【正文】 在下一年的工作中我局將進一步提高干部隊伍素質(zhì)，切實加大行政執(zhí)法力度，努力開創(chuàng)我局行政執(zhí)法工作的新局面。市客管辦、城管監(jiān)察大隊等執(zhí)法窗口積極推行誠信服務(wù)，建立了城建服務(wù)辦公大廳，公開了辦證程序，實行辦證、繳費、簽章一條龍服務(wù)，從而簡化了辦證手續(xù)，方便了辦事人員。六、監(jiān)督檢查，認(rèn)真做好行政執(zhí)法工作我局主要領(lǐng)導(dǎo)定期帶領(lǐng)由紀(jì)檢、監(jiān)察等部門人員組成的督查組，對全局行風(fēng)情況、作風(fēng)情況、執(zhí)法隊伍建設(shè)情況進行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，不手軟，不護短，及時糾正處理。另一方面，實行了全程代理。在機關(guān)醒目位置建立了政務(wù)公開欄、實行“八公開”，即有關(guān)政法規(guī)、收費項目、標(biāo)準(zhǔn)、辦事內(nèi)容、辦事程序、辦事結(jié)果、辦事責(zé)任、監(jiān)督電話公開。六、嚴(yán)格執(zhí)法，努力規(guī)范行政行為一是努力規(guī)范機關(guān)的行政審批行為和辦事程序。通過一年的努力，我局系統(tǒng)干職工依法行政的意識明顯增強，執(zhí)法水平也有明顯提高。五、抓好法律宣傳教育，增強學(xué)法用法的自覺性搞好法制宣傳教育是行政執(zhí)法的一項重要內(nèi)容，在此項工作中，我局一是通過組織專題學(xué)習(xí)，發(fā)放學(xué)習(xí)資料等形式增強廣大干部職工的法律意識，提高行政執(zhí)法水平和能力；二是充分利用單位的宣傳陣地，采取各種會議、墻報、板報、專欄等多種形式進行廣泛宣傳法律知識，使法律宣傳與依法行政工作相結(jié)合，使法制、社會治安綜合治理觀念更加深入人心；三是充分利用建設(shè)系統(tǒng)各類宣傳活動廣泛開展法制宣傳教育。進一步加強了對干部職工的法律、法規(guī)和政治理論學(xué)習(xí)，把學(xué)法、用法與依法行政，廉政勤政、精神文明建設(shè)有機結(jié)合起來，組織干部職工深入學(xué)習(xí)宣傳民主法制理論和建設(shè)社會主義法治國家的基本方略，學(xué)習(xí)宣傳憲法和國家基本法律，學(xué)習(xí)《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《城市客運管理條例》、《城市綠化條例》、《城市綠線管理辦法》、《新疆維吾爾自治區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》等法律法規(guī)知識。同時，執(zhí)法部門加強了執(zhí)法檔案建設(shè)，配備了專職執(zhí)法文書人員，負(fù)責(zé)收集、整理、匯編執(zhí)法檔案，使執(zhí)法檔案健全。做到依法辦事，嚴(yán)格執(zhí)法，保障了建設(shè)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行。落實了行政執(zhí)法責(zé)任制，推行目標(biāo)管理，年初建設(shè)局與各執(zhí)法部門簽訂了行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任書，實行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，責(zé)任到人，將行政執(zhí)法責(zé)任制與干部職工崗位考核評議結(jié)合起來。規(guī)范性文件發(fā)布都按要求報自治區(qū)建設(shè)廳、地區(qū)建設(shè)局和市法制辦備案。二是加強規(guī)范性文件管理。二、梳理執(zhí)法依據(jù)，規(guī)范文件管理一是認(rèn)真梳理執(zhí)法依據(jù)。領(lǐng)導(dǎo)小組定時不定時地專題研究全局行政執(zhí)法監(jiān)察工作，督促檢查到位，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，干部職工配合抓的齊抓共管的工作格局，確保我局依法行政工作有組織、有計劃、有步驟地推進。針對我局人員變動的實際情況，及時調(diào)整充實了行政執(zhí)法監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善了普法組織機構(gòu)，具體日常事務(wù)落實了專人負(fù)責(zé)。做到依法決策、依法管理，提高依法辦事，依法行政的水平，用法律規(guī)范行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，依法保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。在下半年的工作中，我們執(zhí)法監(jiān)督室的同志們一定齊心協(xié)力、同舟共濟，共同將執(zhí)法監(jiān)督工作推上一個更新的臺階。三是在個案監(jiān)督上，我們針對一定時期內(nèi)影響大的案件，上級交辦的案件和群眾反映強烈的案件進行跟蹤監(jiān)督，確保案件公正、依法、高效。各單位以案示教，進一步加強執(zhí)法監(jiān)督，暢通信訪工作渠道，完善處理涉法上訪案件的工作制度，從而從源頭上減少了涉法上訪案件。二是按照“誰辦案誰負(fù)責(zé)，誰引發(fā)誰解決”的原則，將案件承辦人作為第一責(zé)任人。一是落實“大信訪”格局的建立。明確職責(zé)，強化執(zhí)法監(jiān)督。三是加強對外聯(lián)系，爭取多方配合。二是加強內(nèi)部聯(lián)系，形成工作合力。一是加強對上聯(lián)系，爭取領(lǐng)導(dǎo)支持，重特大案件及時向上級領(lǐng)導(dǎo)請示匯報，聽取上級機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)的指示。實踐證明，加強與各方聯(lián)系，爭取支持，齊心協(xié)力，才能使上訪案件得到有效解決。鎮(zhèn)一位彭姓居民，小孩在學(xué)校與同學(xué)發(fā)生糾紛被打傷，因300元的保險費沒有處理好，與班主任老師發(fā)生打架糾紛，使得雙方上訪不止，了解到這一情況的縣委常委、政法委書記*，親自多次接訪，耐心細(xì)致、入情入理跟她談心，彭某深為書記的真情所動。我們在接訪時首先考慮的就是取得當(dāng)事人的信任，“帶著深厚感情做工作”“群眾利益無小事”，做到“不打官腔、不繞彎子、不踢皮球”，特別注重對當(dāng)事人的關(guān)心細(xì)節(jié)，實行人性化處理，包括適時向信訪當(dāng)事人反饋信息，保持與當(dāng)事人的溝通聯(lián)系。讓當(dāng)事人在感受法律威嚴(yán)的同時，還能體會到“被尊重、被理解、被關(guān)懷”的司法人文氛圍，由此贏得了當(dāng)事人的信任，達到有效化解涉法涉訴信訪案件的目的。今年6月3日，縣法院針對*不服法院反革命結(jié)論、并給予平反一案召開聽證會，就*提出的問題進行聽證。對結(jié)案而不息訴罷訪的，采取綜合治理措施，做好思想工作，把道理說透、說細(xì)，防止簡單行事，以勢壓人，如*擾亂社會秩序一案，因其不認(rèn)為自己有精神病，不應(yīng)當(dāng)判免予刑事處分，而應(yīng)當(dāng)判其無罪，多年來，越級上訪不止，我們在說服教育的同時，正在對此案呈報終結(jié)。對那些雖然走完法律程序但尚未完全解決問題的案件，組織動員各有關(guān)方面力量，視情節(jié)采取經(jīng)濟補償、社會救助等多種辦法，滿足上訪人的合理訴求。涉法上訪案件千差萬別，實際工作中我們具體情況具體分析，對群眾反映的問題中有理的或部分有理的，實事求是，依法予以糾正，該賠償?shù)慕o予賠償。對省、市各級領(lǐng)導(dǎo)督（交）辦的案件，一律實行領(lǐng)導(dǎo)包案制，政法各單位的每一位班子成員都必須包案處理1—2個重點涉法案件，包案領(lǐng)導(dǎo)對所包案件做到“五個親自”，即親自接訪當(dāng)事人，親自查閱案卷，聽取案情匯報，親自研究工作措施和處理意見，親自把關(guān)審核結(jié)案材料，親自督促處理意見的落實。確定了縣委副書記任組長，縣委常委、政法委書記任副組長，各單位一把手為成員，為工作的順利開展提供了強有力的組織保障。四、努力構(gòu)建和諧社會，集中力量抓好涉法涉訴案件的處理層層重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。我們執(zhí)法監(jiān)督室的同志，始終把為領(lǐng)導(dǎo)解難分憂，為群眾辦實事，做為我們工作的終旨，能自己解決的問題盡量自己解決，盡量不驚動領(lǐng)導(dǎo)，以便為領(lǐng)導(dǎo)留出更多的時間和精力去解決更大的問題，自己解決不了，需要得到領(lǐng)導(dǎo)支持，或事關(guān)重大的問題，才向領(lǐng)導(dǎo)匯報。以高度的政治責(zé)任感，敏銳的洞察各類糾紛，有力地維護了社會大局的穩(wěn)定。鎮(zhèn)一村民，因故意傷害被法院判有期徒刑6刑個月，賠償醫(yī)療費5000元，對此不服，多次到政法委哭訴，賴著不走，晚上睡在政法委走廊里，針對這一情況，我們向其宣講了《信訪條例》法律規(guī)定，為體現(xiàn)我們的誠意，還免費為她請律師進行咨詢，通過當(dāng)?shù)卣?，從民政所為其解決了一定的經(jīng)費，以解決她生活上的困難。能夠當(dāng)面直接答復(fù)的，絕不簡單打發(fā)了事，而是耐心細(xì)致的講解，把道理講明、講透，把法律宣傳工作和化解矛盾的疏導(dǎo)工作做到位；對于不能當(dāng)面答復(fù)的，在了解相關(guān)單位對此案的工作情況后及時進行答復(fù)，使上訪者對政法部門的工作從缺乏理解轉(zhuǎn)變?yōu)樾湃卫斫?，使人民群眾對政法部門的感情從排斥轉(zhuǎn)變?yōu)橛H近，使信訪工作成為我們了解執(zhí)法隊伍狀況，傾聽人民群眾呼聲、溝通上下感情、疏通意見、監(jiān)督執(zhí)法的重要手段，為領(lǐng)導(dǎo)正確決策提供了大量科學(xué)的依據(jù)，充分發(fā)揮了信訪工作的“窗口”、“橋梁”、“紐帶”的作用。三、增強服務(wù)和大局意識，切實做好信訪接待工作以熱情周到、耐心細(xì)致的工作態(tài)度，較好地發(fā)揮了“窗口、橋梁、紐帶”的作用。4月28日，我們組織公、檢、法、林業(yè)局分管領(lǐng)導(dǎo)及該案的原承辦人，到*召集案件控告人及群眾代表召開了一次見面會，通報了案件處理各階段的情況，對群眾舉報或存在疑惑的相關(guān)問題，當(dāng)面進行解釋，同時縣公安局發(fā)布了敦促同案犯主動投案自首爭取寬大處理和懸賞緝拿該案同案犯的通告，并責(zé)成當(dāng)?shù)嘏沙鏊M一步加強對*等重點人員的幫控工作。今年4月7日，縣委常委、政法委書記*、副書記、縣公安局局長*，陪同市委常委、市政法委書記*，市公安局黨組成員、紀(jì)檢組長*，深入到當(dāng)?shù)?，調(diào)查走訪群眾，專門召集基層干部，受害群眾召開座談會。一些老大難上訪老戶已服判息訴。對每一件領(lǐng)導(dǎo)批示件的處理，首先是登記入冊建立臺帳，再采取下發(fā)督辦函、定期通報情況、上門督查相結(jié)合的方式，督促落實，隨時掌