和工作決策提供參考。繼續(xù)堅(jiān)持投訴回訪制度，對(duì)經(jīng)查屬實(shí)的投訴，不定期對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行回訪，征求投訴人對(duì)被投訴單位整改措施的滿意度；對(duì)轉(zhuǎn)辦的投訴，隨時(shí)向當(dāng)事人進(jìn)行回訪，了解投訴件調(diào)查處理情況與承辦單位的報(bào)告是否一致。對(duì)企業(yè)和群眾反映的問題，進(jìn)行調(diào)查落實(shí)，對(duì)屬實(shí)的問題及時(shí)責(zé)成有關(guān)部門整改。在行政服務(wù)中心12個(gè)審批窗口實(shí)行效能監(jiān)測制度，對(duì)審批單位的服務(wù)質(zhì)量、辦事效率、依法辦事、收費(fèi)情況等方面開展調(diào)查和測評(píng)。，推動(dòng)軟環(huán)境建設(shè)。為進(jìn)一步規(guī)范跟蹤回訪辦法，嚴(yán)格效能投訴件限時(shí)辦結(jié)制度，我辦認(rèn)真落實(shí)效能責(zé)任追究制度，對(duì)違反機(jī)關(guān)效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定的行為，依法依規(guī)予以嚴(yán)肅處理。我辦2013年共受理各類投訴26件，辦結(jié)26件，辦結(jié)率100%.，嚴(yán)格辦結(jié)時(shí)限。凡是群眾要求合理的，可以解決的問題，就積極設(shè)法解決，對(duì)反映確實(shí)沒有道理或暫時(shí)沒有條件解決的問題，也須向群眾耐心細(xì)致解釋清楚，多做工作，爭取群眾的理解，防止矛盾激化。效能辦與市縣有關(guān)單位進(jìn)行交流探索，并同政府辦對(duì)縣行政審批有關(guān)單位的審批材料進(jìn)行整理匯總，目前審批資料整理基本已完成，“兩平臺(tái)建設(shè)”正在積極開展和籌備中。樹立了政府的良好形象，得到廣大群眾的一致好評(píng)。2013年，在“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)中為群眾提供特色服務(wù)301件。二是在中心黨員的帶動(dòng)下，全體人員積極開展學(xué)雷鋒”“學(xué)習(xí)詹紅荔”精神，開展“三亮”、“三比”“三評(píng)”為主題活動(dòng)，創(chuàng)先爭優(yōu)，激發(fā)窗口工作人員的服務(wù)熱情，推動(dòng)中心工作，中心黨支部獲得市級(jí)“先進(jìn)基層黨組織”的榮譽(yù)稱號(hào)。一是認(rèn)真開展?fàn)巹?chuàng)“人民滿意單位”活動(dòng)。，提升服務(wù)質(zhì)量。為充分調(diào)動(dòng)窗口工作人員的工作積極性和主動(dòng)性，中心建立窗口工作人員以獎(jiǎng)代補(bǔ)的獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)獲得“群眾滿意窗口”、“先進(jìn)窗口”榮譽(yù)的窗口人員給予一定的物資鼓勵(lì)，并對(duì)入駐窗口定崗人員每人每月發(fā)放200元的津貼。2013年112月份，共評(píng)選出“群眾滿意窗口”12期、“先進(jìn)窗口”6個(gè)；季度“服務(wù)之星”5人、“服務(wù)之星”2人。使中心窗口工作人員，學(xué)有目標(biāo)，趕有方向，促進(jìn)了窗口工作形成比、學(xué)、趕、超的濃厚辦事氛圍，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。以中心黨支部為核心，窗口圍繞“樹文明形象，建滿意窗口”主題，明確“熱情、規(guī)范、效能”三個(gè)重點(diǎn)，以群眾滿意為最終目標(biāo)，將創(chuàng)建與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和管理相結(jié)合，打造規(guī)范服務(wù)，人民滿意單位。（2）有效開展“月評(píng)季選”活動(dòng)，完善考核通報(bào)制度。根據(jù)省、市加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)的有關(guān)要求，縣創(chuàng)先辦、糾風(fēng)辦、效能辦出臺(tái)了《關(guān)于行政服務(wù)中心開展創(chuàng)先爭優(yōu)“群眾滿意窗口”評(píng)比活動(dòng)的通知》的文件，將中心窗口的服務(wù)質(zhì)量和水平與入駐單位的績效管理、行風(fēng)政風(fēng)評(píng)議、明文單位評(píng)選相掛鉤，使派駐單位能把綜合素質(zhì)高，服務(wù)能力強(qiáng)的工作人員派到中心窗口，形成“單位圍著窗口轉(zhuǎn)，窗口圍著服務(wù)轉(zhuǎn)”，良好態(tài)勢，提高了行政服務(wù)中心的服務(wù)效能。提升服務(wù)水平。實(shí)行“痕跡管理”和檔案核實(shí)，防止首問責(zé)任推諉扯皮，一次性告之不到位，限時(shí)辦結(jié)制不徹底，否定報(bào)備制不全面等現(xiàn)象發(fā)生。二是嚴(yán)格執(zhí)行效能問責(zé)四項(xiàng)制度。當(dāng)前，共入駐23個(gè)單位，其中有11個(gè)（工商局、環(huán)保局、氣象局、質(zhì)監(jiān)局、國土局、發(fā)改局、住建局、衛(wèi)生局、消防大隊(duì)、計(jì)生局、自來水公司）獨(dú)立辦件窗口，對(duì)審批量較少的經(jīng)貿(mào)局窗口和只適合現(xiàn)場辦公工作的水利局窗口等12個(gè)部門組成一個(gè)綜合窗口，入駐事項(xiàng)100多個(gè)，入駐工作人員26人。落實(shí)省人民政府《關(guān)于提高行政機(jī)關(guān)辦事效率的十條意見》及市行政服務(wù)中心《關(guān)于推進(jìn)縣級(jí)行政服務(wù)中心建設(shè)的指導(dǎo)意見》要求，圍繞服務(wù)型政府建設(shè)，堅(jiān)持以“服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)和諧社會(huì)、服務(wù)民生”為宗旨，以“規(guī)范、便民、高效、廉潔”為理念，“鞏固、完善、深化、提高”為思路，整合服務(wù)資源，創(chuàng)新服務(wù)方式，規(guī)范服務(wù)行為，推動(dòng)縣行政服務(wù)中心向綜合性服務(wù)平臺(tái)跨越。2013年3月份政策出臺(tái)以來，已完成小型項(xiàng)目招投標(biāo)65項(xiàng)，﹪。同時(shí)進(jìn)一步疏理和完善了效能制度和《小型建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)程序》等各項(xiàng)制度及辦事程序，上墻的同時(shí)并在“招投標(biāo)網(wǎng)”服務(wù)指南欄目上進(jìn)行公布，推進(jìn)各項(xiàng)工作富有成效地開展。嚴(yán)格按照招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)和文件規(guī)定，認(rèn)真做好現(xiàn)場交易服務(wù)的同時(shí)監(jiān)管好交易各環(huán)節(jié)的工作，發(fā)現(xiàn)漏洞及時(shí)完善，努力建立規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋O(jiān)管工作運(yùn)行機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)市招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的比選規(guī)定，進(jìn)一步強(qiáng)化招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理，公開比選招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目8項(xiàng)，即提高招標(biāo)代理服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范我縣招標(biāo)投標(biāo)秩序，又實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)市場的公平、公正、公開。在縣政府門戶網(wǎng)站建立“公共資源交易”專欄和信息公開欄，并做好招投標(biāo)網(wǎng)站與縣政府門戶網(wǎng)的鏈接，進(jìn)一步拉近和企業(yè)群眾的距離，加大了公共資源交易中心招投標(biāo)信息的宣傳面和推廣度。，提高信息發(fā)布廣度。，抓好項(xiàng)目招投標(biāo)。上報(bào)縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)和縣委書記，得到縣長親自批示，有效加強(qiáng)整改落實(shí)力度。加強(qiáng)行政效能問責(zé)，進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，督查存在問題，提出整改建議。先后對(duì)防汛抗旱、創(chuàng)建生態(tài)縣、違法用地、信訪責(zé)任制、績效管理等工作開展針對(duì)性專項(xiàng)督查，對(duì)政令不暢、執(zhí)行力不高等問題及時(shí)查糾，并通過發(fā)文通報(bào)、大會(huì)專項(xiàng)通報(bào)、小會(huì)選擇性通報(bào)等形式，強(qiáng)化督查工作影響力，確保上級(jí)和縣委、縣政府工作的有效落實(shí)，促進(jìn)各項(xiàng)工作的順利開展，2013年，共對(duì)專項(xiàng)督查情況發(fā)文通報(bào)6次。，促進(jìn)工作落實(shí)。2013年全年共開展28次會(huì)風(fēng)督查，對(duì)會(huì)風(fēng)中存在的問題給予全縣通報(bào)，2013年共會(huì)風(fēng)通報(bào)6次，有效遏制遲到、未到等不良風(fēng)氣，促進(jìn)會(huì)風(fēng)次序化、紀(jì)律化。同時(shí)還通過行政報(bào)務(wù)中心、縣經(jīng)濟(jì)區(qū)、基層紀(jì)委和效能監(jiān)督員等發(fā)放“效能監(jiān)測卡”給申請(qǐng)審批或辦事人員，加強(qiáng)對(duì)政府職能部門及公共事業(yè)服務(wù)單位的監(jiān)督。堅(jiān)決整治“中梗阻”，堅(jiān)決反對(duì)推諉扯皮、辦事拖拉、慵懶散滿的不良作風(fēng)，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)個(gè)別機(jī)關(guān)“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象。對(duì)縣機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，進(jìn)行不定期檢查。并通過“倒逼工作法”將目標(biāo)任務(wù)分解，以目標(biāo)倒逼進(jìn)度，以時(shí)間倒逼程序，以任務(wù)倒逼責(zé)任人等方式，強(qiáng)化督促檢查，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，推動(dòng)執(zhí)行力提高。根據(jù)縣委、縣政府對(duì)項(xiàng)目的具體要求，項(xiàng)目的督查工作分為：農(nóng)村環(huán)境連片整治7天一督查一通報(bào)；大戰(zhàn)“三十天”項(xiàng)目10天一督查一通報(bào)；2013年列入省市重點(diǎn)項(xiàng)目、城市戰(zhàn)役項(xiàng)目和為民辦實(shí)事項(xiàng)目等60個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)展情況20天一督查一通報(bào)；以及河道整治30天一督查一通報(bào)。，建立大督查工作機(jī)制。（二）加大治庸治懶督查力度，推動(dòng)工作全面提速增效?？h效能辦從2013年10月份開始陸續(xù)對(duì)縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和縣直各單位，開展績效管