【正文】 。四是推動(dòng)創(chuàng)新示范。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要積極爭(zhēng)取本級(jí)人民政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)的資金支持，形成穩(wěn)定的財(cái)政投入渠道，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)順利進(jìn)行。農(nóng)業(yè)部將對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)成效突出的地區(qū)予以表?yè)P(yáng)，對(duì)推進(jìn)不力、失信行為多發(fā)地區(qū)，予以通報(bào)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要按照指導(dǎo)意見(jiàn)的總體目標(biāo)和主要任務(wù)，根據(jù)職責(zé)分工和工作實(shí)際，制定《規(guī)劃綱要》的具體落實(shí)方案，周密部署安排，確保任務(wù)落實(shí)到位。要成立本地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)推進(jìn)工作小組，及時(shí)研究有關(guān)重大問(wèn)題，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推進(jìn)本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)工作，督促各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)落實(shí)到位，確保信用體系建設(shè)順利進(jìn)行。三、落實(shí)責(zé)任，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)提供有力保障一是強(qiáng)化組織保障。15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“12充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體的宣傳引導(dǎo)作用，樹(shù)立誠(chéng)信典范，使全行業(yè)學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。充分利用陽(yáng)光工程、農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)、基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和其他專業(yè)培訓(xùn)等途徑，加大誠(chéng)信教育力度。（五）努力營(yíng)造誠(chéng)信守法的良好氛圍。建立信用監(jiān)督機(jī)制，鼓勵(lì)廣大人民群眾通過(guò)政務(wù)微博、“12316”舉報(bào)電話、電子信箱等渠道，監(jiān)督舉報(bào)失信違規(guī)行為。對(duì)造成惡劣影響的重大失信違法行為，依法從嚴(yán)懲處，并向社會(huì)公開(kāi)曝光，使其失信行為眾所周知，以儆效尤。樹(shù)立誠(chéng)實(shí)守信的先進(jìn)典型，提高其社會(huì)聲譽(yù)，形成品牌效應(yīng)。建立褒揚(yáng)守信、懲戒失信的獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)誠(chéng)信守法的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)措施，對(duì)其在申請(qǐng)信貸、政策咨詢、技術(shù)服務(wù)等方面提供各種幫助和指導(dǎo)。及時(shí)公開(kāi)信用信息，按照客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確的原則，依法披露相對(duì)人違法失信和依法守信等重要信息。制度是開(kāi)展信用體系建設(shè)的基礎(chǔ)，沒(méi)有完善的制度作為支撐，信用體系建設(shè)就會(huì)成為無(wú)源之水，無(wú)本之木。行業(yè)協(xié)會(huì)要把誠(chéng)信建設(shè)內(nèi)容納入組織章程，制定行業(yè)自律規(guī)則并監(jiān)督會(huì)員遵守，加強(qiáng)會(huì)員誠(chéng)信宣傳教育和培訓(xùn)，在會(huì)員自愿的基礎(chǔ)上，通過(guò)各種方式征集會(huì)員的信用信息，積極開(kāi)展非營(yíng)利性的信用等級(jí)評(píng)價(jià)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體落實(shí)誠(chéng)信責(zé)任，強(qiáng)化自律意識(shí)，實(shí)行質(zhì)量安全承諾制度，深入開(kāi)展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治，堅(jiān)決打擊失信行為，積極樹(shù)立行業(yè)誠(chéng)信風(fēng)尚。要在保護(hù)商業(yè)秘密、數(shù)據(jù)及時(shí)準(zhǔn)確的前提下，加強(qiáng)與食品藥品、工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商務(wù)流通等行業(yè)的信用信息互通和交換共享，實(shí)現(xiàn)多部門信息聯(lián)享、信用聯(lián)評(píng)、獎(jiǎng)懲聯(lián)動(dòng)，逐步形成主體全覆蓋的信用信息網(wǎng)絡(luò)。要依法做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域的征信工作，及時(shí)公布農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體及產(chǎn)品的審批、撤銷、注銷、吊銷等有關(guān)信息。（二）完善行業(yè)信用信息記錄。國(guó)家層面上，要依托農(nóng)業(yè)領(lǐng)域各行業(yè)的信息化工程，以數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化為原則，進(jìn)一步充實(shí)完善相關(guān)信用信息，實(shí)現(xiàn)信用記錄電子化存儲(chǔ)，推進(jìn)行業(yè)間信用信息互聯(lián)互通，提高主體信用信息的透明度。信息化建設(shè)是信用體系發(fā)展的基礎(chǔ)性工程。到2020年，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系基本建成，重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的信用信息基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制有力有效，信用體系在保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全上發(fā)揮重要的基礎(chǔ)性作用，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平大幅提升，消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全滿意度大幅提高。在新的歷史條件下，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)工作的緊迫性和使命感，要從全局高度理性認(rèn)識(shí)開(kāi)展這項(xiàng)工作的重要意義，做好組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和保障工作，積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)。但是，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系還不健全，一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信意識(shí)淡薄，制假售假、違規(guī)使用投入品、非法添加使用禁用物質(zhì)等問(wèn)題仍然比較突出，嚴(yán)重?fù)p害了廣大人民群眾的切身利益，打擊了消費(fèi)者的消費(fèi)信心，也削弱了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，近年來(lái)發(fā)生的一系列農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，都暴露出農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用缺失問(wèn)題。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)，是強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的重要措施，也是保障人民群眾身體健康、促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的迫切需要，有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的責(zé)任意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)和自律意識(shí)，有利于發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)控作用，有利于提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管效能。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《規(guī)劃綱要》精神，加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)信用環(huán)境，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任意識(shí)，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，從根本上解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題，提振消費(fèi)者的消費(fèi)信心，確保人民群眾吃得安全放心。第五篇：我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)強(qiáng)質(zhì)量之本 固安全之基 加快推進(jìn)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)日期：20140811 09:45 作者：農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng) 陳曉華 來(lái)源：農(nóng)民日?qǐng)?bào)2014年6月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（20142020）》，明確了未來(lái)幾年社會(huì)信用體系建設(shè)的總體思路和重點(diǎn)任務(wù)。（四）加強(qiáng)輿論宣傳。（三）加大檢查指導(dǎo)。（二）加強(qiáng)監(jiān)督管理。農(nóng)產(chǎn)品安全誠(chéng)信體系建設(shè)工作已列為2016市委市政府對(duì)各縣（區(qū)）政府和市直相關(guān)部門的績(jī)效考核內(nèi)容，各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)部門要成立由主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠(chéng)信體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠(chéng)信體系建設(shè)各項(xiàng)工作。進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠(chéng)信檔案，積極探索農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用標(biāo)準(zhǔn)、信用評(píng)價(jià)、信用征集、信用運(yùn)用等工作，推動(dòng)市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠(chéng)信體系建設(shè)工作不斷深化。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠(chéng)信檔案為永久性保管檔案，各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)部門要建立誠(chéng)信檔案管理制度，明確專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)檔案的動(dòng)態(tài)管理，確保信用信息真實(shí)有效。逐步建立農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位信用等級(jí)分類管理制度，對(duì)守法誠(chéng)信單位要給予正面宣傳報(bào)道、并在資金和政策扶持方面予以傾斜；對(duì)違法失信單位，要及時(shí)提示、警示其信用狀況，通過(guò)失信曝光、分類監(jiān)管和市場(chǎng)退出等手段加大對(duì)失信企業(yè)的懲戒力度；對(duì)存在嚴(yán)重違法行為的，要實(shí)行頂格處罰；構(gòu)成犯罪的，要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)，依法追究其刑事責(zé)任。各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)部門按照屬地管理的原則，及時(shí)收集和錄入各監(jiān)管對(duì)象的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用信息。各縣（區(qū)）參照附件1提供的《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠(chéng)信檔案樣式》，確定510個(gè)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)（合作社）開(kāi)展試點(diǎn)，進(jìn)一步完善量化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，理順工作程序，完善檔案管理，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。六、工作步驟部署準(zhǔn)備階段（2016年4月）各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)部門按照本方案的要求，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定本地區(qū)誠(chéng)信體系建設(shè)工作實(shí)施方案，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠(chéng)信體系建設(shè)工作?？h（區(qū)）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠(chéng)信體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組接到技術(shù)評(píng)審小組的報(bào)告后，及時(shí)召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議進(jìn)行審定，將審定的A、B級(jí)企業(yè)（合作社）報(bào)市農(nóng)委。完成現(xiàn)場(chǎng)考核評(píng)審工作后，在5日內(nèi)寫出技術(shù)評(píng)審報(bào)告，報(bào)市區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠(chéng)信體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。（三）技術(shù)評(píng)審小組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。（二）監(jiān)管人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督指導(dǎo)。五、工作程序（一）農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)（合作社）提出書面申請(qǐng)。市農(nóng)委農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)部門建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織誠(chéng)信檔案。對(duì)發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的企業(yè)終身不得參加系統(tǒng)信用評(píng)級(jí)。（三）開(kāi)展失信懲戒。對(duì)確定為C、D類誠(chéng)信等級(jí)的企業(yè)(合作社)提出警示，由技術(shù)評(píng)審小組負(fù)責(zé)幫扶整改。A級(jí)為誠(chéng)信，進(jìn)行簡(jiǎn)化監(jiān)督，每年2次；B級(jí)為守信，進(jìn)行常規(guī)監(jiān)督，每年4至6次；C級(jí)為基本守信，進(jìn)行強(qiáng)化監(jiān)督，每年6至10次；D級(jí)為失信，進(jìn)行相關(guān)處罰，不合格農(nóng)產(chǎn)品不允許進(jìn)入市場(chǎng)流通。每個(gè)企業(yè)（合作社）的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用總分為100分，按分值對(duì)應(yīng)從高到低評(píng)出A、B、C、D四個(gè)質(zhì)量安全信用等級(jí)：每個(gè)方面每個(gè)小項(xiàng)都有對(duì)應(yīng)分值。按照《市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠(chéng)信體系建設(shè)考核表》（詳見(jiàn)附表2）中農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠(chéng)信評(píng)價(jià)內(nèi)容要求，組織對(duì)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)（合作社）進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，確定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠(chéng)信等級(jí)。包括：企業(yè)發(fā)生重大質(zhì)量、安全生產(chǎn)事故的、未通過(guò)法定的專項(xiàng)或者周期性檢驗(yàn)等行政機(jī)關(guān)和有關(guān)部門認(rèn)定有違法行為受到處罰記錄的記入警示信息。包括：企業(yè)及其法定代表人受到市級(jí)以上行政機(jī)關(guān)表彰的、通過(guò)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證或者產(chǎn)品被